在全市组工系统档案审查工作部署会上的交流发言.docx

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1、同志们:近年来，我县始终坚持党对干部人事档案工作的统一领导，严把档案管理、收集、审核、服务四个“关口”，提高科学管档水平，有效提升干部档案工作质量，为全县干部人事工作奠定坚实基础。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：严把“管理关”，确保档案安全保密。严格按照干部人事档案工作条例及有关规定，不断健全和完善人事档案收集归档、查借阅、转递、保密等制度，进一步靠实工作责任，做到程序合法、手续完备、责任明确，确保每一本档案有出处、有去处、有轨迹，抓牢抓实档案管理源头工作。实行签名负责制，坚持“谁审核、谁负责、谁签字、谁把关”原则，做到程序合法、手续完备，使档案材料的建立和管理工作有章可循、有据可

2、依，实现了制度化、规范化管理。因工作需要查阅干部档案的，需由查档单位出具干部档案借阅审批表，由单位负责人签字并报组织部门分管领导签字同意后,方可由人事政工股室工作人员陪同进行查阅，严禁干部查阅本人档案。档案借阅归还环节要进行逐卷逐字审核，确保档案材料没有缺失、损坏、涂改等情况。目前，全县共有90余名干部人事档案工作联络员，初步建成覆盖全县的干部人事档案联络员网络。严把“收集关”，确保档案准确完善。按照干部人事档案材料收集归档规定要求，严格进行档案材料日常收集，精细材料识别，对缺失材料及时追缴。档案管理人员本着对组织负责的态度，对档案中缺少的资料及时进行追缴，对收集的每一份归档材料进行鉴定、甄别

3、，做到材料不完善的不收、手续不齐全的不收、材料存疑的不收，提高归档原始材料的完整性和准确性。主动上报。建立档案材料收集联络员制度，每个单位明确一名掌握一定干部人事档案业务知识的在编在岗干部为联络员，负责定期收集档案材料并进行上报,做到不拖延、不挤压，2023年来，共收集归档干部档案材料万余份，转出干部人事档案12卷，接收按期转正的公务员档案80余卷。严把“审核关”，确保档案合理合规。严格执行干部人事档案工作条例，对已完成专项审核的档案进行回头审核，通过仔细甄别、反查核对的方式，重点审核干部“三龄两历一身份”等信息记载是否前后一致，干部信息认定是否准确，是否符合政策规定。重点审核档案材料是否涂改

4、造假，原始重要依据材料是否缺失，记载情况是否符合常规逻辑。查看材料是否分类准确、装订规范，审核干部身份、政治面貌、学历学位、工作经历等材料是否齐全，手续是否完备，程序是否规范，是否完整反映干部成长经历，确保干部人事档案材料的真实性和完整性，经得起实践和历史的考验。2023年来，组织专人专班对县委管理的80后正科、85后副科优秀年轻干部共157册人事档案进行了全面审查，对发现的“三龄两历”问题和档案材料缺失情况进行了登记，并建立了工作台账。严把“服务关”，确保档案服务提升。本着对组织负责、对干部负责的原则，严格按照各个工作阶段的具体要求，认真检查、核对、装订每一册档案，自始至终做到精益求精。在档

5、案查借阅、复制和摘录等档案结果运用过程中，不断强化服务理念，严格利用程序，创新利用方式，提高利用效能，明确工作流程，公开干部档案室联系方式，方便查档单位及群众提前联系。2023年共接待来访查询、复印档案材料300人次，协助办理干部退休157人，为干部任免、考察、职称评定等工作提供及时准确的档案信息服务。发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。尊敬的各位领导，同志们：党建引领城市基层治理是新时代城市基层党建的重大课题。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建、基层治理的重要论述，坚持“大抓基层、重抓党建”的鲜明导向，深入实施党建引领基层治理“红梅领航”计划，紧抓重点领域

6、和关键环节，积极探索党建引领城市基层治理的新路径，以高质量党建引领推动基层高效能治理。根据调研座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持系统施治，绘好基层治理“路线图”。我市坚持全局观念、系统思维，高点定位、整体谋划、协同发力，以大力度、硬举措推进党建引领城市基层治理。坚持高点谋篇布局。强化顶层设计，注重制度先行，先后制定出台党建引领社区治理“一核三化”行动方案、党建引领“三治融合”基层治理机制实施方案等制度文件；去年，市委又研究出台关于开展党建引领基层治理“红梅领航”计划的实施意见，明确四个方面16项举措，作为我市抓党建促治理的总抓手。同时，聚焦组织体系、治理队伍、服务阵地、工作机制等进行

7、全方位、立体式制度设计，配套出台网格党建、“红色物业”、三报到三服务、党建引领“微幸福”等10余项制度措施，搭建起“1+N”的制度框架体系，细化明确党建引领城市基层治理工作的时间表、任务书、路线图。坚持高位组织统筹。坚持“书记抓、抓书记”，把党建引领城市基层治理作为各级党委的“一把手”工程顶格推进，推动市、市（县）区两级全部建立由党委书记任主要召集人的领导协调机制，构建党委统揽、条块协同、上下联动、内外融通的城市基层治理格局。去年以来，市委常委会专题研究基层党建、抓党建促治理工作3次。市、市（县）区、街道、社区四级书记分级领办基层治理“书记项目”，建立动态化管理、节点化推进、项目化落地工作机制

8、，推动书记带头选题、领题、破题，以项目“小切口”推动治理“大提升”，去年以来累计完成基层治理“书记项目”523个。坚持高效推进落实。分层级分领域制定党组织书记抓基层党建工作责任清单，将党建引领城市基层治理纳入重点任务、列入述职评议考核重要内容,拧紧责任链条。落实党建考核“红绿指标”预警提示举措,通过年初发布明确任务、年中跟进重点推动、年底问效强化考评，层层传导压力，推动责任压紧压实。坚持整体推进与重点突破相结合，实施党建引领基层治理重点项目攻坚提升行动，聚焦党建引领网格管理服务、社区物业党建联建等8个重点难点课题，由各市（县）区认领，开展项目化攻坚、工程化推进、品牌化打造，形成“红邻善治”小区

9、党建、“精网惠治”网格党建、“红享乐居”红色物业等一批基层治理品牌。突出党建领治，铸就基层治理“红引擎”。我市把坚持和加强党的全面领导贯穿基层治理全过程各方面，提“党建引领”之纲，挈“基层治理”之领，着力激活基层治理的“红色动能”。建强“治理主轴”，构建一贯到底的组织体系。坚持“塑形”与“提能”双管齐下，完善上下贯通、执行有力的组织体系。锻强“动力主轴”。坚持街道、社区党组织对基层治理的全面领导，深化党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管带”机制，进一步下沉治理资源，推动街道、社区从“行政末梢”向“治理枢纽”转变，构建“街道一社区一网格（小区）一党员中心户（楼栋长）”四级组织架构，实现组织纵

10、向到底、横向到边、有形有效覆盖。厚植“红色根系”。推进“支部建在网格（小区）上”，全覆盖开展社区网格及网格党组织设置“双筛查”，推进党建和政法综治、城管、应急、生态等各类网格“多网合一”，采取单独或联合组建方式，共建立网格（小区）党支部、党小组5861个，推动社区“两委”成员、党员骨干等担任网格（小区）党支部书记，切实把党的组织“根系”有机嵌入基层治理体系。延伸“神经末梢”。持续推广“1+10+N”党员联户制度，深化“五站式”党员中心户建设，每个党员中心户联系10名党员，每名党员联系若干居民，全市6889个党员中心户共联系7.46万名党员、57.82万户群众，引导社区党员亮身份、亮承诺、亮行动

11、，切实发挥党员示范带动作用，推动形成“一户带一圈、一圈带一片”的党员中心户效应。构筑“硬核雁阵”，打造一呼必应的战斗堡垒。坚持抓基层打基础、攻弱项补短板、创特色强效能，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。“分类建设”促提升。巩固深化基层党支部标准化规范化建设成果，创新推进党支部建设分类晋级评价，综合评定1.47万个基准型、640个创新型和50个示范型党支部。严格落实“四个一”举措，市、市（县）区、街道三级与软弱涣散社区党组织开展结对帮扶，按照“一社区一方案”抓好整顿提升，推动社区党组织全面进步、全面过硬。“头雁领飞”强示范。连续五年实施社区党组织“雁阵计划”培育，围绕社区党组织建设“六化”目

12、标，细化38项评价指标，累计评定“雁阵计划”5A级社区党组织99个，打造梁溪“幸福生活”示范带、“向阳经开”先锋矩阵示范带等“雁阵计划”示范带（群）8条，推动基层党建从“一点红”到“一片红”，形成“头雁领飞、群雁齐飞”的雁阵效应。“吹哨报到”优服务。市委出台建立健全“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制实施方案，依托民生服务热线系统建立全市统一的“吹哨报到”模块，构建市、市（县）区、街道、社区四级指挥调度体系，推动事项“发现受理一分析研判一流转处置一跟踪督办一考核评价”闭环运行，实现全流程线上监管、全过程系统留痕，确保“吹哨”件转办快速高效。今年以来，累计办理“吹哨”事项I100件。激活“

13、红色细胞”，高擎一心为民的先锋旗帜。充分发挥党员先锋模范作用，为基层事业发展注入活力、增添力量。扎根攻坚一线。深化”党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，吹响基层一线“集结号”，因地制宜、因事制宜成立“攻坚支部”，推动党员干部在攻坚克难、推动落实上挑大梁、扛重责，主动彰显先锋底色和实干担当。疫情防控期间，全市成立“党员突击队”“党员先锋队”3856个，6.92万名机关党员干部到一线报到、参与疫情防控工作。奋战发展一线。大力推进“支部建在产业链上”“支部建在项目上”，搭建党员教育管理“练兵场”、作用发挥“大舞台”，为推动高质量发展注入先锋力量。我市某区在非公企业中开展亮身份、亮承诺、亮

14、业绩，比技术、比创新、比实效“三亮三比”活动，设立党员示范岗、党员责任区862个，打造“党员示范车间”98个，组建“党员技术攻坚队”113支，转化科研成果87项，引导党员在企业发展、科研攻坚中当先锋、打头阵。服务民生一线。建立在职党员到居住地“三报到三服务”制度，创新开发“锡先锋码上到线上平台，推行党员志愿服务积分制管理，推动5.56万名机关在职党员到社区报到、参与志愿服务。实施“红领”网格服务行动，组建“红领”网格服务队5681支，聚焦重点人群常态化开展组团式、精准化暖心服务，今年以来累计解决群众急难愁盼问题8672个。聚力协同共治，构建基层治理“强磁场”。我市持续深化党建联建机制，推动基层

15、发展壮大党建“朋友圈”，着力构建融合共治“强磁场”，努力变“一轮明月”为“众星捧月”O“党建联建”聚合力。横向上全覆盖推进街道“大工委”和社区“大党委”建设，吸收近300名辖区内机关事业单位、两新组织等党组织负责人担任街道兼职党工委委员，推动街道社区与驻区单位双向奔赴、双向发力；纵向上深化市、市（县）区两级机关、企事业单位与社区结对共建机制，完善党建联建联席会议制度，整合各类资源力量，梳理形成资源、项目、需求“三张清单”，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。实施党建带群建“五融五深化”行动，推进“在你身边妇女微家”建设、开展“社区有我青春报到”行动等，推动群团组织发挥职能优势和桥梁纽带作用，

16、积极融入基层治理。“红色物业”提效力。加强社区物业党建联建,强化街道社区党组织牵头抓总作用，建立健全多方联席会议制度，统筹社区居委会、业主委员会、物业服务企业以及城管、公安、住建等力量，构建“1+3+N”物业服务协调共治体系，通过组织共建、活动共办、资源共享，共同为小区居民服务，切实提升物业服务效能。积极推行“双向进入、交叉任职”，推动符合条件的社区“两委”班子成员通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员。实施“先锋物业培育计划”，打造党建引领物业管理服务工作省级示范点18个，培育“双强四好”物业服务企业20个、项目50个，以点带面提升物业服务水平。“新”兴群体添助力。做实做细新就业群体关爱凝聚工作，依托楼宇、商圈、园区等场所，打造友好街区、暖心港湾等一批特色阵地，设立小蜜蜂暖心驿站685个，为“小哥”们提供便利服务。积极引导新就业群体向社区报到，将新就业群体紧紧凝聚在基层党组织周围，切实推动“管理变量”向“治理增量”转变。创新“小哥入网格”“食安啄木鸟