XX乡全面落实防汛逐级包保责任制的实施方案.docx

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1、XX乡全面落实防汛逐级包保责任制的实施方案为贯彻落实xx省防汛抗旱指挥部办公室关于全面落实防汛逐级包保责任制的通知（X防指办2023）9号）和XX市防汛抢险救灾“一线工作法”（X汛（2022）11号）文件精神，进一步压实防汛责任、扎实做好防汛抗旱工作，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标，切实做好我乡防汛抢险救灾各项工作，经乡党委、政府同意，现就全面落实防汛包保责任制有关工作制定实施方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，按照党中央、国务院、国家防总和省党委、政府的决策部署，

2、坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，高位推动防汛救灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，努力把暴雨洪涝台风灾害损失减少到最低限度，确保我乡安全度汛。二、工作职责根据国家防汛抗旱总指挥部地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责中“地方各级人民政府行政首长对本行政区域防汛抗旱工作负总责”要求，包保领导按照本级党委、政府的部署，主要负责协调、督导、指挥责任区做好安全度汛工作。具体职责如下：1.督查责任区贯彻上级部门、乡党委、政府和乡防汛抗旱指挥部决策部署及调度命令的情况。2 .督导责任区防汛责任、防汛预案、防汛隐患整改、防汛物资储备、抢险救援

3、队伍等防御措施落实情况。3 .根据责任区雨情、汛情，指导责任区开展防汛工作，协调、组织当地社会力量参加抗洪抢险。4 .指导责任区科学开展防洪调度工作，发生标准内洪水，要力保防洪工程的安全；发生超标准洪水，采取一切应对措施，减少洪涝灾害和人员伤亡事故。5 .责任区内发生洪涝灾害后，指导责任区开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，维护社会稳定。6,了解责任区防汛救灾工作存在的困难和问题，当发生重大情况时，及时向乡党委、政府和乡防汛抗旱指挥部报告。三、有关要求（一）加强组织领导。各村要高度重视，把防汛逐级包保责任制纳入重要议事日程，持续高位推进，加强请示汇报,周密安排部署，确保防汛责任网络纵向

4、到底、横向到边。（二）健全工作机制。各村、各单位要按照“思想至U位、工作到位、责任到位、组织到位”的原则，健全完善防汛逐级包保工作机制，制定包保工作方案和责任清单，严格照单履职，压实工作责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。（三）坚持重心下移。各挂村领导对照XX乡领导干部防汛包保责任表，指导联系包干的村开展防御工作。要密切关注责任区雨情水情灾情，遇有重大汛情要靠前指挥，亲自调度，关键时刻要下沉一线组织防御和应急处置，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保全市安全度汛。（四）紧盯重点关键部位，加强风险隐患排查整治工作。各单位要结合本行业的特点和需求，组织做好本行业的防汛救灾风险隐患

5、排查，特别是农业、水利、乡村建设、学校等单位，要开展防汛风险隐患排查治理工作，对排查发现的问题和隐患，要明确整改责任人员、整改措施和期限，建立问题整改清单，逐一落实整改，做到整改完成一处销号一处。要重点防范山洪地质灾害，既要紧盯已发现的隐患点，也要高度关注类似风险区域，努力消除风险管控死角，从源头上防范化解灾害风险。要特别加强山塘水库大坝巡查，落实低洼易涝区域的安全责任人，及时劝阻管控冒险涉水通过的车辆和人员；强化企业、厂矿、学校、卫生院、地下车库等重要敏感部位的防汛责任，提高防汛安全意识，提前采取措施防范城市内涝发生。（五）密切关注预报预警，果断采取应急措施。密切关注气象、水文、水利、自然资

6、源、应急等部门发布的雨情、水情、山洪、地质灾害等趋势变化的监测预报，加强会商研判，加强信息共享，及时发布预警信息。一旦发布暴雨红色预警信号，各村、各单位立即将预警信息发布到强降雨影响区域的每名群众；乡级防汛抗旱指挥部要立即启动应急响应，叫应到强降雨影响区域的村防汛责任人；乡要立即指导督促防御工作的落实，各包保责任人要立即到岗到位；学校要立即对强降雨影响区域的学校进行停课停学，完善停课停学安全防范措施。风险等级较高的区域，要提前转移受威胁的群众，落实专人管控，防止群众私自返回。遇到险情征兆时，要立即转移人员，确保人民群众生命安全。（六）强化责任追究。各村、各单位严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，按要求及时报送重要信息。要加强舆情信息监测，严防引发炒作。要强化值班值守情况抽查，一旦发现脱岗漏岗、信息迟报漏报瞒报的现象，既要对责任单位及领导和值班人员进行问责，对工作不负责任、玩忽职守、贻误重大汛情险情、组织抗洪抢险不力、造成严重事故的，要依纪依法严肃追究责任。附件：XX乡领导干部防汛包保责任表附件:乡镇领导联系包干村安排表序号乡镇领导联系包干村村干部村干所包屯（队）123一LQ9Z