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1、尊敬的各位领导,同志们:近年来,我市聚焦党建引领,坚持系统集成,紧抓全国党建引领乡村治理试点工作契机,持续丰富治理形式和载体、集聚治理资源和力量、创新治理方法和手段,不断提升党建引领基层治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下:坚持党建引领,筑牢基层治理“红色堡垒”。顶层设计聚合力。市委制定出台市开展全国党建引领乡村治理试点“基石工程”实施方案,成立领导小组,由市委书记任组长,25个机关部门党组织认领44项重点攻坚项目,实施市镇村三级“书记项目”109个,通过“一张蓝图”明确目标任务、时间节点及责任分工,确保挂图作战、按图施工,确保试点工作取得实效。组织引领提效力。深入开展基层党建三年行动,聚焦
2、基层治理重点难点,推动组建“澄张虞”“锡常”等毗邻党建联盟,在基层党建、基层治理、文旅开发等领域构建毗邻党建项目,推动解决垃圾分类、智慧社区、矛盾纠纷化解等问题925个。在全国率先建成北京大学乡村振兴研究与实践基地,集聚学科资源和人才优势,围绕乡村振兴和基层治理等方面开展全方位、深层次合作。成立全国县域首个“乡村振兴共富基金”,基金总规模达2亿元,首批投放4086万元,助推集体经济相对薄弱村启动16个项目,预计帮助村级每年增收1200万元。雁阵齐飞激活力。出台村(社区)干部专业化管理“1+4”系列文件,制定推动村(社区)干部“敢为十条”。创新实施“青苗计划”“苗圃计划面向社会公开招聘30岁以下
3、、本科及以上村(社区)工作者299名,动态储备村(社区)优秀人才600余名,为基层治理蓄好“源头活水”。组织开展“澄述思享汇”活动、“学看比拼”互学互比活动50余场次,切实在晒作为、赛作风中传导责任压力,实施“澄就未来墩苗”行动,选派63名优秀村(社区)干部赴上级机关部门、先进发达地区等挂职锻炼,不断推动村(社区)干部在实践历练中增长才干、开拓眼界。坚持多网融合,构建基层治理“运行肌理”。完善网格治理体系。树立“网格在哪里,组织就建到哪里”的鲜明导向,构建“镇(街道)党(工)委一村(社区)党组织一网格党组织一微网格(先锋驿站、党员中心户)”四级组织架构,建立1390个网格党组织,推动党建网、治
4、理网、服务网多网合一。扩充微网格治理力量,积极发动村民小组长、退役军人、乡贤能人、“五老”等担任微网格联络员,构建“1+1+1+3+N”(1名网格长、1名专职网格员、1名微网格联络员、3名以上志愿者、N名条线专业力量)网格力量体系,全市共配备21456名微网格志愿者,其中党员7152人。筑牢网格治理阵地。推进阵地入网、工作入格,每个村(社区)打造“1个党群服务中心+3个综合网格先锋驿站+10个以上微网格党建睦邻点”阵地集群,优化党建活动、协商议事、文化医疗、便民服务等功能布局,形成“8分钟党群服务圈”。依托智慧城市综合管理平台,将线上系统管理与线下阵地运行相结合,构建信息采集和流转反馈机制,今
5、年以来,累计受理、流转上报入格事件95399起,办结94361起,及时“吹哨”,即时“响应”,办结率达98.91%。打造网格治理品牌。开展网格党建项目“揭榜挂帅”行动,深度挖掘居民群众和共建单位“需求、资源、项目”三张清单,累计发布区域化党建微项目410个,有效解决电瓶车充电难、增设停车位、更新健身器材等诉求230多项,形成“老娘舅帮帮团”“幸福敲门日”“走进四季平安宣讲团”等网格治理优秀品牌。常态化开展“村村到、户户进、人人访”走访活动,大力实施“微网格微关怀”温暖行动,17110名机关干部、村社干部、党员骨干、网格员通过入户、电话、网络等形式走访177万名居民群众。坚持数治赋能,激活基层治
6、理“智慧大脑”o机制创新推动发展。建立从上至下工作协同机制,市委组织部联合市城运中心等6部门联合出台党建引领基层治理加强智慧社区(数字乡村)建设工作的三年行动计划,市级层面统一搭建基础数字化平台,拟定数字底座管理办法,开发党建引领、基层治理、群众自治、减负工具等功能模块,依托数字底座将基础数据和能力按需开放给村级,以系统打通的方式推动条线业务系统集成,为基层减负。标准先行引领规范。在全国同类县级城市中率先发布市智慧社区(数字乡村)建设规范和市智慧社区(数字乡村)评价体系,打造“1+3+5+N”总体框架,构建“3级指标、星级评定”综合评价体系,以评促建,打造智慧社区(数字乡村)建设管理闭环新模式
7、。依托“12345”热线系统,建立全市统一的“吹哨报到”模块,具备事项录入、流转、签收、反馈等全过程办理功能,实现自动考核计分评价,并向市职能部门、镇(街道)、派驻单位、村(社区)及驻区内其他单位等开放端口,推动跨部门事件联动快办。试点推进共建共享。鼓励多元主体参与创新应用场景开发,联合14个部门组建工作专班,与35个试点村(社区)结对共建,专班单位指导挂钩村(社区)打造“一村一品”特色应用场景,构建“个性场景菜单”,探索将市级基础数据和共性能力向镇街、村(社区)赋能的安全路径,打造一批兼具实用性和创新性的示范点。坚持服务为民,绘就基层治理“亮丽底色”。多元参与聚民意。实施“群心共治”“同心共
8、治”“银领先锋”专项行动,整合工青妇、党外人士、乡贤、离退休干部等力量,汇聚基层治理强大合力。开展党建引领新就业群体助力基层治理“聚新入格”专项行动,积极引导快递小哥、外卖小哥等新就业群体参与基层治理,加强关心关爱,在全省率先成立关爱基金,上线“小蜜蜂公益积分”小程序,打造135个“小蜜蜂驿站”、2个司机驿站、10个红色直播间,培育107家“爱心餐厅”“爱心药店”“爱心公益超市”,引导新就业群体成为基层治理网格员。积分管理惠民生。坚持“党建强引领、积分促文明、乡村共振兴”,制定出台市乡村治理积分制管理工作指导意见,全面推广应用乡村治理积分制管理模式,通过量化考核和积分兑换,实现村级发展互促,全
9、市191个行政村全覆盖。顾山镇坚持“镇级一平台,积分全覆盖”,镇村两级投入约300万元对辖区内13个行政村全覆盖实施“积分制”数字化管理,村民可通过线上商户和线下超市兑换积分奖励;周庄镇宗言村用“数字积分”推动文明创建,每人300分基础分,积分奖励好人好事;璜土村采用“日日赚积分,月月一张榜”,聚焦乡风文明,分解细化积分管理细则,由自然村包村干部检查评分,月月出分、月月公示,真正让村民把“村里事”当成“自家事”办,从“站着看”到“抢着干”。精准服务暖民心。坚持“民有所呼、我有所应”,深化村社党员联户、企业党员联职、机关党员联群“三联”制度,扎实推动在职党员到居住地“三报到三服务”。构建市镇村三
10、级贯通的社会矛盾纠纷多元调处中心(室),有效整合行政、司法和社会资源力量,培育60个品牌调解工作室,形成上下联动、同频共振的矛盾纠纷多元化解工作格局,实现“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾就地化解”。健全“吹哨报到”机制,构建“信息采集一分析研判一指挥调度一联动处置一跟踪督办一反馈问效”闭环机制,常态开展“民情帮帮团”“党群议事会”等共商共治活动,全年梳理微心愿260余个,解决群众急难愁盼问题3036个。下一步,我市将深入贯彻落实此次会议精神,持续扎实推进全国党建引领乡村治理试点“基石工程”,加强统筹谋划、整合多方资源、创新方法举措,发挥各级党组织和党员示范引领作用,推动基层党建与基层治理同向
11、发力、同频共振,走出一条党建引领基层治理的“新路径”。汇报完毕,不妥之处,请各位领导批评指正,谢谢大家!同志们:党的二十大报告指出,要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。抓实抓好基层党建工作,必须找准党建工作引领保障中心大局的切入点和着力点,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位,让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。下面,我谈几点工作体会。以乡村组织振兴保障乡村全面振兴。要加快构建党组织领导的乡村治理体系,适应农村社会的深刻变化和调整,强化乡镇党委和村党组织领导地位,加强对基层各类组织和各项工作的统一领导,健全村民自治和村务
12、监督机制,完善村规民约,加强对群众的服务和组织引领,切实把群众紧紧凝聚在党组织周围。要派强用好驻村第一书记和工作队,坚持应派尽派,实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全面覆盖,加强管理考核,强化激励保障,完善派出单位与工作队所在村责任捆绑机制,推动他们沉在村里、建功立业。要组织发动广大党员投身乡村振兴,鼓励引导党员带头致富、带领群众共同致富,动员外出党员返乡创业、服务家乡发展,做给群众看、带着群众干。要扎实推动新型农村集体经济发展,强化乡镇党委和村党组织引领作用,发挥集体经济组织功能,巩固和完善农村基本经营制度,强化政策资金支持,促进资源共享、抱团发展,
13、增强乡村产业聚合力、带动力,推动实现强村富民、共同富裕。以城市基层党建引领城市基层治理。要健全完善街道统筹落实机制,深化街道管理体制改革,持续推动明责、赋权、扩能,支持街道党工委履行好抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,增强街道统筹协调功能和管理服务效能,让街道做该做的事、做能做的事,管得了事、管得好事。要持续深化党建引领网格管理服务,调整优化网格布局,推动网格党组织应建尽建,壮大网格工作力量,完善网格运行机制,积极引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务,切实做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。要探索加强社区物业党建联建,强化党组织对业主委员会的指导
14、,积极探索小区网格党组织、业主委员会、物业服务企业协调互动方式,组织居民有序参与物业相关工作,共建和谐美好家园。以高质量党建推动高质量发展。坚持组织路线服务政治路线,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为加快建设经济强市、美丽城市的实际成效。要凝心聚力推动高质量发展,推动基层党组织立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务新发展格局,把广大党员组织起来,把各类人才凝聚起来,把人民群众动员起来,在经济建设主战场真抓实干、埋头苦干,向党和人民交出优异成绩单。要千方百计保障改善民生,推动基层党组织始终坚持人民至上,认真践行以人民为中心的发展思想,密切党群干群关系,深化“我为群众办实事”实践活动,带着责任和感情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要全力维护社会和谐稳定,推动基层党组织更好统筹发展和安全,健全完善领导有力、平急结合的制度机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时排查化解矛盾纠纷,有效防范化解各类风险,防止各类安全事故发生,筑牢拱卫首都安全的钢铁长城。发言完毕,不当之处,请同志们批评指正,谢谢大家!