安全、保密、廉政机制.docx

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1、1、安全、保密、廉政机制1.l承包人和项目部安全、保密、资金管控、廉政机制的建立1.Ll安全机制以及制度建立（1）安全生产责任制：建立各级的安全生产责任制，责任落实到人。明确安全指标和奖惩办法。（2）安全教育制度：对新进企业工人进行公司、项目和班组的三级教育；工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。使工人掌据本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。充分了解施工现场特点及有关安全文明施工要求,学会使用施工现场配备和设置的安全防护用品及防护措施。并认真填写“安全教育记录卡”，及时做好记录。（3）分部分项工程安全技术交底制度：在每个分单项（体）开始作业前，必须由项目安全员和施工技术负责人对各分

2、部分项工程进行全面的针对性的安全技术交底，使工人充分了解施工作业过程中的安全技术性防护措施；受交底者履行签字手续。（4）特种作业持证上岗制：本工程项目施工中所需的特种作业人员（电工、焊工、起重工）必须经培训考试合格后持证上岗，其操作证不得超期使用，名册齐全。并上报监理公司审核批准后，由项目部安全员统一管理。（5）安全检查制度：建立定期安全检查制度。对查出的隐患做到定人、定时间、定措施应及时整改。项目经理部至少每两周一次，由项目经理组织项目技术、施工、安全等专职管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查；并对重要的生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度；项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制

3、度，并配合现场兼职安全监督员对于钢构件起重吊装、围护材料安装、高空焊接等危险性较高的作业应实行旁站监督。（6）消防安全管理制度：制定消防应急措施，在重点防火部位（油漆库房、乙快、氧气瓶库房、）以及旁边有可燃物的焊接作业点均按要求配备必消防灭火器。并且建立由项目经理担任组长的消防应急小组，负责消防应急救援。（7）建立施工用电管理制度，加强现场施工用电管理。所有电路、配电箱、电机等必须由专职电工负责管理和维修，电器、用电机具安装必须符合国家安全规范要求，有可靠的接地装置和安全保护装置。（8）建立项目安全管理内业资料档案。安全管理内业资料由专职安全管理人员负责，主要应包括安全责任制、技术交底、安全教

4、育、安全防护措施及用品、特种作业人员持证上岗、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。1.1.2保密机制建立（1）保密人员管理制度1）按照“以岗定人”的原则，将涉密岗位工作人员（含借调、挂职人员）确定为设密人员。2）制定涉密人员保密教育培训计划，保证涉密人员每年接受不少于4学时的保密专题教育培训。根据涉密人员的工作性质和岗位特点，加强保密形势、保密法律法规、保密业务知识、保密技术防范等方面的宣传教育，通过学习培训，提升保密意识和保密素质。3）上岗前，对上岗人员国籍、政治立场、个人品行、学习经历、工作经历、现实表现、主要社会关系以及与国（境）外机构、组织、人员交往等情况进行审查。对在岗的

5、涉密人员定期组织复审。涉密人员发生岗位变动或者涉密等级调整的，对其及时进行复审4）如需借调项目外人员，必须进行严格的审查、审批，按照涉密人员分类管理要求，同等管理。5）涉密人员因工作需要持有涉密载体的，应严格履行保密责任，不得擅自交于他人传递和使用。6）涉密人员离岗离职时，清退个人所持有和使用的涉密载体、涉密信息设备等，并清点登记移交。离岗离职的涉密人员需签订保密承诺书。涉密人员离岗离职实行脱密期管理，脱密期内，未经审查批准，不得擅自出境。7）涉密人员严禁私自到境外机构、组织或外商独资企业工作，严禁私自为境外机构组织或人员提供劳务、咨询或其他服务。8）在社会交往中，涉密人员应谨言慎行。对涉密人

6、员实行分类管理，加强监督，定期进行保密提醒谈话，明确岗位职责，同时签订保密承诺书，明确涉密人员保密管理要求以及违规违约责任。9）涉密人员网上行为务必谨慎，禁止在网上泄露工作性质和国家机密。（2）涉密载体管理制度1）项目收发涉密文件要严格登记，详细填写收文日期、收文人、收文编号、密级、文件名称等基本信息。涉密文件办理的各个环节也要履行登记手续，详细登记涉密文件的使用情况、处理情况、归还日期、经办单位及经办人等信息。2）因工作需要借阅涉密文件，应当严格履行借阅登记手续。办理人员应认真填写借阅日期、文件名、密级、借阅目的、借阅人、归还日期等内容，并督促及时归还。借阅人不得扩大知悉范围，不得复印、摘录

7、、摘抄，要按保密要求保管好文件，用后要及时归还。3）复制转发摘抄涉密文件、资料有三点要求：绝密文件、资料一般不得复制转发摘抄，确有工作需要的，必须征得制发单位或者其上级单位同意；复制转发摘抄机密级以下涉密文件、资料，必须符合有关规定经建设单位、监理或项目负责人批准。复制转发摘抄涉密文件、资料时，不得盖面密级、保密期限和知悉范围，不得删除密级标识，需严格履行登记手续，复印加盖印戳，并视同原件管理。复制摘抄工作只能在本项目内部进行。4）涉密文件不能由个人私自保存和处理，应在保密室集中妥善保存。机关、单位的保密室应配备符合机密标准的“三铁一器”，即铁门、铁窗、铁柜和报警器。工作人员离开办公室时，应将

8、涉密文件存放在保密设备里，并锁好门窗。5）涉密文件禁止携带出国（境6）涉密载体及设备应在显著位置标明密级，实行台账管理，明确使用人、责任人、专人专用，不得擅自交由他人使用、保管。7）涉密介质不得在非涉密计算机上使用，非涉密介质不得在涉密计算机上使用。8）传递涉密载体必须通过机要通信、机要交通或指派专人传递。9）定期检查密码、密码机的使用、传送、管理、销毁情况。10）销毁秘密载体应履行清点、登记手续，并送交制定销毁机构中销毁。（3）涉密网络和信息设备管理制度涉及到网络及信息管理设备时，充分与军队相关部门进行沟通，了解掌握相关管理规定，并在项目上进行宣贯，确保在施工期间严格执行相关制度。1）严禁在

9、连接互联网的计算机上储存、处理涉密信息。2）除可公开信息外，涉密信息和内部敏感信息都不能通过QQ、微信等即时聊天工具来传递。3）涉密计算机启用前，要拆除无线设备；无法拆除的，不能作为涉密计算机使用。4）涉密计算机应安装经有关部门许可的安全和应用软件。5）涉密笔记本电脑及移动存储介质不得擅自携带外出，确因工作需要携带外出，应严格审批。带出前检查设备内有无存储涉密资料，是否按规定进行安全设置，是否采取强身份认证、加密等技术防护措施，确保涉密设备安全可控。6）严禁在连接非涉密办公内网的计算机上存储、处理涉密信息。非涉密办公内网只能传输发布非涉密工作信息。7）涉密人员使用手机要做到“五不”：不存储、处

10、理涉密信息；不带入涉密场所；不连接涉密计算机；不下载来源不明的邮件附件或软件；不谈论、发送涉密信息。8）召开设计会议时，严禁使用无线话筒等无线设备。9）采购涉密设备及安全保密产品应选用有关部门批准的国产设备；非安全保密产品应充分考虑安全保密需要，优先选用国产设备；选用国内设备时应进行安全保密检测。10）涉密设备发生故障，需拆除硬盘等具有信息储存功能的部件，送交保密技术服务机构或保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。1.1.3资金管控机制建立（1）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。（2）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度

11、，资金的用必须符合项目资金管理办法规定。（3）建立项目资金的监督管理和验收审计制度1）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，我司将主动公示项目建设内容和资金等情况。2）定期报告制度。定期向业主报送项目实施进展情况。3）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。4）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程,项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。1.1.4廉政机制建立（1）所有工程项目在与分包单位签订施工

12、合同的同时，必须与业主单位、监理单位、分包单位签订廉政建设合同，明确各自的责任、义务与权利，并在工程现场设立告示牌，接受全社会以及业主监理的监督。工程建设的各项任务指标与廉政建设责任事项同时列入检查，同时考核。（2）要加强资金拨付纪检廉政监督环节管理，建立安全保障运行机制。强化项目资金运转流程监管，建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度，实行项目资金专户存储、专款专用；加强对资金重点流转环节的监管，设立材料采购、施工、监理等专门账户。（3）项目纪律监督措施得力，自身监督到位，相互监督积极，监督部门履行职责，职工群众勇于开展监督工作；认真落实监督制度，讲究实效，

13、不走过场；重大问题的决策广泛征求职工意见，经过相应的会议讨论决定，并向职工公开决策目的、决策依据、决策经过及决策结果。1.2全过程的安全、保密、资金管控、廉政风险分析和防控措施1.2.1过程安全风险分析及措施（1）针对本工程的安全分析1）2m以上得高空坠落伤害事故2）触电事故3）物体击伤事故4）设备、机具伤害事故5）其他安全事故（2）安全措施1）进入施工现场得工作人员，应严格执行建筑安装工程安全技术规程与建筑安装工人安全技术操作规程，对进场工人必须进行安全技术教育，在技术交底同时进行安全交底。2）机具在使用前必须经过检查,确认安全、可靠、合格后方可使用，对于较重量得吊装工作，应对吊具、绳索、工

14、机具进行必要得负荷实验，进行试吊、试运转确认安全可靠后,方可进行吊装。3）单项工程施工前,应以单项施工方案为依据,进行安全、技术交底,做到工作任务明确，施工方法明确,物体重量明确、安全措施明确。4）做到文明施工,施工现场应保持清洁、整齐，有坑、洞得地方应加盖或护栏，并有明确得安全标志，边沿地方应有栏杆或安全网，安全措施应牢固可靠。5）加强劳动纪律,施工中精力要集中，不得在施工现场打闹、开玩笑及随地乱抛工作物。6）进入施工现场人员一律配戴安全帽，高空作业一律配戴安全带,脚手架,跳板必须搭设牢固.7）正确使用劳保用品，施工现场不得穿拖鞋、高跟鞋、裙子等，高空作业人员必须穿软底登高鞋。8）任何人不得

15、擅自接移设备动力电源，一律由维修电工专人负责。9）电动设备用电应符合有关安全用电规定，在施工前应检查其绝缘性能，并应有防雨措施，凡使用非安全电压得手持式移动式电动工具,电气设备及临时照明用具时,都必须安装自保式漏电保护器.10）乙快与氧气瓶等易爆物品,严禁碰撞与太阳曝晒，应有防爆安全措施，单独存放并设安全标志。11）施工现场严禁随意烟火，易燃物品应有专门库房,危险地方应有明显安全标志，并配备消防器材。12）设备搬运吊装应注意下列事项:施工前,所有起重搬运机具、钢丝绳与滑轮等，必须经过检验与验算,证明确实可靠后方可使用。在利用各种起重搬运机具时，必须遵守下列规定：操作起重机械，必须严格遵守安全操

16、作规程及有关施工安全规定。所有起重机具，不得超负荷使用。设备搬运、吊装时必须注意下列事项：必须确定专人指挥，重大设备起重搬运时,应由经验丰富、技术水平较高得起重人员指挥。1.2.2过程保密风险分析及措施（1）保密风险分析本工程为部队工程，必须做到严格保密，在工人外出以及管理人员使用计算机时可能会造成泄密风险。（2）保密防范措施1）由项目商务部对竞标的分包单位资质进行审核，挑选具有参建涉密工程资质的分包单位。2）与分包单位签署的合同时，需同时签订工程项目保密协议书。3）分包单位人员进场前，由安全环保部对其人员进行保密教育，并签订保密协议和填写政审材料。如分包单位人员未通过公安机关政审或政审不合格，将对