合肥市放心消费示范街区（市场）考评指标（试行）.docx

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1、附件2合肥市放心消费示范街区（市场）考评指标（试行）考评项目考评内容考评细则基本要求无重大侵害消费者权益违法违规行为近两年内未发生有影响的安全责任事故、违法案件和重大消费纠纷与投诉事件。1 .近两年内未发生重大产品质量、安全、环境污染、公共卫生、食品药品安全等危及消费者人身、财产安全的事件或事故。2 .近两年内无严重侵害消费者权益及其他相关违法行为受到行政处罚或刑事处罚，或因消费侵权行为被媒体曝光，造成不良社会影响。3 .街区管理机构及95%以上商户未被列入经营异常名录（含标记为经营异常状态）。今街区管理机构及95%以上商户未被列入严重违法失信名单或其他“黑名单”。通用要求运营管理机构（一）运

2、营管理（10分）建立健全运营管理和社会监督机制，明确创建工作职责分工。5.有专门的运营管理机构，配备消防、卫生、安保、消费维权等口常工作人员。（2分）6.有统一的经营者入驻、大型活动管理、环境维护等公共服务。（2分）7.制定、实施对失信、违法违规经营者的惩戒制度。（2分）8.对经营者的主体资格、资信等建立审查和动态管理制度，建立以经营者为单位的诚信档案，将诚实守信、依法经营、货真价实、公平竞争、明码标价、价质相符等放心消费承诺纳入示范街区相关文件，定期开展包括亮证、质量、价格、计量、投诉、服务、监督等情况的信用考评并公示信用考评结果。（2分）9.有针对街区户外活动营销、装饰装潢、广告宣传等制度

3、。（2分）（二）设施环境（9街区环境整洁优美，公用设施完备，沿街经营户设施规范。10.距离街区50Om范围内有供消费者停车车位。（1分）11.广告招牌和灯饰设置符合户外广告监管相关规定，美观协调，无明显破损和脱落情况。（1分）12.有区域地图、信息说明、方向指引等功能完整、设施清晰的标识导示系统，扶梯、台阶、易滑路面、玻璃门窗等易出事故的位置，设有明显警示标识。（1分）13.网络及通信设施齐全，能够满足日常及突发通信保障需要。（1分）考评项目考评内容考评细则分）通用要求、运营管理机构同上。同上。14.有符合国家标准的无障碍设施，街区主街步行盲道无缺损且主要人口处有轮椅坡道。（1分）15.高效处

4、置噪声、烟尘、废水、废气、垃圾等，保护街区环境。（1分）16.废物箱和公共厕所设置布局合理；合理划分吸烟区和非吸烟区，在非吸烟区项目位置张贴、悬挂“禁止吸烟吸烟有害健康，等标识。（1分）17.街区整体环境整洁，无异味，无污水、污物，地面坚固、平整、清洁、防滑，无明显破损情况。（1分）18.定期检查维护街道配套设施设备，配合相关职能部门做好私搭乱建、占道经营等违规行为整治。（1分）（三）安全管理（8分）建立健全综合安全责任网络和重特大事故应急处置等工作机制。19.配有专职保安队伍，责任到人，实行24小时监控。（2分）20.具有健全的安全管理制度，制定涵盖食品安全、重特大事故、群体投诉、防火、防汛

5、、防盗抢、防大型促销活动造成的人流过度密集、公共卫生突发事件等问题的切实可行的应急预案以及消费风险预警提示、矛盾纠纷化解等举措，保障各项措施落实到位。（2分）21.消防设施配置及管理符合消防相关规定。（2分）22.建立食品安全经营主体和电梯等特种设备信息档案。（2分）（四）宣传教育管理（8分）加强宣传教育，提高经营者诚信守法意识和消费者科学消费、理性维权意识。23.通过张贴宣传画、发放宣传册、悬挂标语等多种途径，开展放心消费创建宣传，及时发布消费动态和消费警示（提示）等相关信息。消费者对街区开展放心消费创建活动及其服务质量综合满意度达到80%以上，群众知晓度达到90%以上。（2分）24.利用公

6、共广场、街道宣传栏等场所，开展放心消费创建工作成果展示等活动。（2分）25.对街区经营者进行有关法律法规的宣传，在街道内显著位置设置公示牌（栏），公布市场管理制度以及公示经营活动中应当注意事项。（2分）考评项目考评内容考评细则26.对消费者提供预付式消费、老年消费、网络消费、金融消费、旅游消费等重点领域消费教育预警。（2分）建立完善创建27.对管理人员和经营服务人员等开展放心消费知识培训，管理人员和经营服务人员对开展放心消费（五）工作机构，健创建活动及相关内容知晓率达到90%以上。持续开展放心消费创建活动，与消费密切相关的生产经营A。酒曲班*X+1企业商户和服务单位参创率达70%以上。（2分）

7、力乂心全用费孜诉伏28.在街区显著位置公示“12345/12315”等投诉举报电话、街区投诉维权电话及地址。（3分）消费速处理、风险29.建立消费维权服务站，有完善的消费维权工作机制、消费投诉快速处理机制、消费纠纷和解和社会维权预警提示及纠监督工作信息推送等制度，投诉渠道畅通、反馈高效，对消费者有效投诉处理率达到100%,满意率（11分）纷化解等工作达到80%以上，一般消费纠纷自行和解率达到80%以上。（4分）机制。30.根据国家法律、法规有关规定，推行消费投诉保证金制度或先行赔付机制。（2分）31.建立健全并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台账、退（换）货、不合格商品退市等商品（六）经营

8、和服务质质量管理制度，并保留相应记录。（2分）通二、商品量管理规范，32.在售商品质量符合国家产品质量规定，具有产品质量合格证明，进出口商品具备报关单、税单等IHl口口相关文件。（2分）/脩洛头冏川I质量质量管理、食33不销售假冒伪劣商品、违规商品、侵权商品、“三无”商品。（2分）用街（9口哈t4g工田也34.经营预包装食品的，合格证明、送货凭证利食品供货商主体信息对应率100%；经营散装食品口安全宜埋等的，合格证明、送货凭证和标牌公示信息的对应率100%；经营自制熟食制品的，加工原料来源证分）制度。明、加工记录和标牌公示信息对应率100%；经营生鲜食品的，应当符合检验、检疫合格标准，保证要区

9、新鲜度。（3分）（七）35.经营者取得相关经营许可证，亮照亮证经营。（2分）求经六口诚实守信，依36.主动向消费者出具购物凭证、服务单据或正规发票。（1分）交易法经营。37.无经销假冒伪劣商品、过期变质商品、国家禁止经营商品的行为。（2分）行为38.严格依法计量、称重，使用检定合格的计量工具。（2分）营者（16分）39.公开商品和服务质量真实信息，无虚假宣传、虚假让利、违规促销和其他欺诈消费者行为。（2分）40.经营者应签订承诺书，并约定违约责任以及纠纷解决方式。（1分）41.不得销售、使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋。（1分）42.以预收款方式提供商品或服务，应预先与顾客约定商品数量、

10、质量、价格、履行期限及方式、违约责任等，并按约定履约。（2分）43.不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定。（1分）44.建立和完善经营者首问负责、赔偿先付制度。（2分）（八）交易商品销售和服45.所有商品明码标价，真实注明商品的品名、产地、计价单位等内容，货签相符、对位、醒目。（2分）价格务做到明码标46.无虚假打折、虚假标价等价格欺诈行为。（1分）（4分）价，质价相符。47.标价签字迹清晰，用字规范，实行一货一签，货签相符。（1分）通48.营业执照、特许经营许可、场地租赁等信息在显著位置公示，经营范围与营业执照相符。（2分）（九）49.在显著位置公示放心

11、消费创建标识等。（1分）A、经营场所主体资格、环境状50.应设有主通道，明示安全出口。（1分）用街经营51.经营场所内各种设施设备应保持卫生整洁，并设置规范、醒目的指示标识。（1分）要区经场所（11分）况、重要标识等设置规范。52.针对经营过程中可能遇到的各类突发事件，如火灾、自然灾害、抢劫、恐怖袭击、大型促销活动造成的人流过度密集、电梯等设备设施运行故障等，制定切实可行的应急预案，各项保障措施到位。（1分）营53.制定重大突发公共卫生事件应急处置预案，做好健康教育、防疫培训、防疫物资储备等工作。（1分）考评项目考评内容考评细则考评项目考评内容考评细则求者54.食品销售、仓储环境符合食品安全要

12、求，直接接触食品的生产和经营人员应持有健康证。（1分）55.在经营场所项目位置张贴、悬挂“禁止吸烟”“吸烟有害健康”等标识。（1分）56.服务热情、文明、规范，严格执行服务标准和服务流程。（1分）57.在经营场所设置提示注意人身财产安全、支付安全的显著警示标识。（1分）（十）售后服务（6分）严格执行商品“三包”、线下无理由退货等规定。58.严格执行商品“三包”及相关规定，促销商品保证商品质量和承担售后服务责任。（2分）59.自愿承诺实行不低于7日（含7日）的无理由退货制度。（2分）60.退货商品范围、退货时限、退货条件及退货程序，明确标注不适用7日（含7日）无理由退货的商品，与其他放心消费承诺

13、内容以张贴、悬挂、摆放等形式，一并单独展示于经营场所醒目位置。（2分）（十一）投诉处理（8分）建立纠纷和解等机制，投诉处理规范。61.有专人负责消费投诉处理，主动自行协商和解消费争议。（2分）62.普通有效消费投诉一般在7日（含7日）内处理完毕。（2分）63.有投诉处理记录，归档规范，消费投诉处结率达到100%。（2分）64.有完善的消费投诉处理制度。（2分）特色亮点加分项（5分）65.获得省级食品安全示范街、“小个专”党建工作示范街、特色商业街区等称号的。（5分）注：1.本考评细则中涉及百分比的，以上包括本数，以下不包括本数;2 .辖区内如无考评细则中所涉及对象的，经与评分部门协商一致并作出相关说明，可视为合理缺项；3 .本细则中除明确测评近两年工作情况的，其他细则测评时段均为测评开始前上一年度和本年度工作情况;4.放心消费示范街区考评实行百分制，80分以上为通过。