全市2023年养犬管理实施办法 合计2份.docx

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1、2023年养犬管理办法第一条为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，改善市容环境卫生，维护社会公共秩序，提升城市文明形象，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的养犬行为以及相关管理活动。军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位特定用途犬只的管理，按照有关规定执行。第三条养犬管理按照重点管理区和一般管理区实行分区管理。市人民政府负责划定城市建成区的重点管理区范围，并适时予以调整。县（市）人民政府负责划定本行政区域内的重点管理区范围，并适时予以调整。重点管理区的范围应当向社会公布重点管理区域之外的其他区域为一般管理区。第四条市、县（市、区）

2、人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，将养犬管理工作经费纳入财政预算，建立养犬管理协调、保障工作机制。公安机关为养犬管理的主管部门，负责养犬登记管理、无主犬抓捕和收容管理、查处违法违规养犬行为及因犬引发的违反治安管理和犯罪行为，配合有关部门开展相关执法和应急处置工作。城市管理部门负责查处养犬影响公共场所市容环境卫生行为。畜牧兽医部门负责组织开展犬类狂犬病的疫苗免疫，发放犬类免疫证。卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种和狂犬病人诊治及监测管理工作。行政审批部门负责涉犬经营单位登记工作。市场监管部门负责涉犬经营单位监管工作。农业农村部门负责犬只集中饲养和无害化处理等场所以及犬类诊疗机构的监管。

3、财政部门负责养犬管理的经费保障工作。乡镇人民政府和街道办事处应当配合有关部门做好相关养犬管理工作。第五条居民委员会、村民委员会、小区业主委员会可以就本区域内有关养犬事项依法制定公约，并组织实施。物业服务企业应当协助有关管理部门开展文明养犬宣传，对违法养犬行为予以劝导、制止，并及时向有关管理部门报告。第六条鼓励和支持有条件的行业协会、动物保护组织等社会团体和动物诊疗机构参与犬只收容、领养等活动。犬只收容机构不得从事犬只繁殖、经营活动。收容的犬只自被收容之日起三十日内无人领养的，视为无主犬只。无主犬只由犬只收容机构按照有关规定处理。第七条家庭在重点管理区内养犬，每户不得超过一只。禁止家庭或者个人在

4、重点管理区内饲养烈性犬和大型犬。烈性犬目录和大型犬标准，由市级公安机关会同同级畜牧兽医部门确定，并向社会公布。经营活动涉及公共安全的单位在重点管理区内可以根据需要饲养犬只（包括烈性犬和大型犬），并应当有专门场所和安全防护设施，实行圈养并确定专人负责犬只管理,其他单位不得养犬。第八条养犬人应当履行犬只狂犬病免疫义务，未经免疫，不得饲养。犬只出生满三个月后的十五日内，或者免疫间隔期届满前十五日内，养犬人应当携带犬只到狂犬病免疫点接种狂犬病疫苗。狂犬病免疫点，由畜牧兽医部门确定并向社会公布。鼓励犬只狂犬病免疫机构为行动不便的老年人、残障人士等提供犬只接种狂犬病疫苗上门服务。第九条在重点管理区内养犬人

5、应当到所在地公安机关办理养犬登记，并领取犬牌。公安机关应当会同同级城市管理、畜牧兽医、卫生健康、行政审批、市场监管、农业农村等部门共同建立养犬管理信息系统和电子档案，实行登记、免疫和监管等信息共建共享，并为公众提供相关管理和服务信息。第十条养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规和规章，尊重社会公德，遵守公共秩序，不得破坏环境卫生和公共设施，不得干扰他人正常生活，不得虐待、遗弃犬只。第十一条在重点管理区内养犬外出应当由养犬人携带并遵守下列规定（一）为犬只挂犬牌；（二）携犬出户应为犬只束牵引带并由成年人牵领；（三）乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让他人；（四）单位饲养的烈性犬和大型犬因免

6、疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，应当装入犬笼（五）携犬出户应携带清理工具，即时清除犬只粪便;（六）法律、法规作出的其他规定。第十二条禁止携犬进入下列场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外：（一）国家机关办公场所、医疗机构诊疗场所、教育机构办学场所;（二）图书馆、博物馆、纪念馆、体育场馆、公共泳池、广场等公共文化体育场所；（三）除出租车以外的公共交通工具以及候车厅、候机室等公共交通场所。前款规定以外其他场所的管理者或者运营者，可以设置明显标识，禁止携犬进入其经营管理场所。携犬乘坐出租车、网约车的，应当征得出租车、网约车驾驶员的同意，并将犬只装入犬袋、犬笼或者怀抱。第十三条养犬人不得

7、在居民区楼道、露台等公共区域养犬。第十四条犬吠影响他人正常生活的，养犬人应当采取措施予以制止。第十五条养犬人不得放任或者驱使犬只恐吓、伤害他人。第十六条从事犬只经营、服务活动的，应当有固定场所、笼养或者圈养设施，符合法律、法规规定的动物防疫、环境卫生、城市管理和公共安全条件，并依法办理登记、注册手续。第十七条对疑似患有狂犬病的犬只，养犬人应当立即采取隔离等控制措施，并向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告；接到报告的单位应当及时采取必要的控制处理措施，并按照规定的程序报告。对患有狂犬病的犬只，应当依照动物防疫法等有关法律法规的规定及时处置。第十八条犬只死亡的，养犬人应

8、当按照国家动物防疫相关规定，将犬只尸体送至指定的无害化处理场所处理。第十九条公安机关、城市管理等有关部门可以根据职责分工分别对违法养犬行为进行公开曝光。公安机关、城市管理等有关部门应当向社会公布对违法养犬行为举报和投诉的方式、流程及办理时限，方便单位和公民举报、投诉，并为举报人、投诉人保密。第二十条违反本办法规定行为，其他法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第二十一条违反本办法规定，未为犬只注射、续种预防狂犬病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处二百元以上五百元以下罚款，对个人处一百元以上二百元以下罚款。第二十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正

9、；逾期拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款：(一)在重点管理区内个人饲养烈性犬、大型犬，个人养犬超过每户限养数量或者单位违反规定饲养犬只;（二）在重点管理区内养犬未办理养犬登记；（三）在重点管理区内养犬人携犬外出未挂犬牌、未由成年人束带牵引；（四）在居民区楼道、露台等公共区域养犬。第二十三条饲养犬只干扰他人正常生活或者放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法等有关规定执行。第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的,由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款：（一）在重点管理区内携犬出户未即时清除犬只粪便;（二）携犬进入第十二条规定场

10、所。第二十五条本办法自2023年XX月XX日起施行。2023年养犬管理办法第一条为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民人身健康和安全，维护市容环境和公共秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市市区养犬行为以及相关管理活动，适用本办法。军用、警用、导盲等特种犬只，动物园、科研机构、专业表演团体等单位特定用途犬只的管理，国家和省另有规定的，从其规定。第三条养犬管理遵循政府部门监管、基层组织参与、社会公众监督、养犬人自律的原则。第四条市、区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立养犬管理工作协调机制，将养犬管理工作经费纳入本级财政预算。街道办事处、乡镇人民政府应当将文

11、明养犬纳入网格化社会治理内容，组织协调居民委员会、村民委员会做好本辖区流浪犬的控制和处置，防止疫病传播。第五条公安机关是养犬管理的主管部门，履行下列职责：（一）养犬登记和犬牌发放；（二）处置犬只扰民、伤人事件；（三）查处涉犬违法犯罪行为；（四）其他应当依法履行的职责。第六条农业农村部门履行下列职责：（一）组织实施犬只免疫、检疫；（二）监测和处置狂犬病等犬类疫情；（三）监督管理犬只诊疗活动；（四）对死亡犬只无害化处理提供技术指导；（五）其他应当依法履行的职责。第七条城市管理部门履行下列职责：（一）查处占用道路、公共场地进行犬只经营的行为;（二）查处影响环境卫生的养犬行为；（三）其他应当依法履行的

12、职责。第八条发展和改革、财政、住房和城乡建设、卫生健康、市场监督管理等有关行政管理部门按照各自职责,共同做好养犬管理相关工作。第九条居民委员会、村民委员会应当根据网格化社会治理要求，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动,劝阻违法养犬行为，调处因养犬引发的纠纷。居民委员会、村民委员会可以通过居民会议、村民会议，制定文明养犬公约或者规约，并组织实施。第十条广播、电视、报刊、网络等公共媒体应当开展养犬知识的公益宣传，引导养犬人规范养犬行为。物业服务企业应当对本物业管理区域内违法养犬行为进行劝阻；劝阻无效的，应当及时向有关行政管理部门报告并配合处理。养犬行业协会、动物保护组织等社会团体应当加强行业自律

13、，倡导养犬人规范养犬行为。第十一条任何单位和个人有权对违法养犬和不文明养犬行为进行投诉和举报。公安机关、农业农村等有关行政管理部门应当公布投诉、举报电话，接到投诉、举报后及时处理。第十二条养犬人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，取得动物诊疗机构出具的免疫证明。第十三条任何单位和个人不得转让、出借、涂改、伪造或者变造犬只免疫证明，不得使用伪造、变造的犬只免疫证明。第十四条养犬人持犬只免疫证明、本人身份证明等材料向公安机关办理养犬信息登记，领取犬牌。养犬信息发生变化的，养犬人应当及时办理变更登记。第十五条公安机关应当会同农业农村部门按照合理布局、方便群众的原则设置犬只免疫、登记一站式服

14、务站点，并向社会公布。第十六条公安机关负责建立养犬管理服务信息系统，推行养犬管理事项网上办理，并与农业农村、城市管理等行政管理部门实行信息共享。养犬管理服务信息系统应当记载下列信息：（一）养犬人姓名（名称）、住址（地址）、联系方式以及犬只饲养地等；（二）犬只的免疫接种信息、品种、出生时间、主要体貌特征和照片等；（三）变更、注销、补发犬只免疫证明等情况；（四）需要记载的其他信息。第十七条养犬人不得虐待、遗弃犬只。养犬人因客观原因不能饲养犬只的，应当妥善处理犬只或者送至犬只留检机构处置。鼓励养犬人对饲养的犬只实施绝育措施。第十八条携带犬只出户应当遵守下列规定：（一）为犬只悬挂犬牌；（二）采取牵引带

15、牵引等安全措施；（三）主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；（四）携带犬只进入开放式广场、公园等应当服从管理，并避开人群聚集区域；（五）及时清理犬只在道路和其他公共场地排泄的粪便；（六）法律、法规规定的其他情形。第十九条除展览、表演等需要外，不得携带犬只进入学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场以及设有犬只禁入标识的风景名胜区等公共场所。前款规定以外的其他场所的经营管理者，可以决定其经营管理的场所是否允许携带犬只进入。禁止犬只进入的,应当设置明显的禁入标识不得携带导盲犬以外的犬只乘坐公共汽车。第二十条不得驱使或者放任犬只恐吓、伤害他人。犬吠影响他人生活时，养犬人或者犬只管理人应当采取有效措施予以制止；犬只造成他人损害的，养犬人或者犬只管理人应当依法承担相应法律责任。鼓励养犬人投保犬只责任保险。第二十一条犬只留检机构的设置应当符合动物防疫条件的要求。本市犬只留检机构，由公安机关负责管理。第二十二条犬只留检机构收容下列犬只（一）流浪犬只；（二）走失犬只；（三）被遗弃犬只；（四）养犬人送交的犬只；（五）违反相关规定被依法收容的犬只。第二十三条