研讨发言:以党建引领提升基层社会治理效能.docx

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1、研讨发言:以党建引领提升基层社会治理效能党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能二基层治理是国家治理的基石,党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认识,在党建引领下,深刻把握基层治理的发展脉络、核心要义、实践要求和价值目标,切实发挥高质量党建的引领作用,不断提升基层治理质效。一、发挥党组织核心引领作用党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验”。加强社会治理,要着力构建社会治理共同体,充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用。其中,坚持党的集中统一领导是基层治理的根本原则,坚持以

2、人民为中心是基层治理的核心理念,要综合运用治理手段,提升基层社会治理的能力和水平。统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。应坚持以基层治理体系和治理能力现代化为重要目标,坚持以人民为中心,全面完善党建引领,特别是强化政治引领、思想引领、组织引领、制度引领和技术引领。政治引领,要求基层党组织始终把党的政治建设置于首位,确保基层治理沿着党指引的正确方向前进;思想引领,要求将思想建设与强国建设、民族复兴紧密结合,凝聚思想共识,形成奋进力量,促进基层治理朝着社会化、专业化的方向不断迈进,构建共建共治共享的社会治理格局;组织引领,就是通过顶层设计和制度安排,推动

3、基层党组织建设朝着规范化、科学化的方向发展,实现基层党组织与基层治理的高效结合;制度引领,主要指加强对党员的教育与管理,依法依规开展基层治理,引导带动党员干部严格履行职责,让基层党组织变得更加坚强有力;技术引领,就是及时把先进技术应用于基层治理中,推动基层治理信息化、智能化。二、坚持问题导向,提升党建引领能力以党建引领基层治理,引领能力建设是根本。没有强有力的党建引领能力,基层治理的成效就会大打折扣。要增强党建引领能力,突出理念、组织、机制、技术等方面建设,坚持问题导向,破解治理难题,不断推升基层治理效能。一是突出理念引领,开创基层治理崭新格局。引领群众构建平安共同体,共筑联防联治的社会治理网

4、络,提升基层党组织的服务意识和水平,优化基层治理形式和方法,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。将党建工作与基层教育、教学、科研、管理、服务等业务工作互融互促,推动基层治理精细化、智慧化,形成共建共治共享的基层治理格局。二是突出组织引领,打造基层治理战斗堡垒。发挥党组织在基层治理中的政治领导力、群众组织力、社会号召力,把党组织的核心领导优势转为基层治理效能。因地制宜成立民生服务类、治安联动类和新兴行业类专业社会组织,将安全工作纳入各类组织的日常工作中。以各类党组织为核心、众多专业社会组织为支撑,形成“小核心、大团队”基层组织结构。三是突出机制引领,促进基层治理主动服务。建立联合对接服务机制,推动社会治理重心和服务重心向基层下移,打通服务群众的“最后一公里”,着重解决群众急难愁盼问题。建立矛盾多方化解机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,对各类社会矛盾分主次、分类别、分阶段、分规模实施精准化解。四是突出技术引领,构建基层治理智能系统。将新兴数字技术运用于社会服务,形成更加智能化、精细化的社会治理新形态。建立客观、准确、实时的基层治理分析评估系统,将基层治理的着眼点放到前瞻治理、前期处置上来。

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