2023年度履行党风廉政建设主体责任情况报告九.docx

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1、2023年度履行党风廉政建设主体责任情况报告九XX年，市委、市政府领导班子深入贯彻党的二十大、十八届中央纪委六次七次全会、省委十届九次十次全会和省纪委十届六次七次全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，切实担负全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会发展提供了坚强保障。今年以来，全市GDP同比增长8.2%、增速居全省第14位，服务业增加值增速居全省第11位，民营经济增加值增速居全省第12位，一般公共预算收入增速居全省第13位，规上工业增加值和社会消费品零售总额增速均居全省第11位，城乡居民人均可支配收入分别同比增长8.7%、9.4%o一、层层压实管党治党责任（一）

2、细化落实责任。认真履行党风廉政建设主体责任，制发XX年度党风廉政建设和反腐败工作意见，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为5大项36小项，具体落实到11个市级领导和13个牵头部门，压紧压实责任。推进差异化责任清单制定，层层签订XX年度党风廉政建设责任书，制发关于在市一级开展提醒谈话工作的实施方案，认真落实约谈、述责述廉制度，今年以来，6名县（区）及市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉并现场接受询问。（二）严格责任追究。扎实开展党风廉政建设责任制考核，严格执行中国共产党问责条例，把主体责任落实情况作为监督执纪重点内容，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，维护政治纪律和政治

3、规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的严肃进行问责，以问责倒逼责任落实。今年以来，全市共追究履行党风廉政建设“两个责任”不力问题17件38人。（三）增强执纪力量。推进市纪委派驻监督全覆盖，将全市59家派驻纪检机构精简为16家，科学搭配、整合力量。推进县（区）纪委内设机构改革，县（区）监督执纪部门占内设机构总数的比例达到73%,监督执纪人员占机关总编制数比例达75%。深入推进“三转”,明确市纪委机关退出49个议事协调机构，县（区）纪委机关退出298个议事协调机构，确保各级纪检监察干部以更多精力投入监督执纪问责工作。二、全力服务全市中心大局

4、（一）严明政治纪律政治规矩。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等法规制度，严格对照“七个有之”、“五个必须”和“十二个不准”，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。今年以来，全市共查处违反政治纪律案件9件9人。围绕党的二十大、省第十一次党代会代表和村（社区）“两委”换届选举等重点工作，严格换届纪律，对16名拟提拔或继任干部“叫停”。制发遂宁市落实重大决策部署责任追究办法（试行），对重大决策部署落实不到位、发生安全生产责任事故的进行严肃问责。今年问责高峰山道观火灾事故相关责任人员11名。（二）充分发挥巡察利剑作用。扎实开展市委巡察，制定遂宁市市、县（区）巡察工

5、作实施细则（试行）、七届市委巡察工作规划和巡察发现问题线索分类处置意见，以政治生态为重点，先后开展巡察3轮，共巡察单位10个，反馈问题187项，发现问题线索129件，涉及县级干部20人。深入推进县（区）巡察，紧紧围绕脱贫攻坚、民生建设等重点领域，有针对性进行巡察，共发现问题294个、问题线索190条，有力凸显巡察监督利剑作用。（三）认真做好环保督察工作。畅通举报渠道。通过12345热线、10639903短信平台、市长信箱和12345手机APP等方式，全方位受理群众涉及环保问题的咨询、投诉和意见建议，今年以来，累计受理有关来电13473件次，办结率达90%以上。加强部门联动督办。将全市各级环保部

6、门纳入12345热线网络单位管理，实现信息互联互通。开通“12345热线问政”“直通12345”等栏目，媒体追踪环保突出问题48件次，现场督促环保问题整改93件次。严肃追责问责，先后对履职不尽责、监管不到位、整改不落实的61名党员干部进行责任追究。（四）扎实开展招投标专项整治。坚持多方联动，协调发力，严肃查处围标、串标和党员领导干部违规插手干预招投标等突出问题，全市检察机关共立案侦查21人，采取刑事强制措施20人，上网追逃1人；全市公安机关已立案侦查70人，采取刑事强制措施62人；纪检监察机关对涉嫌违纪的党员干部立案审查21人。三、牢记宗旨聚焦民生问题（一）不断深化政风行风满意度测评。扎实开展

7、政风行风群众满意度测评，将38个政府部门和18个公共服务行业纳入测评对象，采取随机抽样、电话访问、网络调查和寄送问卷信函的方式对管理服务对象满意度进行调查，调查权重占总分的70%。强化成果运用，对年度测评排名靠后的单位作为次年民主评议重点对象；对连续2年测评排名靠后的单位，向市委、市政府或上级主管部门作出书面检查，取消主要领导年度评优资格。（二）创新开展“群众最不满意的10件事”专项整治。通过民事民作主、民事民谏策、民事民受益、民事民评议的方式，面向群众问计问策，将基层卫生服务、食品安全、城区治安环境、出租车服务、城区交通秩序、市政公共服务、农村养殖污染、校园周边环境、城市管理秩序、农村收视效

8、果等民生问题纳入重点整治内容，截至目前，全市先后投入资金730余万元，改善172个卫生室条件，为55个村卫生室增加药品、器械配备；投入专项经费10万元设立4620个“肉（禽）类检验检疫公示处”和720个“农产品检测结果公示处”；设置交通治安查缉卡点50个、屯警点23处，调派流动巡查组54个，保障群众安全，不断提升群众获得感。（三）扎实推进“阳光问廉”工作。坚持将“阳光问廉”作为沟通民意、坚持民主、推进工作的重要抓手，紧紧聚焦脱贫攻坚、文明城市创建、提升行政效能等中心工作，开播阳光问廉3期，共现场提问71个，涉及单位（部门）28个、党员干部36名，为群众解决重大问题13个，严肃问责党员干部11名

9、，其中党内严重警告4名、党内警告4名、行政警告1名、诫勉2名。建立市委常委统筹开展“阳光问廉”工作机制，推进“阳光问廉”工作长效开展。四、持之以恒推进正风肃纪（一）认真贯彻中央八项规定精神。扎实开展“守住廉关、过好春节”活动，以节假日为契机，进行廉政提醒，向全市副科及以上干部发送廉政短信6300余条。集中开展整治“小金库”专项行动，督促全市各级各部门作出拒设“小金库”承诺。组成5个抽查组开展“小金库”问题重点抽查，先后发现问题35个，提出意见建议28条，发现相关问题线索8件，立案4件，重点查处了市农业局、市民宗局和遂宁二中违规私设“小金库”问题。今年以来，全市累计查处违反中央八项规定精神问题8

10、1起98人，通报曝光12起17人。（二）深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。推动全面从严治党向基层延伸，深入整治农村集体“三资”突出问题、违反财经纪律突出问题、村（居）党务政务村务公开中的突出问题和“村霸”问题等，先后查处群众身边的不正之风和腐败问题162件，党政纪处分202人，组织处理10人，移送司法机关2人。探索建立船山区“互联网+农村集体三资”平台，在纪检、农业、财政、村级等地点设立监控查询端口，进行全方位监管，发现问题590余个，提出整改建议620余条，监管“三资”3.0695亿元。（三）扎实开展扶贫领域“3+2”突出问题专项整治。聚焦“六个精准”和“五个一批”工程等重点工作，紧盯精

11、准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”，深入治理贪污侵占、截留挪用、以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、滥用职权，不作为、慢作为、乱作为、效率不高、监督时效性不强等问题。今年以来，全市共查处扶贫领域案件21件42人，其中党政纪处分25人，通报曝光23人。探索建立脱贫攻坚大数据监管平台，充分发挥社会公众、业务部门、纪检部门作用，推动脱贫攻坚取得实效。五、惩防并举发挥治本功能（一）切实强化宣传教育。坚持把反腐倡廉教育作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容，作为党校（行政学院）培训的必学课程，落实领导干部讲廉政党课制度。深化警示教育，拍摄市水务系统腐败案件警示教育片，编印忏悔实录，组织法纪教育5

12、00人次。推出“廉洁遂宁”微信、微博和手机报，转刊中省主流媒体权威评论，权威传递我市重要决策部署。全面推进县（区）廉政教育活动，丰富文化内涵，提升文化品位。（二）推进预防腐败工作。不断健全惩治和预防腐败体系，进一步完善台账、汇总制度，市本级建立健全制度IoO余项。推动行政征收、行政处罚、行政强制等事项上网规范运行，倒逼行权工作提质增效。今年以来，先后督查市、县（区）部门33个，发现问题73个，通报单位22个，纪律处分7人，诫勉8人，提醒谈话17人，全市行权平台网上办件量同比提升4.2%,办结率99%。深化廉政风险防控,出台关于深化廉政风险防控工作的实施意见，对市发改委、市民政局等4个单位的一级

13、廉政风险岗位开展抽查审计，发现问题27个,移交线索4条。（三）坚决惩治贪污腐败。始终坚持“零容忍”惩治腐败。今年以来，全市纪检监察机关共处置问题线索1290件、立案563件、处分470人,同比分别增长62.26%、6.8%、21.13%,其中立案审查县级干部21人、科级干部103人，为国家挽回经济损失1198.73万余元。积极实践监督执纪“四种形态”。注重把握运用好第一、第二种形态，截至目前，全市谈话函询457人（次），同比上升263%,运用第一种形态575人次，第二种形态383人次，第三种形态51人次，第四种形态41人次，分别占“四种形态”的55%、36%、5%、4%o（四）鼓励干部干事创业。完善容错纠错机制，制发遂宁市党政干部容错纠错实施细则（试行），把握好“三个区分开来”，先后为123名党员干部澄清是非，旗帜鲜明为担当者担当。制发遂宁市受问责处理的党员干部教育管理监督服务暂行办法，加强对受问责处理的党员干部的教育、管理、监督和服务，突出严管厚爱，充分发挥纪律处分和组织处理“惩前感后，治病救人”作用，营造知错改错、干事创业的优良环境和氛围。