企业生产经营单位建筑施工安全事故及其预防.docx

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1、企业生产经营单位建筑施工安全事故及其预防一、建筑施工生产特点1、建筑施工的复杂性建筑产品是就地施工，一切生产活动都是围绕着建筑物、构筑物进行的，这样就在有限的场地上集中了大量的施工人员和建筑材料、设备、机具。作业环境和各种作业的重叠与交叉，造成了施工现场的安全管理的复杂性。同时，建筑产品还具有多样性，有风格各异、功能不同的建筑物，例如地下建筑、地上建筑，办公楼、住宅楼，工厂、医院等。建筑产品的多样性，决定了施工建设的复杂性，这些情况不仅给建筑施工安全生产带来难度，而且还造成安全管理、劳动保护的难度。2、生产的流动性和施工人员的流动性建筑生产具有流动性，一个建设工程完成后就需要转移场地，开始另一

2、个新的建设工程，建筑施工企业总是处于不断的流动之中。在建设工程的施工中，作业人员也在不断流动，他们随着施工的进展,经常从一项工作转向另一项工作。从建筑业内部来讲，建筑生产是多工种的综合作业；从外部来讲，通常需要专业化企业和材料供应、运输、公共事业、劳动部门等各方面的配合和协作。多工种、多部门的协同作业，造成了事故防范和安全生产的可变因素增多。3、建筑施工作业条件差，施工人员体力消耗大建筑施工通常是露天作业，受自然气候条件影响大，而且周期较长，一个建筑项目施工周期，短的几个月，长的一年甚至几年。在施工过程中，往往需要立体交叉作业和高空、地下作业，还需要多工种混合作业，组织比较复杂。由于建筑物都是

3、从低到高建造起来的，地下作业和高空作业互有干扰，施工的危险程度比较大，各工种之间的干扰与配合不当，往往会引起意外伤害事故。建筑施工手工操作多，劳动强度大，容易诱发违章指挥、违章作业，而且对施工人员的身体也容易造成损害。4、建筑生产的条件差异大，可变因素多，安全生产管理难度大建筑生产的自然条件（地形、地质、水文、气候等）、技术条件（结构类型、技术要求、施工水平、材料和半成品质量等）和社会条件（物资供应、运输、专业化、协作条件等）常常有很大差别，因此安全生产的预见性及可控性差。从建筑施工的特点中，可以明显地看出缚一个特点都包含着多种的不安全因素，建筑施工的安全管理工作，正是针对这些不安全因素展开的

4、O建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。二、建筑施工事故发生规律我国建筑业在50多年的发展过程中，安全生产状况大致可分三个阶段。第一阶段（1947-1957年）：这个阶段建筑安全管理较好，最好的是1957年，万人死亡率减少到1.67,每10万平方米房屋建筑死亡率为0.43o第二阶段（1958-1976年）：1958年大跃进时期，建设中盲目赶工期，万人死亡率高达5.60。经过调整，1965年安全情况得到好转，万人死亡率下降到1.65o从1966年开始，建筑安全状况再度恶化,1970年万人死亡率高达7.50o第三阶段（1977年至今）

5、：1978年万人死亡率高达2.8,1980年万人死亡率为2.30,1990年下降到1.37。1992年随着建筑高潮的到来，安全生产状况再度恶化。1994年开始好转，19951997年达到连续三年万人死亡率小于1的较好局面。我国建筑业的事故类型主要以高处坠落为主，高处坠落占43%,电击伤害占18%,物体打击占13%,机械伤害占10%,其他伤害占16%o据统计，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人；2001年发生事故1004起，死亡1292人。伤亡事故呈明显上升趋势，其中小型企业事故是事故总虽上升的关键，其事故占建筑总死亡事故的70%o2005年，全国建筑业共发生伤亡事故2288起，死亡

6、2607人。2006年14月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升T40%和17%o随着建筑业的改革和建筑市场的开放，各地的建筑安装工程实行总包、分包、联营的单位越来越多。与此同时，大量的农民工涌入城市，成为建筑施工的主力军。因管理工作跟不上，安全生产方面存在的问题也越来越多，人员伤亡事故呈现上升趋势。据统计，在死亡事故中，临时工、农民工的比例占总死亡人数的一半以上。建筑业近几年来的伤亡事故仅次于煤炭业，在全国居第二位。1、事故发生的时间规律（1）事故逐月分布规律事故次数密集的月份是每年的4、5、6月三个月，其次是年底的几个月。每年12月是元旦和春节，多数单位的施工现场放假，事故处

7、于低潮期。每年开春后，各施工现场开始进入施工期，而人员的思想尚未完全进入施工状态。随着工程进入施工旺季，任务增加，节气发生变化，发生事故的可能性相对增大。到了年底，工程的施工要告一个段落，任务紧，作业人员也想早点完工及早回家探亲，加之低气温影响，工作条件差，也常有事故发生。另外，中秋节及秋收后也是一个危险期。总之，事故逐月分布规律显示，一年的节假日前后是危险阶段，在施工高峰期尤为明显。(2)事故逐日分布规律事故次数密集的日期是发工资和发奖金日期间。对各施工现场检查的绕计结果表明，在发工资和发奖金日前后，是未遂事故的高发期。其原因是，经济收入分配对职工来讲是至关重要的，在此期间职工的思想不稳定，

8、常常分心走神，导致事故发生。(3)事故逐时分布规律事故次数密集的时间是上午10时与下午2时左右，主要原因是施工人员体力消耗增大，身体疲乏，注意力不集中。现在，许多施工现场在上述两个时间敲响安全警钟、播放安全广播，向施工人员提示注意事项，同时播放音乐以减缓施工人员的紧张与疲劳，这些都是减少事故的有效措施。2、事故发生的人员规律(1)事故者工龄分析建筑施工队伍的特点是更新换代快，工龄短者占伤亡事故比例最大。新进来的员工来自不同的地方(有刚毕业的学生，新务工的农民等等)，大多补充到施工第一线。这部分人员年龄较轻，精力旺盛，但施工工龄短，缺乏现场经验，是违章作业的主要人群。(2)事故者年龄分析从事故者

9、年龄分析可以看出，发生伤亡事故最多的人员是30岁以下的青年人，说明大部分青年工人及新进不久的徒工，因安全施工知识和经验比较缺乏，对施工现场危险的辨别能力较差，容易发生事故。因此加强安全教育和安全培训工作具有特别重要的意义。3、事故发生的环境规律(1)地点因素主体工程虽然工作量大，施工人员众多，施工环境恶劣，但由于加强了安全施工管理，事故发生概率反而比辅助、附属的工程低，而对于忽视安全管理的偏远、小的作业面(现场)，常常容易造成“小河翻船”。(2)专业分希施工现场发生事故最多的是装修、安装专业，其中电气事故居第一位。装修、安装专业人员、机械高度密集，水平、垂直立体交叉施工，导致发生事故的概率高。

10、土建专业、吊装、起架、木工专业事故概率也很高。(3)用工形式农民工对安全施工认识不足，安全意识薄弱，安全知识贫乏，安全素质较低，不知对自身进行安全保护是发生事故的主要原因。4、事故发生的建筑部位规律从发生事故的建筑物的部位来说，以建筑高层楼房为例，搁置悬挑结构雨篷阳台部位和二层以上楼板的部位、屋顶转角处、墙面转角处为事故多发部位。因建筑人员在操作时容易忽略建筑荷载重心部位,使之荷载重力失衡，出现悬挑结构雨篷阳台倾覆，而使建筑人员坠落伤亡。二层以上高空吊装楼板时往往需要较多的人力和机械动力，人们的注意力都集中在吊装楼板上，且楼板等水泥制品因目前各方面对质量的管理不严，劣质产品充斥市场，在吊装时断

11、裂变形，可能压伤建筑人员。各部位的转角处也是发生事故的危险部位，稍有不慎就会坠落。屋面装修、主体基本结束时，人们的安全意识开始淡化，易发事故。这些部位是建筑事故的多发部位。资料显示，在悬挑结构雨篷阳台处发生的事故占总数的20%,屋顶转角、墙面转角处发生的事故占总数的25%.二层以上吊装楼板发生的事故占总数的35%。5、事故发生的自然环境规律建筑伤亡事故的发生和自然环境也有着密不可分的关系，并有一定的规律性。事故易发生在大风暴雨后和严寒酷暑的天气里，以及周围电线密布和闹市区的环境。大风暴雨后，其安全设施经风吹雨打发生变化，安全稳定性差。严寒酷暑天气使安全设施物体伸缩变形，物件的安全性、稳定性受到

12、破坏，再加上严寒天气使人手脚麻木、站立不稳、，酷暑天气使人流汗不止、视力模糊，都易发生事故。6、事故类别和原因的规律(1)事故类别从事故类别分析，高处坠落占第一位，其次是机具伤害及物体打击。高处坠落事故的主要原因是防护设施和个人防护不当。这与建筑施工高处作业多的特点直接相关，在高处作业过程中，如果不注意施工防护和个人防护，就会导致高处坠落事故的发生。(2)事故原因从事故原因统计分析可以看出，属于个人原因的违章作业占事故原因的第一位。属于管理原因的占第二位，主要指劳动组织不合理,对现场缺乏指导，设施存在缺陷，不懂得操作技术知识等。属于物质原因的占第三位，主要指防护、保险信号、设备器具、附件等有缺

13、陷，光线不足和工作地点及通道条件不良等原因。其他原因占第四位。在建筑施工中所发生的事故，大多是由于人员的违章操作和违章指挥造成的，而违章行为又是由于人员的安全意识淡薄，安全知识贫乏、安全技能低下等引起的。从安全教育上，要采取各种形式，引导施工作业人员学习有关安全丈明施工知识，提高对事故的防范意识和防范能力。在技术措施上，要求在编制预算、年度施工计划的同时,必须组织编制安全技术措施计划，做到与施工计划同时下达，同等考核。确保安全技术措施计划经费的开支专款专用。安全施工措施必须结合每项作业的实际情况编写，要针对性强，可操作性强，按建筑安装工程安全技术规程要求，明确指出危险点、危险源。没有达到上述要

14、求的工程一律不予审批开工建设。措施交底要安全员签字，执行中不得走样。在安全管理工作中，实行横向到边、纵向到底的全员动态管理；实行从立项、组织设计、准备、施工到试运行和投资移交的全过程管理；实行党政工团各职能部门的全方位管理；实行对危险作业、人员变化、违章行为、事故和未遂事故、事故隐患、整改反馈等的信息管理。三、安全生产教育培训1、对从业人员的安全生产教育培训有什么要求？除生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员以外，其他从业人员包括从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员

15、应进行经常性的安全生产教育培训。新从业人员应进行厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。教育培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间（工段、区、队）安全生产教育培训。企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。法律知识安全生产法第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和

16、安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第50条规定，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。2、三级安全教育培训包括哪些内容？厂(矿)级安全生产教育培训的主要内容有：(1)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；(2)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；(3)从业人员的安全生产权利和义务；(4)有关事故案例。车间(工段、区、队)级安全生产教育培训的主要内容有:(1)本车间(工段、区、队)安全生产状况和规章制度；(2)工作环境及危险因素；(3)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；(4)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；(5)自救互救、急救方法，疏散和现场紧