2023年砂石行业专项整治工作方案.docx

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1、2023年砂石行业专项整治工作方案为推进我县砂石行业乱象整治，规范行业秩序，构建“合法化、标准化、规模化”砂石加工经营体系，促进砂石行业绿色健康发展，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和坚决践行新发展理念。坚持问题导向，综合考虑区域砂石需求、环境承载力、资源保护利用等要素，尊重历史、结合实际，深入开展全县砂石行业专项整治行动，保护土地资源和生态环境安全，保障砂石市场供应和价格稳定。二、整治范围县域内砂石领域全覆盖，包括2014年保留提升的12家机制砂场、成品砂石经营场点及其他自行开设的砂石加工场。三、目标任务按照“严要求清退、高标准新设”的原则分类整治

2、，实现用地合法、布局合理、生态环保、生产安全、经营有序的目标。(一)合理布局，整合提升通过优化项目选址、工业决策、政策处理、挂牌出让、实施建设等程序，在华埠、马金辖区各新布设1家（处）机制砂石企业，引导现有2014年保留的12家机制砂场整合提升。对存在土地违法、环保手续不齐全等违法行为的制砂场，采用分类处理的原则，限期关停退出和原址改造提升。（二）依法查处，有序退出依法依规开展用地、环保、安全生产、消防、违建、税收等执法检查，对未经审批占用土地、林地从事机制砂生产经营活动，致使土地、林地、矿产资源及生态环境遭到破坏和擅自改变土地或房屋使用用途的，由相关执法部门依法查处，依法取缔。（三）规范新设

3、，提升效能对新设立的制砂场要强化用地、环保、安全生产、消防、违建、税收等行政管理，对全县的制砂场要从原材料入库、生产、成品出场进行全方位监管，确保原料、产品皆可溯源，保证砂石质量，切实提高工程质量安全。四、工作保障（一）统一思想，加强领导。成立县砂石行业专项整治工作领导小组，由县长任组长，分管资源规划、公安的副县长任副组长，资源规划、经信、生态环境、综合执法、市场监管、公安、应急管理、交通运输、水利、林业、税务、供电公司等有关部门和乡镇（办事处）为成员单位，负责专项整治工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在县资源规划局，县资源规划局局长兼任办公室主任，县资源规划局、县公安局、

4、县综合执法局分管副局长兼任办公室副主任，具体开展专项整治工作。（二）明确责任，形成合力。按照领导小组的统一部署，有关乡镇、芹阳办事处和相关部门树立“一盘棋”的思想，围绕目标任务，各司其职、各负其责、密切配合、攻坚克难。各乡镇（办事处）：承担专项整治行动辖区主体责任,履行和配合辖区砂石加工、经营场点的排查、整治、关停、取缔、整合等工作任务；有执法权的乡镇（办事处）负责属地范围内的砂石领域违法行为查处工作。华埠、马金2个乡镇要协同做好新建机制砂石项目选址并负责做好相关政策处理工作。县资源规划局：牵头开展专项整治行动，负责新建机制砂石企业用地选址、土地保障等工作，协助查处违法占地行为。市生态环境分局

5、：负责新建机制砂石项目环评审批，指导监督落实污染防治措施，依法查处现有砂石加工及经营场点污染环境的行为。县经信局：负责新建机制砂石项目决策咨询、审批备案等工作，监督指导新建机制砂石企业建设。县应急管理局：负责督促指导砂石企业落实企业安全生产主体责任，对存在重大安全隐患的依法停产整顿等工作。县市场监管局：负责市场主体注册登记；查处无照从事砂石经营行为。县供电公司：负责新建机制砂石企业配电工作。县公安局：负责查处砂石领域涉嫌违法犯罪行为，配合有关行政执法部门开展专项整治工作。县综合执法局：负责职权范围内的砂石领域违法行为查处工作。县交通运输局：负责交通行业内砂石加工点整改提升,依法查处抛洒滴漏、超

6、限运输等违法行为。县水利局：负责水利行业内砂石加工点整改提升，并履行日常监督管理。县税务局：负责职责范围内的违法行为查处工作。县林业局：负责指导查处违法占用林地、破坏林木等违法行为。（三）重点突破，整体推进。坚持依法行政，注重和谐稳定，科学统筹高标准新建、主动清退和依法取缔等工作，以规划引领布局，以标准引领提升，全面实现专项整治目标。（四）营造氛围，强化督考。充分发挥新闻舆论导向和社会监督作用，加大相关法律法规及政策的宣传，公开曝光典型违法案例，形成强大的舆论宣传氛围。同时将该项工作列入到年终争先考核，加大督查力度，及时发现问题、及时交办解决。对因工作不实、要求不严、整治不力的，予以严肃处理。

7、附件：1.县砂石行业专项整治工作领导小组成员名单2 .县砂石加工企业建设标准3 .县成品砂石销售场点设置标准县砂石行业专项整治工作领导小组成员名单组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在县资源规划局，陈轩同志兼任办公室主任，廖伟俊、汪洪成、程月菊同志兼任办公室副主任。以上人员若有变动，由接替人员自然替补，不再另行发文。县砂石加工企业建设标准一、项目选址。符合县域国土空间规划，用地面积原则上控制在60亩以内。二、生产条件。具备生产机制砂、矿石骨料的设备设施，实行在线监控；建设封闭式标准厂房，合理划分生产区、原料区、成品区和污泥临时堆置区，禁止露天作业；破碎机进料口、转动设备、输送带等部

8、位设置检修平台、防护罩。三、生产能力。原则上年设计生产机制砂100万吨及以上、矿石骨料150万吨及以上。四、固定投资。固定资产投资强度达到项目备案要求。五、环保要求。按照环评报告要求落实污染防治设施,并通过“三同时”验收。六、安全生产。落实企业主体责任和安全生产条件，建立健全安全生产规章制度，悬挂操作规程，布设警示标识，并通过专项验收。七、原料来源。利用具有合法来源的矿山石料或经公开竞争方式出让的砂石资源进行加工。八、运输要求。厂区进出口设置自控式车辆轮毂洗涤设施，实行覆盖式运输，严禁超载超限、抛洒滴漏等违规运输行为。九、建设要求。厂区围合，砂石料进出设单一出入口,建立健全砂石原料、成品进出原

9、始台账；安装监控设施接入监控平台进行24小时在线监管；安装电子过磅秤等设施,砂石料进出计量数据实时上传县砂石资源在线监控平台管理；严格依法纳税，年亩均税收不得低于政府相关规定要求。十、砂石加工企业需满足的其他要求。县成品砂石销售场点设置标准一、用地合法化。选址存量闲置建设用地开设，单个面积原则上不超过3亩。二、来源合法化。建立砂石料进、售原始台账，并依法纳税。三、经营合法化。办理营业执照，严禁哄抬物价、以次充好。四、环境绿色化。符合“四边三化”“五水共治”等相关要求，四周应做好安全围挡，不得从事洗砂、制砂等非法加工行为，设置场地雨污分流处置设施，严禁污水外排，并做好砂石料防尘覆盖等工作。五、运输规范化。实行覆盖式运输，严禁超载超限、抛洒滴漏等违规运输行为。