xx市20xx年全面推进林长制工作情况报告.docx

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1、XX市20xx年全面推进林长制工作情况报告20xx年以来,xx市继续贯彻中央和自治区的决策部署，以更加扎实有力的举措狠抓林长制工作落实落地，全市各级林长主动履职，主动聚焦重点攻坚难点，推动林业生态建设和产业发展走在全区前列，全市山更青、水更清、天更蓝。根据XX区林长制信息公开制度(试行)，现将20xx年我市全面推进林长制工作情况报告如下：一、深刻领会推行林长制精神实质，以“林长制”促进“林长治”(一)各级林长履职尽责，高位推动首府林业事业高质量发展今年以来，市林长办公室印发了20XX年XX市副林长、县级林长考核评价指标及评分细则(X林长办函(20xx)4号)，并对我市林长制相关配套制度进行了修

2、订，进一步完善林长制制度体系建设，保障我市林长制工作有序开展。我市各级林长履职尽责，严格落实森林资源保护发展责任，推进林长任务落实。市林长、副林长多次研究、部署林业发展工作，各级林长通过巡林调研、督查督办等形式，不断推动我市林长制工作由“全面建立”实现了“全面见效”，推动我市林业事业发展取得了明显成效。一是森林质量稳步提升。截至12月29日，全市完成植树造林34.54万亩，占年度任务22万亩的157%。完成森林抚育62.96万亩，占年度任务60万亩的104.9%；完成全民义务植树1007.9万株，占年度任务1000万株的100.8%o大力推进绿美乡村建设工程村屯绿化美化景观提升项目，11个村屯

3、绿化美化景观提升项目已全部竣工，占任务的100%,共种植苗木2527株，绿化面积42.44亩。深入开展古树名木“破硬化”整治、救治复壮工作，对排查出346株古树名木存在“过度硬化”问题进行整改，已全部完成整治，并对部分濒危、长势衰弱的古树名木开展救治复壮工作。二是森林保护成效显著。截止12月29日，全市2019-2OXX年森林督查违法变化图斑量逐年下降，三年下降T49.1%,严厉打击涉林违法犯罪行为、保护森林资源成效显著。严格森林火灾防控；截止12月29日，全市共发生森林火灾4起（横州市、武鸣区各1起，兴宁区2起），受害率为O.OO66%o,低于自治区下达年度指标0.8%。大力推进自然保护地违

4、规设施排查整改及规划建设，第二轮中央环保督察反馈意见“xx市五象岭森林公园内违规设施久拖不改问题”已按时序进度完成各项整改措施并向自治区整改办申请销号。五象岭、高峰2个自治区级森林公园总体规划获自治区林业局批复，横县六景泥盆系地层标准剖面自治区级自然保护区总规划原则通过专家评审。各自然保护地项目建设正按时序进度推进。围绕年度防控目标任务，组织指导各县（市、区）、开发区开展松材线虫病疫情防控工作。完成了20xx20xx年冬春疫木除治工作，根据自治区总林长办关于全区20xx20xx年冬春松材线虫病疫木清理质量抽查评估结果通报（20XX年第3期）：江南区、兴宁区、横州市、西乡塘区、武鸣区获得优秀，青

5、秀区获得良好。三是林业产业发展提质增效。截至12月9日，全市林业总产值预计达940.30亿元，其中：一产267.50亿元，二产499.00亿元，三产173.80亿元。预计全年全市林业总产值完成IOoO亿元，占任务100%,同比增长6.99%。木材加工和制造产值完成480亿元，占任务100%,同比增长9.84%o人造板产量完成967.4万立方米，占任务的100%。预计花卉产值完成66亿元，占年度任务的100%,同比增长14.17%。发展林下经济面积300.69万亩，同比增长2.97%,占年度任务的102.98%；林下经济总产值达82.54亿元，同比增长4.97%,占年度任务的101.90%o截至

6、11月24日，全市获得上级保障林地定额1401.5074公顷，第一批上报自治区林业局拟补充林地面积共276.51公顷，缓解林地定额指标紧缺问题。我市相继在全区林业高质量发展暨林长制工作会议、全区松材线虫病疫情防控工作会议、广西现代林业产业示范区创建工作推进会暨高端绿色家居产业发展现场会、20xx年全区林业年中工作会议等作典型发言，成功承办了全区林业生态旅游产业发展现场会并做典型发言。（一）紧扣清单抓落实，奋力完成20xx年市级林长考评指标根据XX区总林长办公室关于印送20xx年设区市市级林长考评指标及评分细则的函（桂林长办函120xx）2号）的要求，我市对20xx年度市级林长任务完成情况进行了

7、自评同时对县级林长进行考核评价工作，各项指标进展情况如下：1. 20xx年设区市市级林长考核评价工作考核指标11月23日，全市林业高质量发展暨林长制工作会议召开，自治区党委常委、市委书记、市林长农生文出席并讲话，市长市委副书记、市长、市林长廖立勇主持会议；市、县、乡三级已按要求配足林长办公室工作人员，修改了林长制配套制度；林长履职指标要求年度内专题开展林长制工作（主要是指为完成任务清单中任务开展的调研、协调、督导等活动）2次，我市各位林长（副林长）已开展专题林长制工作。2. 20xx年设区市市级林长考核评价目标考核共性指标“森林覆盖率”“森林蓄积量”“草原综合植被盖度”3项指标的数值，由自治区

8、林业局组织开展监测，预计全部可以完成。“森林生态效益补偿补助年度资金兑付”指标目前全市资金兑付率94.15%,超额完成兑付率90%的目标。20xx年全市共发生森林火灾4起，森林受害率控制在O.0066%o,林业有害生物成灾率0014%o,均完成自治区下达的目标任务；“自然保护地、重要湿地及红树林湿地保护”指标已完成，辖区内自然保护地范围和功能分区明确，及时发现处理自然保护地违规73个图斑，立行政案件14个，移交森林公安犯罪线索59起。未发生违法违规行为被国家或自治区督办的案件。“野生动植物保护管理”已完成，辖区范围内未发生被国家或自治区督察督办的破坏野生动植物资源以及生物安全违法犯罪案件。在今

9、年秋季普查中发现新增马山县松材线虫病疫情，初步核查，疫情发生共涉及1个乡镇2个村2个林班2个小班，面积共计62.55亩，西乡塘区在心珏街道原有疫情小班检出松材线虫，未能实现无疫情,该指标将扣除0.4分。3. 20xx年设区市市级林长考核评价目标考核个性指标（市级林长任务清单）“广西变化图斑核实工作”指标，目前核实率近117%,已完成年度考核目标任务；“森林督查案件查处（挂牌督办案件销号整改工作）”指标，目前全市20xx年森林督查刑事案件移交率100%,行政案件查结率99.0%,已完成森林督查刑事案件移交率100%,行政案件查结率94%以上的考核目标任务；“扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈

10、意见涉林问题整改工作”指标，“XX市五象岭森林公园内违规设施久拖不改问题”指标已完成各项整改措施，已向自治区提交验收销号申请；“推动森林防火综合治理项目建设竣工验收”指标Jl月30日完成森林防火综合治理项目初步验收，近期向自治区林业申请开展最终验收。“森林防火期内林区野外用火审批”指标，目前15个县（市、区）、开发区已全部建立用火审批制度。各县（市、区）、开发区正在有序开展用火审批工作。“国有林场被侵占林地综合整治工作”指标，xx市政府6月23日召开动员部署会并于7月15日印发了XX市深入推进国有林场被侵占林地综合整治工作实施方案（南府办函（20xx）170号）。各相关县（市、区）人民政府、开

11、发区管委会已印发林地回收方案并成立了领导小组。全市完成林地回收6802.94亩，占年度任务5300亩的128.37%o“加快国家储备林建设”指标，创新启动PPP模式实施国家储备林项目，上林县国家储备林PPP项目成为广西首个成功引进社会资本的国储林PPP项目，项目规划总投资13亿元。上林县成为全区首个“国家储备林+乡村振兴”示范县。20xx年7月26日，市政府印发了xx市国家储备林建设及国有林场林地林木资产盘活工作方案，通过将市、县（市、区）两级国有林场林地有偿出租以及将林地上的林木资源根据评估价值有偿转让的方式，取得盘活收入，计划盘活资金20亿元。目前XX市、马山县国储林项目已获自治区林业局备

12、案入库，丁当林场、永州林场、光明山林场已完成盘活资产摘牌工作，正在提交给银行授信。其他林场资产盘活工作还处于资产评估阶段。4. 20xx年设区市市级林长考核评价倡导性指标（鼓励加分项）及加分项20xx年以来，我市在中央主流媒体（新华社、光明日报、科技日报）宣传推广先进经验3次、在自治区主流媒体（广西日报、广西新闻网等）推广先进经验15次，在自治区林业局召开的会议上做典型发言8次，获得XX区人民政府办公厅及自治区林业局激励通报各1次，拔除松材线虫病疫区1个、疫点4个，以上五项加分共计10分。（三）关于20xx年度市级林长考核评价结果反馈问题整改落实情况一是切实提高政治站位，高度重视、迅速行动全力

13、推进整改工作。20xx年4月14日，我市收到自治区总林长办关于20xx年市级林长考核评价结果的通报后，市委主要领导高度重视，立即做出批示，要求认真总结20xx年工作，针对问题反馈和考评办法，逐项分析、举一反三、狠抓整改,并注重从制度机制和狠抓落实上下功夫，使林长制成为我市林业高质量发展的制度保障。市政府主要领导也做出批示，要求狠抓问题整改，要真正把各级林长办的作用发挥出来。市林长办第一时间将自治区总林长办的通报及市委、市政府主要领导的批示要求传达至各县（市、区）、开发区林长办以及各市级林长制成员单位，要求限期完成整改工作。4月25日，市林长办组织召开了市级林长制成员单位会议，认真总结我市前一阶

14、段林长制的工作，专题研究了自治区总林长办反馈问题清单，确定了整改方向和要求，要求市林长办强化责任落实，组织各级林长办、各有关单位立行立改，建立长效机制，确保我市林长制体系高效运转。市林长办结合我市县级林长考核工作，认真分析、逐项对照，制定了20XX年度XX市县级林长制工作待整改问题清单下发至各县（市、区）、开发区林长办，并明确了整改时限。二是坚持问题导向，强化督查问效，全面完成整改工作。5月中旬，市林长办联合XX市生态文明体制改革专项小组办公室组织开展林长制工作专项督查，由市林长办、市生态文明体制改革专项小组办公室负责人带队分成六个小组对各县（市、区）、开发区和部分乡镇林长制运行情况进行实地检

15、查，重点检查了20xx年县级林长考核指标被扣分事项、各县级林长制工作整改问题清单整改落实情况以及基层林长办人员配备、机构运转、乡村级林长巡林护林工作情况。目前，自治区总林长办反馈我市的三个方面问题已全部完成整改，经市林长同意，我市已向自治区总林长办提交了整改情况报告。另外，9月下旬至12月期间，市林长办参照自治区总林长办督查各地市林长制工作情况的方式对我市各县（市、区）、开发区开展林长制工作调研和督察，并当场反馈问题清单，要求对照问题深入分析，拿出切实可行的整改措施，抓紧整改到位，确保全面完成年度工作目标。二、创新工作方式方法，推动林长制工作落实落地（一）建立“林长+检察长”协作工作机制XX市

16、林长办与市人民检察院7月11日联合印发了关于建立“林长+检察长”协作机制的意见（南林长办发（20xx）11号），推动林长制和检察工作有效衔接，充分发挥林长制优势和检察职能在森林资源保护中的作用，依法打击破坏森林资源违法犯罪行为。双方建立日常联络、联席会议、信息共享、联合办案协作、联合开展专项行动、联合培训6项机制，做到信息互通、资源共享、案件共商、问题共督，切实推进森林资源领域治理现代化。（一）构建“基层林长+生态护林员”管理体系，进一步加强基层林草资源管护XX市紧紧抓住全面推行林长制契机，由市乡镇林业工作站进行统筹，积极构建“基层林长+生态护林员”工作体系，加强生态护林员的管理，充分发挥护林员“前哨”作用，及时发现、制止和报告破坏森林资源的违法行为。乡、村两级林长除了参与生态护林员考核督查工作，还参加“与生态护林员一起巡山护林”“给生态护林员夏日送清凉”等活动，主动了解生态护林员生产生活情况，帮助解决脱贫致富中遇到的困难和问题，让