XX镇2023年农村人居环境整治提升工作方案.docx

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1、XX镇2023年农村人居环境整治提升工作方案为深入推进农村人居环境整治提升五年行动，创建全国文明城市，建设幸福宜居大美XX,根据XX市农村人居环境整治提升2023年工作方案精神和要求，结合我镇实际，制定农村人居环境整治提升2023年工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市部署要求，聚焦宜居宜业和美乡村建设，坚持问题导向、目标导向，突出重点区域、短板弱项，按照“清底子、建机制、固长效”的思路，开展农村人居环境大起底、大整治、大提升，推进农村人居环境整治由村内向村庄周边区域延伸，实现农村环境干净、整洁、有序、美丽，不断增强农民群众幸福感

2、和获得感。二、重点任务（一）村内环境规范整治提升行动聚焦村内柴草乱堆、土石乱堆、残垣断壁、杆线无序、畜禽散养、粪污直排、村内道路及公共基础设施破损等突出问题，深入开展大起底、大整治，规范堆放柴草杂物，集中清理土堆石堆，整治残垣断壁，规整弱电杆线，引导养殖户向养殖小区集中，配建粪污处理设施，利用整治出的公共空间及时开展村庄绿化美化，实施村容村貌“微整治精提升”,促进村内环境干净整洁有序。（二）村庄周边区域环境整治提升行动聚焦村庄周边垃圾湾塘、建筑垃圾乱堆乱放、无序堆放柴草、圈占散养畜禽、私圈乱占窝棚等突出问题，深入开展大起底、大整治，全面组织非正规垃圾堆放点排查整治，着力整治私搭乱建、乱堆乱放，

3、清除秸秆、养殖粪污及生产废弃物，有序治理畜禽散养，依法拆除违法违章建筑，合理设置柴草有序堆放区，推进村庄周边绿化，杜绝垃圾、畜禽散养由村内向村周边转移，促进村庄周边区域环境整洁有序,实现村庄内外一体整治、同步提升。（三）农村道路沿线环境整治提升行动聚焦高速路、国道、省道和“四好农村路”公路用地范围内突出问题，以及进村路设施损毁，道路两侧边沟内外建筑垃圾和生活垃圾积存等突出问题，深入开展大起底、大整治，持续强化公路养护大中修，重点落实保洁、绿化绿植等工作，进一步提高日常养护投入力度。依法清理“四好农村路”沿线违法违章建筑、废弃棚房，捡拾农药包装等生产废弃物，促进农村道路沿线环境整洁有序。（四）农

4、村改厕问题整治行动聚焦农村改厕台账不符、厕所破损、维修管护缺失、厕污收储、运输、处理服务体系不健全等突出问题，开展改厕问题摸排整改“回头看:落实省住房城乡建设厅等六部门关于进一步规范农村改厕后续管护整县制市场化运行管理的通知，健全完善改厕后续管护长效机制，分类推进户厕改造和规范升级，健全厕污无害化收储、运输、处理监管机制，完善户厕台账管理、技术路径、管护标准、管护平台、监督考核“五统一”体系。（五）农村生活垃圾和建筑垃圾问题整治行动聚焦生活垃圾收集点脏乱差、生活垃圾收运不及时、村庄环卫保洁不彻底、建筑垃圾乱堆乱放等突出问题，全面开展集中整治。对村内外垃圾堆进行彻底清理，推进村庄建筑垃圾资源化再

5、利用，完善城乡环卫一体化机制，改善垃圾收集、运输、处理设备设施，规范设置垃圾分类点、垃圾处理场站，有效满足农村垃圾治理需要，探索农村建筑垃圾等就地就近处置新途径。（六）农村污水和排水问题整治行动聚焦排水设施缺失、沟渠堵塞、黑臭水体污染等突出问题，开展农村排水和生活污水专项整治，分类完善排水沟渠、配建管网设施。对未建排水设施的村庄开沟设渠、加装盖板,对已建排水设施的村庄实施沟渠清淤疏通、盖板检修补缺。深入实施农村生活污水治理巩固提升行动，对农村黑臭水体加强水体动态排查整治，采取控源截污、清淤疏浚、水系连通、生态修复等方式综合治理。（七）农户庭院环境整治提升行动聚焦房前屋后脏乱差、农户庭院等突出问

6、题，全面开展集中整治。落实村规民约，引导群众建设美丽庭院、清理街巷，改变群众环境卫生习惯，实现庭院和房前屋后干净有序。（八）村容村貌基础薄弱村整治提升行动聚焦农村人居环境问题突出、基础薄弱的2个XX市人居环境落后村和5个XX市人居环境落后村，实施党政主要负责同志包联，梳理短板弱项问题，建立整治清单，集中力量攻坚，全面提升村庄环境水平。三、完善机制（一）完善城乡环卫一体化机制由专业化公司负责村庄主次干道、公共空间保洁工作等范围，实现农村环卫保洁、收集、清运、处置全流程覆盖。（二）建立问题清单化管理机制对“大起底”排查问题、日常暗访评估发现问题、国家和省、XX市通报问题、新闻媒体曝光问题、农民群众

7、举报问题等全部建立问题清单，实行台账管理，明确责任人和整改期限，限期整改，逐一销号。对问题整改情况，镇农村人居环境整治工作领导小组办公室定期组织抽查“回头看”，对于久拖不改、整改不到位、推诿扯皮等问题进行通报，视情况由有关部门追究责任。（三）强化督导考核激励机制镇城管办会同督考办每月对全镇自然村庄全面督查或根据市人居环境考核办公室反馈信息及时告知相关村庄并限期整改，对问题整改情况进行随机抽查，不定期组织开展抽查评估，评估成绩纳入绩效考核。每月督查结果作为对村党组织带头人考核依据，抽查评估成绩实行大排名和通报,对每月考核排名后10名村庄，第一次全镇通报，限期整改。第二次组织约谈，黄牌警告。第三次

8、实施班子成员包联、派驻第一书记、驻村工作队等方式，梳理短板弱项，集中攻坚，全面提升村庄辖区内人居环境整治水平。（四）完善农民主体参与机制健全完善村庄环境网格化管理、农户“门前三包”、“道德积分”、星级管理等制度，广泛调动党员、干部、村民参与农村人居环境整治提升的主动性和积极性。将村庄区域划分网格，负责农村人居环境的监督管理。落实农户“门前三包”责任，将环境卫生治理纳入村规民约、积分指标体系，与党员干部评先评优及村民积分奖励挂钩。建立由党员干部村民代表组成“道德积分监督小组”，定期对环卫一体化、厕所管护、村庄保洁、网格化管理、农户“门前三包”等进行监督并及时提出合理化建议，督促人居环境整治提升。

9、四、实施步骤（一）“大起底、大整治”阶段（2023年5月-2023年6月5日）。制定工作方案，召开动员部署会议。组织力量集中开展镇域村域农村人居环境问题大起底、大整治，建立问题清单和工作台账，落实整治措施、时间和责任人，彻底清底子、消存量，实现农村人居环境大改观、大提升。（二）重点攻坚阶段（2023年6月6日-2023年7月）。对于容易反复的重点问题、重点区域，建立督导落实机制，抓实抓紧，防止反弹。把长效机制及工作机制建设贯穿全过程，边清底子边建机制，对城乡环卫一体化机制、问题清单化管理机制、绩效评估激励约束机制、农民主体参与机制、如村规民约、道德积分、门前三包等相关机制建设和落实情况开展专项

10、督导，确保落实。对实践中形成的新办法、新机制进行总结梳理，做好固化推广。（三）巩固提升阶段（2023年8月-2023年12月）。全面开展农村人居环境问题整治“回头看”，确保整治到位。根据整治工作实践，进一步完善工作机制，确保管用好用，发挥效益。认真总结推广农村人居环境整治提升的好经验好做法，发挥示范引领作用。五、保障措施（一）加强组织领导。调整镇农村人居环境整治提升工作领导小组成员。小组负责统筹协调、指挥调度全镇农村人居环境整治提升工作，组织专门工作力量，集中攻坚突破。各新村、自然村要建立工作专班，主要负责人亲自研究推动,党员干部靠上组织落实，确保工作扎实推进。（二）保障资金投入。统筹农村人居

11、环境整治、基础设施建设等各类资金，依据各新村、自然村在环卫保洁、农业农村环境整治提升等方面的工作实际，充分发挥政策优势,加大农村人居环境奖惩力度，调动各方面工作积极性。（三）强化督导考核。进一步提高农村人居环境整治提升在实施乡村振兴战略专项考核中的权重。将农村人居环境整治提升重点工作纳入镇政府年度督查事项，加强督查问责力度。根据联合督导考核、群众满意度调查等评价方式，采取打擂台、调度督导、现场观摩、通报排名、约谈问责等手段，确保农村人居环境整治提升工作落到实处。（四）加强宣传引导。加大农村人居环境整治提升工作宣传力度，采取多种通俗易懂的形式，广泛宣传动员农民群众参与到农村人居环境整治提升中，形成人人参与、共建共享的良好氛围。