关于国家级重点镇申报材料.docx

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1、关于国家级重点镇申报材料一、基本情况*镇镇位于山台县北部、涪江河西岸，三台三公路穿境而过，幅员面积94.85平方公里，辖30个行政村、8个居委会，总户数1.88万户，总人口5.84万人，场镇建成区面积3平方公里，常住人口3.8万人。2022年全镇实现地区生产总值27.94亿元，财政总收入13027万元，招商引资实现14亿元，全年完成固定资产投资16.6亿元，农民人均纯收入实现18550元。镇是首批省级小城镇建设试点镇。现已成功创建为省级卫生镇、省级“五十百千”环境优美示范镇、市级文明城镇、平安城镇、市县优势区域重点镇。绵阳市“十三五”规划为产城一体、同城发展的紧密层，是三台县北部的一级中心城镇

2、、商贸物流中心、文化教育卫生区域性服务中心、交通枢纽、山水园林宜居城镇。二、申报的优势（一）目标定位明确围绕打造“区域型中心城镇”的建设目标，按照“县北部商贸物流中心”、“山水园林宜居小城镇”、“教育、卫生、文化区域型服务中心”的定位，遵循“突出新型城镇化率先发展、引领新型工业化和农业现代化加快发展、突出投资推动和项目带动”的发展思路，坚持“城乡统筹、两化互动、三化联动、产城一体”，加快小城镇建设步伐，着力推进北部新区开发，力争5.8年时间打造一个吸纳城镇人口6万人、新兴的、现代的、山水型的宜居新城。具体发展思路是：依托一线（三产业带），开发两水（培江、水磨河），经营三山（金子山、半边山、撮箕

3、山），打造四点（*中学、县二医院、丽景天下小区、文化广场），发展五片（东片为工业集中区建设依山傍水休闲居住区，北片紧靠绵阳绕城高速建设加工贸易和观光休闲区，西片紧靠绵遂内宜城际铁路站台建设物流仓储区，南片以老城区为中心建设商贸市场区，中片为核心区建设商贸型居住区）。（二）区位优势明显三快速通道穿场镇而过、培江沿镇而过，距绵阳市28公里、三台县城30公里，东经培江大桥、工业集中区连绵遂高速，南接成南高速和达成铁路，北邻绵阳绕城高速和培江特大桥、绵阳阳机场，接川陕公路和宝成铁路。同时处在成都平原城市群北三级发展轴中点绵阳经济圈内，现已成为三台县北部交通的黄金枢纽。（三）基础设施完善1、市政道路26

4、条7.59公里，已进行标准化建设14条6.3公里；2、日供水一万吨自来水厂一座；3、年发电量L5万千瓦的永安电厂一座，3.5万伏和11万伏变电站各1座;4、日供气4万立方米的天然气供气站和CNG加气站各1座;（5）通讯发达，城乡全覆盖。（四）自然资源丰富（1）农业资源：粮食年产3263万公斤，油料总产542万公斤；生猪年出栏7.48万头；（2）林果竹资源：全镇林地面积3.4万亩，有用材林9000亩，经济林7000多亩，干果产量500吨以上，竹类产量5000吨以上。（3）沙石页岩资源可供开采20年。（4）中石油现已在我镇大房村开采石油天燃气。经过多年发展，*镇已形成一批优质粮油种植基地，水果、药

5、材、蔬菜种植基地、制种基地、农产品加工基地和矿产建材为支柱的工业体系。（五）经过省级小城镇试点镇18年和市县优势区域重点镇4年的建设，阶段性成果已初步显现。一是基础建设有力，功能初步完善。镇党委、政府坚持“统筹城乡、科学规划，因地制宜、分步推进”的原则，狠抓基础设施建设，不断完善城镇载体功能。投资3860万元，新建干道西段、滨河北路和学府路1710米；结合“三快速通道”建设，完成道路两侧排水管网改造近4000米；完成猫市街、南外街等10条旧街改造；完成三路过境段人行道、文昌街、车站广场改造。投资4034万元，建设乡村道路108条,里程162.6公里。投资2500万元改扩建的自来水厂已投入使用，

6、铺设城镇供水管网6000余米。引进重庆先成、绵阳阳昌德等房产企业实施新区开发和旧城改造，全镇累计开发商品房近40万平方米新建标准化小区6个。利用灾后重建项目，完成学校、电影院、老年活动中心、敬老院、医院等公共服务设施建设。强化城乡环境综合整治工作。投资2000余万元，开展三公路沿线农房和潼川干道两侧居民住房风貌提升活动，规范潼川干道、建设街等街道店面牌匾；深入开展“六乱”治理行动，组建联合执法、卫生保洁、义务监督、文明劝导“四支队伍”，对车站、市场等重点部位进行专项治理；投资150余万元，新建添置垃圾收储、清运设施，增添标识标牌；组织农户推进“三清五改”和庭院绿化、美化，广泛开展“二路七进”行

7、动。加强城镇绿化建设，科学安排绿化布局，划定绿化用地面积，增加城镇绿化建设用地和资金投入。加强宣传、普及生态意识，倡导生态价值观，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。二是管理严格规范，品位不断提升。镇党委、政府坚持“管建并举”的方针，不断加大管理力度，改革城镇管理体制。大胆探索和创新城镇管理体制，成立城镇建设综合开发领导小组，设立项目建设管理办公室、城镇管理办公室，形成统一领导、以块为主、条块结合的城镇管理新格局。建立健全相关制度。相继制定加快城镇开发建设的实施意见和场镇管理办法等一系列制度，使城镇管理有章可循。严格城镇管理执法。进一步强化土地监管，严厉打击违规、非法占用土地和乱搭乱建。坚持

8、和落实城镇管理目标责任制,把工作职责和工作标准细化量化，对执法人员实行定岗、定员、定责。三是产业结构明显优化，经济发展后力强劲。工业经济发展迅速。镇党委、政府坚持把工业作为经济工作的重中之重，优先发展。按照“一核心四集群六基地”的产业定位，支持启明星磷酸盐、科化工等企业的技改扩能工作，增强市场竞争力。支持文氏粉业、新丰酒业、智光塑胶、通宇实业等规上企业向工业集中区转移，初步形成化工、食品、建材三大支柱产业。全力支持县信用联社，在全市率先建立微贷中心，为群众生产、消费、经营及中小企业搭建融资平台，积极改善了金融服务。全镇现有各类企业50余家，其中规模以上企业达11家。2022年，实现工业总产值1

9、0亿元。农业现代化进程明显加快。镇党委、政府坚持一手抓传统农业提质增效，一手抓特色效益农业扩张发展，加快农业产业化。全面落实基本农田保护和各项支农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，粮食总产量连续六年保持了增长。积极探索“党建产业”互动发展的新路子，成功引进梓州国际集团投资上亿元的农业综合开发项目，新增五柏村土地流转面积达1600余亩；美地农业、园林苑等农业综合开发项目有序推进。初步建成沿公路千亩优质蔬菜基地，沿培江千亩优质基地。积极探索规模化、集约化的种养殖模式和“公司+专家+基地+农户”的路子，培育发展“老兵”、“顺利”、“平衡”等养殖大户30余户，畜禽防疫率达IO0%。2023年，预计实现

10、粮食总产3263万公斤，油料总产542万公斤，出栏生猪7.48万头，小家禽90万只。现代服务业上档升级。立足建设“北路的商贸、物流中心”，大力发展商贸、物流等第三产业，北部商业圈初步形成；杨二酒楼、森林雨火锅、一鸣土鸡、老鬼美食坊等特色餐饮店不断壮大；由先城集团投资兴建的三星级酒店、俊鹏阳光投资兴建的准三星商务酒店即将建成。四是民生工程扎实开展，和谐*构建有力。社会保障制度初步完善。2022年，全年转移城乡劳动力1.36万人，劳务输出收入3.1亿元；举办各类就业培训6期、220人次，城镇登记失业率稳定在2.5%以内。进一步健全了帮扶机制,加大了对贫困户的帮扶力度。按应保尽保的原则，为城镇贫困居

11、民落实了低保政策；临时救助3000余人次，救助金额达25万余元；成功搭建社会救助平台，首次募集*镇困难群众帮扶资金20余万元，拓展了救助渠道。为群众落实城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险参保人数完成目标任务100%o投入315万元的敬老院改扩建工程已经完成，集中供养能力达208人，成功创建为省一级敬老院。社会文化事业协调发展。坚持教育优先发展的原则，*小学、初中的教育、教学水平领先同类学校。学前教育、民办教育、义务教育协调发展。加大校园周边环境整治，切实保障中小学校、幼教等健康发展。城乡文体活动丰富多彩，“秧歌队”、“夕阳红”、公益电影放映等活动活跃了文化市场。不断完善疾病预防控制、医疗救

12、治和突发公共卫生事件应急机制，认真落实春秋两季疫病防治，切实保障群众身体健康。积极支持县第二人民医院加快建设，全省首家镇级艾滋病初筛实验室顺利通过验收，国家二级乙等综合医院正式命名。扎实推进人口和计生工作，全面落实奖励扶助政策，保持了低生育水平。社会管理不断创新。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，立足镇情，有效整合资源，把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中。以镇便民服务中心为枢纽、村（居）便民服务站为节点，不断完善便民服务网络。实行村（居）干部值班、代办制等方式，方便群众办事。切实加强镇级值班值守，保障工作时间外有一位带班领导和两位值班人员在岗。认真落实属地

13、负责、一岗双责、领导干部接访包案和机关干部下访等工作措施，坚持安全信访维稳工作例会制、定期排查和“三三调处制:实现了无重大群体事件和越级非访事件发生。加大安全生产工作力度，开展安全生产大检查。以“六五”普法为载体,深化平安创建，坚持群防群治，整体联动的工作机制。三、申报成功后的规划（一）全面实施“三化联动”，强力推进科学发展坚定不移推进工业强镇战略。支持镇内中小企业上档升级、规上企业做大做强，努力把*建成丘区工业强镇。同时，围绕建设*工业集中区后花园，大力推进城镇金融、商贸、物流、餐饮等现代服务业发展，为区域工业发展打造优质软环境，真正实现“两化互动”。坚定不移加快城镇化建设进程。认真贯彻党的

14、二十大提出的城乡一体化发展战略，以率先发展城镇化、引领新型工业化和农业现代化。坚持产城一体、园城一体和两化互动的思路，以建设“三台北部新城”为目标，努力为*工业集中区的快速发展提供强力支撑。启动金子山片区、赵家巷片区控制性详细规划编制工作,力争到2025年把*城镇建成面积达4平方公里，常住人口达到5万人的小城市。坚持以绿色低碳为重点，积极申报并落实住建部、财政部“十四五”中央财政专项资金集中支持城镇污水处理设施配套管网建设任务项目、“十四五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划项目、“十四五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划项目和省预算内基本建设投资城镇基础设施建设重点项目。把*建设为

15、天蓝地绿水清人和的资源节约型、环境友好型山水园林宜居小城市。坚定不移推进现代农业发展。认真抓好传统农业提质增效和特色效益农业扩张发展，切实推进农村产业结构战略性调整。积极完善“党建产业”互动发展的新路子，继续推进梓州国际、美地农业、园林苑等农业综合开发项目。从产业规划、产业培育、产业示范带动三个方面推动农业产业发展，着力构建“一村一品”板块经济。根据地域特点，按照“培江水鱼、沿路果蔬、边远养殖”的模式，加快沿培江3000亩优质基地。积极探索规模化、集约化的种养殖模式和“公司+专家+基地+农户”的路子，培育发展养殖大户。（二）大力夯实基础设施，不断改善发展环境推动区域交通枢纽建设，完善公路网络体

16、系。按照“政府主导、全民参与、统筹规划、建养并重、协调发展”的方针，大力实施区域畅通工程。积极组织群众通过“一事一议”筹集资金，加快对通村、通社公路改造。加强农田水利建设，破解农业用水难题。按照“蓄引提结合、大中小微并举、整治配套优先”的原则，加快水利设施建设。协助推进团结水库灌区金太分干渠渠系改造工程。深入开展环境治理，切实改善人居环境。积极开展“文明村”、“文明户”的创建评选活动，加强联合执法、卫生保洁、义务监督、文明劝导“四支队伍”建设和管理，着力构建城乡环境治理的长效机制，全面巩固和深化全省“五十百千”环境优美示范镇、村创建成果。针对公路沿线屋顶彩钢棚，采取堵疏结合的办法，结合场镇风貌打造，进行统一设计、统一整改。(三)全力保障改善民生，努力构建和谐*努力扩大就业，完善社会保障制度。积极扩大就业再就业，建立促进就业长效机制。开发公益性岗位，增加就业岗位，动态消除“零就业”家庭。进一步健全帮扶机制，加大对贫困户的帮扶力度。按应保尽