轨行区安全施工专项方案及管理办法.docx

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1、轨行区安全施工专项方案及管理办法一、总则1、地铁2号线XXX铺轨施工全面展开，站前、站后施工单位多、涉及专业广、交叉作业频繁，为解决各施工作业之间相互干扰、相互制约的矛盾，规范施工管理，加快施工进度，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，落实安全管理责任，杜绝轨行区安全事故的发生，确保轨行区施工作业安全，特编制本施工方案。2、轨行区管理是指依据高度集中，统一指挥的原则，在建管公司及铺轨单位统筹领导和具体协调下，铺轨单位承担轨行区管理总负责，所有施工人员进入轨行区施工作业必须服从轨行区总负责单位的管理。3、本施工方案所指的轨行区范围包括：(1)地下车站：车站站台层结构侧墙至站台边缘以内范围(含

2、上空)；(2)单圆隧道：单圆隧道内全部空间；(3)矩形隧道及地面线：轨道中心线两侧各3米范围以内。二、编制依据1.建质安(2015)264号关于印发XXX地铁建设管理有限公司地铁建设工程轨行区管理办法(修订版)。2、建质安2015118号关于印发XXX地铁在建项目土建单位与铺轨及机电设备安装和装修单位场地移交条件及程序。3、轨安2014408号XXX地铁建设工程机电安装、装饰装修阶段属地管理办法（修订）。4、XXX地铁2号线XXX轨行区管理细则。5、地建质安联（2015）号关于XXX地铁轨行区使用简易手推小平车相关规定的通知。三、编制范围本方案适用于XXX市轨道交通2号线XXX工程机电设备采购

3、及安装施工总承包项目轨行区范围内的任何活动（包括施工作业、施工运输、工程检查、新闻采访等）。进入轨行区前均应先提出申请，在征得批准后，方能进入轨行区活动。四、工程概况XXX地铁2号线XXX工程起讫点里程为右11CK13+084.942右11CK27+400.00,线路全长14.315km,共设11座车站，均为地下站；平均站间距1301m,最大站间距2627m（龚家村站会展中心站），最小站间距733m（南坝站日新路站）。我公司主要负责XXX市轨道交通2号线XXXXXX工程，起讫点里程为右IIeKl9+966.615右11CK25+780.063,线路长度5.813km,包含六甲站、龚家村站、会展

4、中心站、宝丰村站4站3区间以及渔村停车场及出入场线工程。承包本标段范围内的供电系统（接触轨、环网、杂散、变电）；通信系统（不含19列车的通信车载系统）。五、组织管理机构为杜绝发生重大安全事故，遏制较大安全事故；杜绝特大质量事故，遏制较大和重大质量事故；强化生产协调指挥系统、完善生产情况的沟通汇报机制、加强各部门（施工单位）之间的沟通联系、提高指令下达的效率、建立生产调度指挥系统;确保XXX地铁2号线XXX轨行区内施工各道工序可控,我项目部成立调度室,负责轨行区的施工总体协调及管理工作。调度主任：XXX调度副主任：XXXX调度组长：XXXX调度副组长：XXXX调度员：XXXXX现场巡查组：XXX

5、X1、工作职责(1)负责制定本单位的施工作业月、周、日计划及各项安全措施，并上报联合调度室，参加联合调度室组织召开的计划协调会；(2)负责监督落实辖区内施工与运输安全措施；(3)负责辖区内施工计划执行过程中的施工前登记、施工后注销(即请销点)工作；(4)对辖区内各专业施工承担安全管理、协调、联络等管理责任；(5)合理安排各专业、各系统的施工顺序，尽量避免工序之间的相互干扰。在多工序同时施工时，应落实专人负责协调，落实管理职责；(6)负责成立现场安全文明施工巡查小组，对施工现场内的安全文明施工进行每天巡杳，对发现的安全隐患有权提醒并制止，及时消除安全隐患；(7)负责处理违反施工计划或其他违章事件

6、的调查、上报；(8)负责核查各专业作业结束后是否对该区段成品造成损坏，发现后通知责任人员及时处理；(9)对发生的事故事件，要迅速掌握情况，根据事故事件等级报送至相应领导并组织相关部门采取积极措施进行处理；(10)督促、检查各项工作的实施进展情况，确保各项工作按时按质完成。三、相关要求(1)各专业施工负责人必须服从调度室的统一安排，任I可人员进入施工现场内均应先提出申请，在征得批准，经统一安排后，方能进入；(2)各专业进场前先提交进场申请，内容包括标段项目名称，施工内容，施工范围，施工工期计划安排，项目施工、技术、安全负责人及联系电话等；(3)各专业在轨行区施工时不得私自占用轨行区通道，不得影响

7、行车；(4)各专业如未经批准擅自进入轨行区施工、场地清理不及时、延时施工等影响行车时，需承担相应责任；(5)各专业进场施工时，必须严格遵守建管公司制定的各项管理制度。进入施工现场必须遵守进、退场有序”的原则；(6)配备专职计划调度员，做好与现场作业单位和上级管理部门的沟通协调，并服从联合调度室的协调管理；(7)必须配备专职防护员，防护员必须经过专业培训，从事专职防护工作；每天上班前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品性能良好；防护人员需穿反光背心，切实做好各项防护措施；(8)各专业必须遵守施工现场谁作业谁防护的原则，并对各自材料设备进行看护，对贵重设备物资要实行专人看护；(9)防护

8、要坚持谁防护、谁撤除”的原则，设置好的防护物品其他专业人员不得擅自挪移、更改；(10)各专业在轨行区进行交叉施工作业时，根据情况和规定设置黄色或红色防护信号标志，在轨道车临近时，施工人员应及时撤到安全地带并移开一切影响行车的侵限物品；(11)进入轨行区的手推小平车必须满足安全使用条件并报建管公司质安部备案，由质安部统一编号后方可上道使用；(12)手推小平车在使用过程中必须配备足够的随车人员以保证小平车随时能够撤出线路(13)手推小平车使用完毕后不得停放在线路上；(14)各专业在施工前必须向施工人员进行安全文明施工教育，避免施工人员发生违规行为；(15)各专业严格遵守谁施工谁负责安全管理、谁施工

9、谁负责场地清理的原则，每天施工结束后做到工完料净场地清,并抓好过程中场地卫生管理，散料、垃圾严禁乱丢乱放，材料、垃圾运输过程中不得有漏、撒现象，作业过程中携带垃圾袋或箱，随时随地将产生的垃圾杂物放置入袋或箱中，并定期清理出场，人走场清，保持施工现场干净整齐；(16)各专业制定本专业施工现场成品及半成品保护管理办法，落实成品及半成品保护措施；并做好其他专业的成品及半成品的保护，如果损坏按照谁损坏谁赔付”的原则进行处理；(17)各专业施工不能超过已批准的范围施工。六、轨行区管理1、必须遵守施工现场谁作业谁防护的原则，进入轨行区施工作业应按批准的施工计划进行，施工现场必须按要求设置隔离围护、警示标识

10、及消防器材，必要时安排专人看守。2、进入轨行区施工要做好本单位及其他单位的成品、半成品的保护，如果损坏则按照谁损坏谁赔付的原则进行处理，对拒不赔付或分歧较大的，由现场指挥协调小组裁定。3、施工现场严格遵守谁施工谁负责安全管理，谁施工谁负责场地清理”的原则。施工垃圾及时清理出施工现场，或者装袋整齐堆码在线路两侧，定期进行清理，人走场清，保持施工现场干净整齐。4、进入轨行区施工，必须安排专人负责防护工作，防护人员需穿反光背心，切实做好各项防护措施。影响行车安全的施工包括(但不限于)：(1)需要封锁线路，中断正常行车的施工；(2)在轨行区进行测量、设备安装、设备调试等作业的施工；(3)在轨行区作业，

11、人员、材料、机具侵入轨道车等车辆限界的施工；(4)施工时在线路上使用手推平车等；(5)在车站站台上进行施工，施工过程中有可能侵入车辆限界。5、在未封锁的区间进行交叉施工作业，根据情况和规定设置黄色或红色防护信号标志，在轨道车临近时，施工人员应及时撤到安全地带并移开一切影响行车的侵限物品。6、防护装置应设置在距离施工地点两端各100米处，曲线地段要适当延长防护距离至200米，设置方位有利于轨道车司机瞭望(曲线段防护人员及标识设置在曲外)不能遮挡。防护的具体要求如下：(1)防护员必须经过专业培训，从事专职防护工作；(2)防护员在每天上班前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品性能良好；(

12、3)施工时如果对列车运行有影响，不能确定是否允许列车通过时，防护员必须显示红色信号标志，停车后通知列车的司机和车长，并做好记录；侵限物品撤出后防护员才能撤除防护；(4)如果施工的地点较多且不集中，施工点间距超过200米时，必须在每个施工点都安排防护员，跨区间施工无论施工点间距的大小，都必须安排防护员进行防护；(5)施工作业不能超过已批准的范围施工；(6)防护要坚持谁防护、谁撤除的原则，设置好后，其他单位和人员不得擅自挪移、更改；(7)防护员手持防护信号标志防护，列车接近时不能随意在线路中走动，应站在列车前进方向的左侧显示防护信号，并注意自身安全，不得侵入列车限界；(8)红色防护信号标志严禁随意

13、使用，在不影响行车或不中断行车的情况下，严禁将红色防护信号标志设置于线路上,施工中断或结束时应及时撤除防护。7、轨行区使用手推小平车等轻型车辆时，使用前必须在业主安质部门完成报备的及在调度指挥中心备案的小平车，同时必须遵守以下规定：(1)手推小平车必须满足安全使用条件，防溜制动装置性能良好，施工负责人必须跟随车辆现场指挥；(2)使用手推平车等必须派专人在两端防护，防护距离100米，曲线地段要适当延长防护距离至200米；(3)手推平车使用完毕后不得停放在线路上；(4)手推平车在使用过程中必须配备足够的随车人员以保证小平车随时能够撤出线路。8、A类与B类施工计划不得交叉作业，特殊情况经指挥协调小组

14、批准的，应设置黄色防护灯，在轨道车接近防护地点30米时必须停车，施工人员清理完影响行车的超限界物品后,车辆慢速通过。9、在封锁行车区间进行施工作业，在线路中心应插设移动停车信号牌(红色灯光)或防护人员手持信号(红光)。10、道岔管理(1)道岔的总负责为调度指挥中心，日常管理由道岔所属车站负责，日常维护保养由铺轨单位负责。(2)除铺轨单位有行车指挥权的行车人员外，任何人员严禁擅自开锁并扳动道岔，确因施工需要使用道岔，必须经调度指挥中心同意，在道岔所属车站值班室登记，并由车站值班员派专人或亲自盯控指挥方可开锁扳动道岔。(3)所有工程车、手推平车在进入道岔前必须一度停车，确认进路正确、道岔尖轨密贴后

15、方可通过道岔。(4)扳动道岔时严格执行一看、二扳、三确认、四显示制度；(5)集中控制的道岔，单操后要进行锁闭操作，并将道岔加装钩锁器，接到作业完成的通知后，进行解锁操作；(6)已安装转辙机的道岔，应将转辙机遮断器打开，人工将道岔摇到走行位置，并将道岔加装专属编号钩锁器，接到作业完成的通知后，恢复转辙机的原状态；(7)轨行区内车站道岔均应设置钩锁器，其钥匙管理由铺轨单位专人统T呆管。七、轨行区进退场管理1、进入轨行区施工前，与铺轨单位签订轨行区安全协议(附件一)，并办理施工单位进场许可单(附件二)。如有自重超过10吨的大型轨行设备(轨道车定)进入轨行区施工前，与轨行区管理单位除办理以上手续外，还须与轨行区管理单位另行签订轨行区运输安全协议，并加装与调度指挥中心匹配的调度指挥管理系统终端(如有)。2、进入轨行区施工前，必须对所有进场人员进行轨行区施工安全交底培训，内容包括（但不限于）业主与轨行区管理单位下发的轨行区管理文件、补充办法或措施，以及与轨行区管理单位签订的施工安全协议等，并将进场人员名单、培训考试合格记录（加盖单位公章）及轨行区施工安全培训的影像资料（培训现场照片或视频）提交轨行区管理单位备案。3、未与轨行区管理单位签订轨行区施工安全协议，禁止擅自进入轨行区进行施工。4、进入轨行区施工