第四章用户需求书.docx

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1、第四章用户需求书第一部分商务需求书条款名称说明投标人资格要求1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2 .政府采购政策资格要求：(1)供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(2)供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(须提供书面声明)。(3)供应商未被列入“信用中国”网站(.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；未处于中国政府采购网(.cn)

2、“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以招标代理机构投标截止日当天在“信用中国网站(.cn)及中国政府采购网(.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。3 .特殊要求：无4 .落实政府采购政策须满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。5 .本项目不接受联合体投标。投标有效期自开标日起90个日历日。服务期限本项目的服务期限为3年。服务地点采购人指定的地点。付款方式1 .双方签署合同并开始履约后，运营费用按每年度分三期支付，支付方式如下：(1)第一期费用：每年度的第一季度内，采购人向中标人支付运营费用的45%；(2)第二

3、期费用：每年度的第二季度内，采购人向中标人支付运营费用的45%；(3)第三期费用：在每年度履约结束并经中标人组织验收(评估)后，按评估成绩向中标人支付合同余款。2 .中标人每次请款需向采购人开具同等金额的正规发票。3 .如因政策的影响，拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务。报价内容1 .本项目包以人民币为结算单位，投标人须对采购范围的全部内容进行报价。2 .报价包含但不限于以下全部费用，主要包含：各项管理费、社工等工作人员工资、福利、医疗保险费、社保费、津贴、加班费、体检费、网络费、相关设备维修费、活动差旅费、财务费用、利润、风险金、税金及一切技术和后期服务费（含相关技

4、术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）。合同条款投标人实质响应合同条款。第二部分技术需求书一、项目实施目的按照塘厦镇社区综合服务中心建设运营实施方案（塘府综办（2022）24号）的精神,以服务居民群众为宗旨，整合社区资源，健全服务队伍，创新“五社联动”机制，把社区综合服务中心打造成为服务群众和基层自治的平台，增强社区服务的活力，增强社区居民对社区服务的认同感和归属感，促进社区融合，积极营造和谐社区。二、项目概况序号综合服务中心服务地址及场地说明状况服务区域及对象说明状况1林村社区综合服务中心位于塘厦镇林村社区宏业北路16号，占地面积100O平方

5、米，中心主体建筑为三层，内部共设有17个功能室。林村社区综合服务中心（林村社区党群活动区）是一个综合性便民服务大楼，为社区党员群众提供便利地、多元化地便民服务活动场所。林村社区总面积20多平方公里，下辖27个居民小组，本地人口7000人，新莞人80000多人，是塘厦镇面积最大、人口最多的社区。2石潭埔社区综合服务中心位于塘厦镇石潭埔裕民街56号，占地面积580平方米，在原老人活动中心的基础之上进行整合改造，建筑面积约800平方米。石潭埔辖区面积约6.8平方公里，下辖8个居民小组，户籍人口2009人，新莞人40000人。3横塘社区综合服务中心位于塘厦镇横塘塘园路38号，占地面积315平方米，在原

6、文化服务中心的基础之上，进行重新规划。横塘社区总面积3.69平方公里，下辖8个居民小组，户籍人口1300人，新莞人19000人。4凤凰岗社区综合服务中心位于塘厦镇凤凰岗路130号，占地面积300平方米，在老人活动中心的基础之上进行重新规划。凤凰岗社区总面积5.37平方公里，下辖7个居民小组，户籍人口1671人,新莞人160000人。5石鼓社区综合服务中心新建成的综合服务大楼，位于塘厦镇石鼓田厦路29号，占地面积约450平方米，社综办公室设在三楼，并且三至五楼设有多个功能室。石鼓社区总面积5.9平方公里，下辖10个居民小组，户籍人口3127人，新莞人4.5万人。6石马社区综合服务中心位于塘厦镇石

7、马建设路路91号，占地面积250平方米，在原文化服务中心的基础之上，进行重新规划。石马社区总面积2.7平方公里，下辖4个居民小组，户籍人口586人，新莞人约1.4万人。7平山社区综合服务中心位于塘厦镇德正路10号，占地面积1093.36平方米。平山社区总面积4.8平方公里，下辖5个居民小组，户籍人口915人，新莞人20000人。8莆心湖社区综合服务中心位于塘厦镇莆心湖中心一路17号3楼，占地面积700平方米。莆心湖社区总面积6.8平方公里，下辖13个居民小组，户籍人口2688人,新莞人20000人。9诸佛岭社区综合服务中心位于塘厦镇诸佛岭新村八巷2号，占地面积600平方米。诸佛岭社区总面积2.

8、94平方公里，下辖5个居民小组，户籍人口1330人，新莞人25000人。10振兴围社区综合服务中心位于塘厦镇振溪路14号，占地面积215平方米，与振兴围社区新时代文明实践站、振兴围社区综合文化服务中心，共用办公场所及挂牌。振兴围社区总面积2.5平方公里，下辖8个居民小组，户籍人口1215人，新莞人约2万人。11四村社区综合服务中心位于塘厦镇龙环路33号，占地面积3000多平方米，在原文化服务中心的基础之上，进行重新规划。四村社区总面积5.5平方公里，下辖7个居民小组，户籍人口1280人，新莞人25000人。12大坪社区综合服务中心位于塘厦镇大坪林坪路18号，占地面积140平方米：新建成的综合大

9、楼，占地面积1300平方米，预计2023年投入使用。大坪社区总面积13平方公里，下辖6个居民小组，户籍人口1711人，新莞人15000人。三、服务对象根据塘厦镇林村、石潭埔、横塘、凤凰岗、石鼓、石马、平山、莆心湖、诸佛岭、振兴围、四村、大坪12个社区的实际情况，有针对性地提供社区服务，优先满足老年人、残疾人、青少年、妇女家庭的服务需求，逐步扩大到社区内所有人群和企事业单位，满足广大居民的个性化需求，充分发挥社区综合服务中心在基层民政的抓手作用，落实做好社会福利保障政策的延伸补充，全面提升社区服务水平。四、项目要求社区综合服务中心是为居民提供综合性社区服务的场所，服务内容包括面对老年人、儿童、残

10、疾人的福利性服务，面对家庭、青年人、新莞人的公益性服务，面对广大居民、企事业单位的低偿便民服务，组织居民开展的自助、互助性服务。(一)服务功能多样化。根据居民服务需求，完善社区综合服务中心各类服务功能室，搭建综合性社区服务平台，扩展社区服务功能，努力满足社区不同人群的多元化需求。发动居民、社区社会组织、志愿者团体、周边商家、学校、物业管理等共同参与社区事务，营造良好的社区氛围；同时充分发挥社工在创新社区服务的引领作用。(一)运作方式社会化。通过引进专业社会组织进驻社区综合服务中心，负责运营服务中心各类功能室。引入专业社会工作者，创新“五社联动”机制，提高社区服务专业化水平。(三)服务活动常态化

11、。建立社区服务长效机制，丰富服务方式，拓展服务内容，扩大居民参与，形成社区、社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源及居民群众广泛参与的社区服务网络。五、服务内容需求(一)服务调研需求中标人参与本项目时，应对塘厦镇林村社区、横塘社区、石潭埔社区、凤凰岗社区、石鼓社区、石马社区、平山社区、莆心湖社区、诸佛岭社区、振兴围社区、四村社区、大坪社区居民进行需求调查(应包含老年人、青少年、妇女、男性等不同群体)，按照需求调查样本分析社区居民服务需求。(二)服务内容中标人要充分利用社区综合服务中心各功能室和社区内其他服务设施，为居民开展丰富多彩的服务。社区综合服务中心将长者、青少年、妇女儿童等主体方面的

12、服务需求尽量涵盖,整合社区各类场地和资源，提供各类免费和有偿性服务，使服务对象获得满意的基本服务需求，以辅导及指导服务协助个人解决问题，为身处不利环境者提供支持服务，促进个人与社会群体的关系，加强对社会的了解、认同及参与，以康乐、技能学习及兴趣发展等活动促进参与者身心健康。1、基础服务项目。驻点社工充分利用社区综合服务中心服务功能室，开展各类公益类服务活动，并可根据不同服务人群的需求开展有偿或低偿的服务活动。包括但不限于以下服务:(I)长者服务类：老年人日间照料、助餐配餐、居家安全防护、医疗保健、心理疏导、文化娱乐、关系调适、现代生活适应、社会交往与社区融入以及其他促进长者身心健康、提高长者生

13、活质量的其他服务。(2)儿童青少年服务类：结合儿童青少年健康成长需求，为其提供关爱帮扶、课业辅导(“四点半，学堂)、兴趣培养、思想道德教育、健康安全教育、社会实践、假期托管、专题研学、人际交往支持、偏差行为矫正以及有利儿童青少年身心健康的其他服务。(3)妇女服务类：妇女兴趣培养、文体康娱活动、卫生健康教育、情绪解压疏导、就业政策宣传、职业技能培训、社交网络构建以及有利于妇女发展的其他服务。（4）家庭服务类：亲子互动活动、家庭关系调适、婚姻法律知识普及、和谐家庭”零家暴”宣传、邻里家庭互助以及有利于促进家庭家教家风建设的其他服务。（5）社区营造类：着眼于社区环境、文化、治安、交通等公共服务需求，

14、挖掘社区资源,发动居民力量，开展乡风文明宣传教育、环境卫生维护、传统文化传承、优秀文化保育等，推动社区和谐发展。（6）其他服务：结合群众需求提供其他便民、利民特色服务。2、拓展服务项目。根据社区的特点，结合社会热点和政策导向（例如疫情防控、乡村振兴、基层社会治理等）为其它可以纳入中心服务的群体提供切合需求的社会服务，探索有社区特色的服务项目。培育发展群众生活类、公益性社区社会组织，积极动员社区居民加入社区莞爱志愿服务队伍，充分发挥社区社会组织和志愿者服务队伍的组织协调作用，利用“莞家驿站”平台，联动社会慈善资源，组织居民开展自助、互助服务活动。（三）服务支持（1）针对中心服务人员定期培训。对中

15、心服务员工定期开展个案、小组、活动及服务队伍建设等方面的培训。（2）搭建社区综合服务平台。整合社区内的资源平台、志愿服务平台，链接社会资源，做好服务统计，资源共享等。（3）建立和规范中心工作制度和指引。建立一整套完整的社区综合服务中心管理制度。（4）针对中心服务做好监控和管理。社会组织及中心内部服务人员定期对服务情况进行调查，并提出改善建议，提升中心服务质量。（四）服务队伍需求1、负责本项目的中标人要配备开展日常社区服务的服务队伍，配置专业服务人才24人,并提供专业督导人员：所有专业服务人员须从事社会工作服务满一年以上，并持有初级中华人民共和国社会工作者职业水平证书。项目按照不低于1:4的比例配置（中、高级）社会工作师和助理社会工作师。2、中标人日常服务人员要经专业培训，服务人员具备30个小时的培训时间，并在合同期内全部完成。3、中标人要协助社区发展社区志愿者服务队伍，以“社工+义工”的模式，组织开展经常性的志愿服务活动。4、中标人日常服务人员每周服务时数40小时。六、项目服务期限本项目的服务期限为3年。七、报价要求1、本项目预算为8,587,440.00元；2、报价超出预算金额的，其投标文件作无效投标处理。3、报价为人民币含税全包价，应包含完成整个服务过