《企业安全总监十五项安全生产责任清单》（全文）.docx

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1、山东省印发企业安全总监十五项安全生产责任清单（全文）山东省危险化学品企业安全总监安全生产责任清单危险化学品企业安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作。安全总监的安全生产职责包括：1.协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任。2 .协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，并督促实施。3 .主持日常安全管理工作，组织本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员开展工作，监督指导本单位生产安全事故应急预案演练与修订工作。4 .定期向安全生产委员会（安全生产领导小组）和主要负责

2、人报告工作，并提出须由安全生产委员会（安全生产领导小组）研究、讨论和通过的安全工作议题。5 .组织召开安全生产工作会议,及时总结和部署安全生产工作，定期预判、评估安全生产状况，研究解决安全生产问题。6 .协助主要负责人组织开展安全生产宣传教育培训工作.7 .协助主要负责人建立落实安全生产风险分级管控制度，并负责职责范围内的较大风险的管控工作。8 .协助主要负责人组织制定生产安全事故隐患排查治理制度，每月至少全面检查一次安全生产工作，对查出的事故隐患及时督促整改。9 .组织制定本单位外来施工作业安全管理制度，监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促承包、承租单位履行安全生

3、产职责。10 .组织制定本单位动火作业、临时用电作业、受限空间作业、高处作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理制度，并监督落实。IL协助主要负责人建立健全本单位安全生产责任制绩效考核机制，考核与监督本单位各部门、各岗位履行安全生产责任制情况。12 .发生生产安全事故，按规定时间和程序报告，组织事故救援和善后处置，配合有关部门开展事故调查处理，组织内部的事故调查处理。13 .提名派驻到分支机构和工程项目的专职安全生产管理人员。14 .对本单位人员职务晋升、表彰奖励候选人履行安全生产职责情况提出意见建议，对从业人员违反安全生产管理制度和安全操作规程的行为，经批评教

4、育拒不整改的，提出处理意见并监督落实。15 .法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。安全总监履行安全生产职责应至少满足以下要求，并承担相应的法律责任：1.协助主要负责人履行安全生产管理职责,对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任。1.1 安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作，不再兼任其他工作。生产经营单位不能因设置了安全总监而减轻或免除主要负责人对本单位安全生产工作所负的全面责任J中华人民共和国安全生产法释义第五条、山东省安全生产条例第十八条、山东省生产经营单位主体责任规定第十二条】安全总监应当熟悉安全生产业务，掌握安全生产

5、相关法律法规知识，熟悉本单位主要负责人安全生产职责内容及履职要求。【山东省生产经营单位主体责任规定第十二条】1.3安全总监协助主要负责人定期向从业人员通报安全生产工作情况，监督落实本单位年度安全生产工作计划及重点工作。【山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）第十二条】1.4法律责任：中华人民共和国安全生产法第九十六条：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责

6、任。山东省安全生产条例第七十四条：违反本条例规定，生产经营单位的安全总监未履行安全生产管理工作职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任.2.协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，并督促实施。2.1 全员安全生产责任制，是根据我国的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”和安全生产法规建立的生产经营单位各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。全员安全生产

7、责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位及其各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任予以明确，主要包括各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。安全总监应当协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制.【中华人民共和国安全生产法释义第四条】2.2 安全生产规章制度是一个单位规章制度的重要组成部分，是保证生产经营活动安全、顺利进行的重要手段，其主要包括两个方面的内容：一是安全生产管理方面的规章制度，二是安全生产技术方面的规章制度。规章制度的内容应当至少涵盖企业安全生产标准化定级评分标准（2023版）中规定的范围。【中华人民共和国安全生产法释义第二

8、十一条】2. 3安全操作规程是指在生产经营活动中，为消除能导致人身伤亡或者造成设备、财产破坏以及危害环境的因素而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定。操作规程的内容应满足关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第八条、化工过程安全管理导则（AQ/T3034-2022）第4.9条等文件的规定。【中华人民共和国安全生产法释义第二十一条】3. 4根据主要负责人的安排，安全总监领导安全管理机构组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度和操作规程并报主要负责人批准；协助主要负责人督促实施，以确保相关制度、规程符合本单位安全生产的实际，起到应有的作用。中华人民共和国安全生产法释义第二十

9、五条】4. 5法律责任：中华人民共和国安全生产法第九十六条：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任.中华人民共和国安全生产法第一百零一条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾黄聊山庄期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑

10、法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；（三）发现从业人员违章作业不加制止的。山东省安全生产条例第七十四条：违反本条例规定，生产经营单位的安全总监未履行安全生产管理工作职责的，责令限期改正，处一

11、万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5. 主持日常安全管理工作,组织本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员开展工作，监督指导本单位生产安全事故应急预案演练与修订工作。5.1 “安全生产管理机构”，是指生产经营单位内部设立的专黄柳山E门负责安全生产管理事务的独立的部门；“专职安全生产管理人员，是指在生产经营单位中专门负责安全生产管理、不再兼任其他工作的人员。安全总监领导安全生产管理机构、安全生产管理人员，主持日常安全管理工作。【中华人民共和国安全生产法释义第二十四

12、条】5.2 协助主要负责人建立应急体系，组织应急预案编制，监督指导编制、修订过程。根据本单位的安排，组织本单位的应急演练，制定详细的工作方案，精心组织实施，确保应急演练取得效果。5.3 法律责任：中华人民共和国安全生产法第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。生产安全事故应急预案管理办法（中华人民共和国应急管理部令第2号）第四十四条生产经营单位有下列情形之一的

13、，由县级以上人民政府应急管理等部门依照中华人民共和国安全生产法第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未按照规定编制应急预案的；（二）未按照规定定期组织应急预案演练的.6. 定期向安全生产委员会（安全生产领导小组）和主要负责人报告工作，并提出须由安全生产委员会（安全生产领导小组）研究、讨论和通过的安全工作议题。6.1 安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项.【山东省安全生产条

14、例第二十二条】6.2 安全总监向安全生产委员会（安全生产领导小组）和主要负责人报告工作，分为定期报告、专项报告和重大事项报告.【山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（鲁政办字202160号）4 .3针对重大事故隐患治理、安全生产事故处理、安全投入计划、重大安全生产技术改造等仅靠安全生产管理机构或其他管理机构自身难以解决的事项，提出须由安全生产委员会（安全生产领导小组）研究、讨论和通过的安全工作议题。5 .组织召开安全生产工作会议,及时总结和部署安全生产工作，定期预判、评估安全生产状况，研究解决安全生产问题。5.1 要健全风险防范化解机制、坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽

15、之时、成灾之前。从以事故处置为主的被动反应模式向以风险预防为主的主动管控模式转变，是一种更经济、更安全、更有效的应急管理策略。应当建立完善安全风险评估与论证机制，坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，对辨识出的安全风险进行分类梳理，采取相应的风险评估方法确定安全风险等级，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效管控各类安全风险。充分利用自身专业知识和技能，做好本单位生产经营活动中危险源的发现、辨别和评估工作。【中华人民共和国安全生产法释义第三条、第四条、第二十五条】5 .2安全总监定期组织召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作，部署下一步安全工作。6 .协助主要负责人组织开

16、展安全生产宣传教育培训工作.6.1 根据主要负责人的安排，负责组织拟订本单位的安全生产教育和培训计划，组织或者参与人事培训部门拟定本单位的安全生产教育和培训，以保证教育和培训计划符合本单位安全生产的实际，起到应有的作用。安全总监应当组织安全生产管理机构详细记录本单位安全生产教育和培训情况，及时掌握安全生产教育和培训计划的实施进展动向，向本单位主要负责人报告。【中华人民共和国安全生产法释义第二十五条】6. 2监督指导本单位安全生产教育和培训主管部门，按照生产经营单位安全培训规定（原国家安全生产监督管理总局令第3号）、关于印发关于规范和加强安全生产培训考核工作的实施意见的通知（鲁应急发20226号）、化工过程安