主城区老旧小区改造提升工程（吉利社区、井头社区提升项目）招标文件.docx

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1、招标丈件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：主城区老旧小区改造提升工程（吉利社区、井头社区提升项目）设计浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的基本单元，未来社区的创建应充分衔接城镇老旧小区改造和存量社区整合提升，联动城乡风貌整治提升。临海吉利社区位于台州市临海中心城区的大洋区块，北侧毗邻东方大道，东面与洛河商务区块相接；临海井头社区位于台州市临海中心城区的灵江北侧，东临东湖，南靠巾山，西临灵江，北望城隍山，位于临海古城的地理中心，需提升社区配套设施提升社区品质，增强居民幸福感。2022年9月，临海吉利社区、井头社区成功入选浙江省第六批未来社区创建名单。为了加快推进江景未来社区创建工作，进一步完

2、善社区公共服务配套，推动高质量发展,按照浙江省相关文件要求，特编制本方案。二、规划范围：吉利社区规划单元范围：东至府园路，南至大洋东路，西至云湖路，北至东方大道,总面积约74.61公顷。包含江山府、君临府、悦荣府、伯悦府、府城公馆、锦绣时代苑6个居住小区。井头社区规划单元范围：东至东湖路，南至巾山西路，西至江滨西路，北至西门街、回浦路，总面积约36.3公顷。包括五所、井头、光明、草巷、宝城五片及巾山居一个小组。三、规划主要内容：（一）基本情况1）选址范围：1 .明确创建项目所在区位。2 .绘制社区范围图，以卫星影像图为底图，明确标注四至范围与面积。2）社区情况1 .应说明社区规划单元及周边设施

3、现状，包括且不限于公共服务设施、商业设施、交通设施等。2 .说明社区内常住户数和人数；梳理社区内可利用空间的位置、面积、现状功能和产权情况。3 .开展社区风貌分析。4 .分析社区的创建优势和不利条件。3）居民调研及分析1 .说明调研对象和问卷调研人数。应以受益人群为主，需覆盖50%以上居住户数。涉及老旧小区改造、居民返迁安置的，居民需求调研须按相关要求，调研覆盖率建议不低于80%居住户数。2 .说明调研方式，展示调研问卷。调研问卷应以浙江省未来社区居民需求调查问卷为模板，可根据社区实际情况加以补充。3 .开展深度访谈。基于问卷调研结果，针对反映出的居民热点、难点、痛点问题，参考未来社区养老与幼

4、托需求访谈提纲，组织深度访谈，进一步深度了解居民需求。4 .分析社区的人群结构特征；分析居民核心场景需求。（二）创建目标1 .开展文化专篇研究，进行社区文化特色挖掘和文化主题凝练。2 .提出社区的创建思路、目标定位和特色主题。3 .明确社区受益人数。（三）空间总体设计1.围绕社区创建目标，明确具体的空间方案，改造及（或）新建部分的建设内容及相应规模。2.绘制保留、拆除、改造、新建的社区建筑更新图，明确改造部分的具体措施；明确产权变更情况。（四）场景设计及技术要求1 .社区的核心场景和打造思路。2 .分地块明确各项内容与规模，汇总形成项目场景系统方案，绘制场景空间集成图，编制配套空间配置清单、场

5、景技术应用配置清单，并填写创建评价指标响应表。3 .“一老一小”专题调研：对吉利社区的养老服务用房、老年食堂、运动健身、休闲娱乐、幼儿园、儿童游乐场、托管服务等空间与设施情况进行专题调研分析。4 .吉利社区包括社区服务中心室内设计，养老用房室内设计，老年食堂庭院景观设计、外立面改造设计，数字化设计。井头社区包括社区服务用房室内设计和外立面改造设计，数字化设计。（五）数字化系统设计按照未来社区与数字社会建设一体化推进要求，明确规划建设期各类社区信息模型整合方案、智能化设备配置方案以及智慧服务集成对接方案。（六）建设运营组织明确公益性、惠民及商业经营性业态空间布局；基于市场调研，开展场景业态策划；

6、明确运营主体和运营组织架构。内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过临海市公共资源交易中心视频直播平台、政采云视频询标（视频讲标）系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统进入开标大厅进入本项目一就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量

7、；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在采购代理机构及政采云平台上规定的时间内（30分钟，具体时间以政采云系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中

8、开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会

9、必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。六、定标（一）确定中标人1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示采购结果公示及公告期间，供应商不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向采购人（采购代理机构）或监督管理部门提出

10、异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。3 .投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。4 .采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达中标通知书（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时中标人应在中标后以邮寄或其他方式向采购代理机构提供3套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。5 .定标中，应坚持第一中标候选人为首

11、选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。6 .采购单位在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向临海市财政局报告说明。七、合同授予（一）签订合同1 .采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同，并且在同一时间送至采购代理机构见证盖章（合同一式八份，采购单位与中标人各执三份，代理机构留存二份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达政府采购合同。2 .中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推

12、荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。（二）履约保证金1.签订合同前，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，交纳履约保证金：采用网上银行转帐、电汇、汇票缴纳履约保证金的，履约保证金必须通过投标人在临海市公共资源交易中心后台注册的银行账号汇入，否则无法达账（开户名：）。采用银行、保险公司出具的保函形式提交履约保证金的，中标人将保函原件提交给采购人保管，采购人提供3份加盖公章或“原件收讫”证明印章的保函复印件给中标人，中标人或采购代理机构将经采购人确认的保函复印件提交

13、到临海市公共资源交易中心财务窗口登记存档（地址：临海市行政服务中心一楼B区大厅）。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则其履约保证金将予以扣罚，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3 .履约保证金在中标人履行合同义务后且经验收合格，凭临海市政府采购验收单向临海市公共资源交易中心退还。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分,其中价格分20分、商务技术分80分两部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标

14、候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。节能环保产品，不发达地区、少数民族地区、监狱企业、残疾人企业、制造精品产品的政府采购优惠政策按相关文件规定执行。投标人提供的产品如为首台套产品的，业绩分为满分。投标人评标综合得分工价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（20分）1 .价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分

15、二（评标基准价/投标报价）20%1002 .评标委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认是否给予投标人报价10%的小微企业优惠扣除，用扣除后的价格参加评审。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第六十条之规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。如本采购项目有投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（货物类：包括但不限于：提供包含本次采购设备报价清单的合同、提供包含本次采购设备的购买发票、购销合同等资料；服务类S包括但不限于：提供包含本次采购服务内容的合同、提供本次采购服务内容的报价测算清单等资料）。投标人如不能提供相关证明材料证明其报价合理性的，或未在评标现场合理的时间内提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）商务技术分（80分）评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。序号评审内容评分细则分值1企业综合实力（9分）企业荣誉（6