广西地方标准《蔗田机械化平地作业技术规范》（征求意见稿）编制说明.docx

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1、广西地方标准蔗田机械化平地作业技术规范（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地方标准制修订项目计划的通知（桂市监函（2021）2199号），由广西壮族自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区农业机械化服务中心、崇左市农业机械化服务中心、来宾市农业机械化服务中心、广西标准化协会共同起草广西地方标准蔗田机械化平地作业技术规范（项目编号：2021-2153）获得列入计划。二、项目背景及目的意义宜机化技术作为高标准农田建设、农村土地综合整治的重要内容，对加快推进农业机械化工作以及实施乡村振兴战略有着重要意义。平地作业是宜机化作业的重要作业技术环节。当

2、前全程机械化是甘蔗生产的总趋势。2018年国务院印发关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见，意见明确指出，农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，重点支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造，扩展大中型农机运用空间，加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。2019年，广西壮族自治区人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见（桂政发（2019）37号）要求“积极改善农机作业基础条件。加快制定宜机化技术标准和政策，将其作为高标准农田建设、农村土地综合整治的重要内容。统筹中央和地方相关资金及社会资本，推动地块小并大、短并长、陡变平、弯变直

3、、瘦变肥和互联互通，切实改善农机通行和作业条件，提升耕地质量”。近年来,随着甘蔗“双高”基地的建立和发展,广西甘蔗生产的机械化水平得到了一定程度的提高,广西甘蔗的生产步入了新的阶段,2020年,广西壮族自治区人民政府办公厅又出台了广西糖料蔗良种良法技术推广工作实施方案，2022年，广西糖业发展办公室印发广西糖料蔗生产保护区管理办法（试行），要求加快推广应用适宜全程机械化作业的新机具新技术，推进农机农艺深度融合，加快全程机械化示范基地创建和蔗地宜机化升级改造，提高生产机械化特别是机收作业水平。甘蔗是广西的第一大战略经济作物，蔗糖业作为广西的传统支柱产业，是农民增收最主要的经济来源,是稳定社会就业

4、的重要产业。广西作为全国的甘蔗生产优势地区，同时也是全国重点蔗糖生产区域，2021年，我区甘蔗种植面积1286.72万亩，涉及蔗农约2000万人。50多个县（市、区）财政收入主要来源于糖业，主产县涉糖税收占财政收入的30%70虬为了提高人民的经济效益，推动广西甘蔗产业的发展，亟需加快甘蔗机械化生产的发展。广西是典型的丘陵山区，素有“八山一水一分田”之称，目前,广西很多甘蔗都种植在坡度较大的丘陵坡地上,而且很多地块凹凸不平,甚至有不少石块掺杂其中。这一实际情况下，使得很多种植甘蔗地块无法适应农业机械化需求。在甘蔗生产全程机械化的大形势下，广西亟需对蔗地进行平整改造，通过整平土地,将坡度较大的坡地

5、降到13以下,并清理掉树桩、石头等影响机械化作业的杂物，以满足甘蔗机械化耕、种、管、收、运的要求。通过制定蔗田机械化平地作业技术规范，规范蔗田平地作业的技术要求，指导种植户对蔗田进行平地作业，从而有利于满足甘蔗生产全程机械化的作业需求，提高甘蔗生产的工作效率，进一步推动广西甘蔗机械化生产的进程，促进广西甘蔗业的发展。三、项目编制过程(-)成立标准编制工作组广西地方标准蔗田机械化平地作业技术规范项目任务下达后，成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由广西壮族自治区农业机械化服务中心、崇左市农业机械化服务中心、来宾市农业机械化服

6、务中心、广西标准化协会相关人员承担。(二)收集整理文献资料标准编制工作组收集了平地作业相关文献资料。主要有：GB/T8506-2008平地机试验方法GB/T7920.9-2020土方机械平地机术语和商业规格GB/T14782-2021土方机械平地机技术条件GB/T25684.8土方机械安全第8部分：平地机要求GB/T25602-2010土方机械机器可用性术语GB/T25684.8土方机械安全第8部分：平地机要求DG/T151-2019激光平地机JB/T13077-2017农用激光平地机Q/320411LS0092016激光平地机（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究

7、之后，召开了标准编制工作会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经研究，标准的主体内容确定为蔗田机械化平地作业的术语和定义、作业要求、作业质量和检测方法。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿2021年1月一3月，标准编制工作组进行了广泛实地调研，查阅了大量的国内外文献资料，对蔗田机械化平地作业技术规范的研究成果进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论，对项目的工作进行了部署和安排,并申报立项。2021年4月一12月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关蔗田机械化平地作业技术规范要求，并结合区内蔗田机械化平地作业检测实

8、际，按照简化、统一等原则编制完成广西地方标准蔗田机械化平地作业技术规范（草案）。2022年1月-5月，组织本单位专业技术人员和专家对蔗田机械化平地作业技术规范（草案）进行意见征集和讨论修改。结合项目指导工作在崇左市扶绥县、江州区、龙州县、天等县，南宁市隆安县、宾阳县和横县等蔗区，以及糖料蔗生产全程机械化示范基地进行实地调研、征集意见。结合实际修改了蔗田机械化平地作业技术规范（草案）的相关规定和要求。2022年6月至今，标准编制工作组再次组织专业技术人员和专家到南宁市扶绥洋浦基地、柳州市柳城县、来宾市兴宾区和武宣县等地，对蔗田机械化平地作业技术规范（草案）进行意见征集和讨论修改，进行了部分参数试

9、验验证，并讨论修改标准文本，形成蔗田机械化平地作业技术规范（征求意见稿）及编制说明。四、标准制定原则（-）实用性原则本标准是在充分收集相关资料和文献，分析蔗田机械化平地作业当前现状，调研蔗田机械化平地作业市场情况，在现有国家、行业标准相关平地作业要求的基础上，结合区内蔗田机械化作业数据而总结起草的。符合当前蔗田机械化平地作业技术的方向与需求，有利于甘蔗产业高质量健康发展，加快推动甘蔗生产全程机械化。具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本标准编写过程中注意了与农业机械化平地作业相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本标准严格按照GB/T1.1-20

10、20标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写相关内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原则本标准在兼顾当前区内各市蔗田机械化平地作业现实情况的同时，还考虑了蔗田机械化平地作业产业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对蔗田机械化平地作业的指导。五、标准主要内容及依据来源广西地方标准蔗田机械化平地作业技术规范主要章节内容包括：术语和定义、条件要求、作业要求、检测方法。其中：（-）术语和定义给出了平地机、机械化平地、地表平整度3个术语和定义。1 .平地机械，定义为用于完成农用旱地地面整形和土地平整作业的自走式专用设备或拖拉机配套机具。是根

11、据平地机械的用途和机具配套方式作出的定义。2 .机械化平地,定义为使用平地机械对蔗地进行土壤切削、侧面移土、地面整形和土地平整等作业的过程。是根据平地机械的作业效果作出的定义。3,地表平整度,定义为平地作业完成后，一定范围内蔗地表面的平整程度，用标准差表示。参照Q/320411LS009-2016中3.8的规定。（二）基本要求提出了地块和机具的要求，蔗地和机具是满足蔗田机械化平地作业关键点，在地块上除了提出满足机具行进和作业效率的要求外，提出了土壤含水率和土壤坚实度的要求：分别为15%30%、0.4MPa2.0Mpa,数据的取证主要经调研组在农时机具作业时验证并经座谈讨论确定。经在扶绥蔗地测定

12、，土壤含水率数据分别为22.4%、24.3%、16.8%,在平地作业土壤含水率大于30%时，土壤会造成板结，影响作业质量，坚实度宜0.4MPa2.0Mpao机具的选用主要依据目前市面上现有的平地机进行要求，分为三类：拖拉机配套旱地平地机具的组合；整体自走式平地机；激光平地机。操作人员要求具备一定的资质条件。（三）作业要求包括了作业准备、平地作业、作业质量要求。作业准备明确了对杂物清除、地形勘查、宜机化改造、机具检查、松土或碎土，对作业地块进行勘查，规划作业线路，对障碍物进行处理，以及平地前是否采取翻出石块等要求；平地作业明确了应根据石块数量、分布状况及耕层位置等选择地表捡拾或深层捡拾的方式、采

13、取多次平地或多年平地的方法，以及对捡出石块的处理，对作业速度和重叠量、田间转移、突发情况的要求等；作业质量要求明确作业质量平地作业完成后，激光平地机作业地表平整度W5cm,其它平地机作业地表平整度W15cm,是参照JB/T13077中5.3.1中规定的平地机作业后地表平整度标准差不大于2.5cm,并结合甘蔗地实际设定的；并要求蔗地内任何方向的任何位置经过刮平后，形成的平面应平整、形成的曲面应平滑，地面应无突然凸起或凹下的现象。（四）检测方法主要依据GB/T5262农业机械试验条件测定方法的一般规定和实际检测需要，结合蔗田机械化平地作业情况进行多方面考察、研讨确定，按照作业要求给出了地块选取、地

14、块条件测定、地块坡度测定、地表平整度测定等具体检测方法和要求。六、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/T1.1-2020的要求。经查阅，国内与蔗田平地机相关标准有：GB/T14782土方机械平地机技术条件、GB/T25684.8土方机械安全第8部分：平地机的要求、GB/T8506平地机试验方法、JB/T13077农用激光平地机等,以上标准只是针对平地机的质量及试验方面进行要求，未涉及到蔗田平地作业质量进行要求。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。八、自我承诺本标准内容与各项指标不低于国家强制性标准、推荐性国家标准和行业标准。广西地方标准蔗田机械化平地作业技术规范标准编制工作组2022年9月19H