江西省高危险性体育赛事活动行政许可实施细则-全文及申请书.docx

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1、江西省高危险性体育赛事活动行政许可实施细则为规范我省高危险性体育赛事活动行政许可工作，确保赛事活动安全有序开展，保障人民群众生命和财产安全，推动体育事业健康发展。根据中华人民共和国体育法体育赛事活动管理办法关于开展高危险性体育赛事活动的相关规定，制定本实施细则。一、明确高危险性事项名称根据国家体育总局等七部委联合发布的高危险性体育赛事活动目录（第一批）（以下简称目录），潜水、航空运动、登山、攀岩、滑雪登山、汽车摩托车相关赛事活动列为高危险性体育赛事活动。二、明确赛事活动审批范围在本省内，举办目录范围内赛事活动应当取得行政审批。由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事

2、活动，不属于审批范围,主办、承办单位应当按照相关条件和要求严格进行审查，并承担相应责任。三、许可对象高危险性体育赛事活动的许可对象是指所列赛事活动的组织者，由组织者提出许可申请。赛事活动组织者有主办方、承办方、协办方的，原则上由赛事活动的主办方提出许可申请，受主办方书面委托，承办方也可以提出许可申请。按照体育赛事活动管理办法有关规定，高危险性体育赛赛事活动的组织者为自然人、法人和非法人组织，其中既包括企业，也包括行政部门、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。四、实施机关县级以上人民政府体育行政部门（或者履行政府综合审批职能的机构）负责本辖区内高危险性体育赛事活动的审批，跨地域的高危险性体育赛

3、事活动，由其共同的上级体育行政部门（或者履行政府综合审批职能的机构）审批。五、实施依据（一）中华人民共和国行政许可法（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正）（二）中华人民共和国体育法（2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订）（三）体育赛事活动管理办法（2023年1月1日国家体育总局令第31号发布）（四）高危险性体育赛事活动目录（第一批）（2023年1月1日体育总局、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、卫生健康委、应急部、市场监管总局公告第63号发布）六、许可条件（一）潜水赛事活动1 .场所条件符合中国滑水潜水摩托艇运动联

4、合会发布的潜水各单项赛事活动办赛指南规定。2 .办赛资质(1)赛事活动组织者经过中国滑水潜水摩托艇运动联合会赛事培训并获得相应资质。(2)具备与所举办的赛事活动相符的赛事技术和安全保障能力。(3)有中国滑水潜水摩托艇运动联合会注册承认的专业教练。3 .赛事活动人员(1)参赛运动员：持有中国滑水潜水摩托艇运动联合会颁发的潜水各运动项目相应的专业资质证书。参赛前提交当年身体检查健康证明以及自愿参赛责任书。(2)赛事安全员：持有中国滑水潜水摩托艇运动联合会颁发的潜水赛事相关专业安全员证书。(3)裁判员：经中国滑水潜水摩托艇运动联合会培训并持有其颁发的相关裁判证书。(4)医务人员：配备掌握急救知识与技

5、能的专业医护人员。4 .赛事活动文件(1)工作手册：赛事活动组织者准备完整的工作手册，确保活动顺利举办。(2)安全预案：准备赛事活动安全预案,明确安全员的职责及行动方案、在紧急情况出现时的行动顺序,明确各个救援行动的时间节点及救援上限,并在必要的时候交由赛事活动医护人员进一步处理。(3)急救预案：由医疗团队明确可能发生的事故类型及救援程序，清晰列出进行紧急救援的时间节点及时间限制、紧急联系人及通知医疗机构的程序。(4)公共卫生事件、社会安全事故处理预案。(5)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。(二)航空运动相关赛事活动1.气球赛事活动(1)飞行人员：具有中国民航局颁发或认可的现行有效的

6、飞行执照，执照等级符合竞赛规程要求；具有现行有效的体检合格证。(2)适航标准：中国籍气球具有中国民航局颁发的现行有效的国籍登记证和适航证件；外国籍气球取得中国民航局认可的现行有效的特许飞行证件；气球保持持续适航状态。(3)飞行条件:根据各型号气球飞行手册规定，满足飞行竞赛活动所需的场地、气象、技术标准(如：风向、风速，能见度，场地长、宽、无障碍物)等要求。飞行活动不允许超出该型号飞行包线。气象条件：所有飞行在昼间，无降雨、雪条件下进行；自由飞：能见度3千米，云底高度高于飞行高度200米以上，水平风速5米/秒;系留飞：能见度1千米，云底高度高于飞行高度200米以上，水平风速5米侬。活动开展过程中

7、出现气象条件变化，超出允许条件或有超出允许条件趋势时，活动组织负责人应及时停止飞行活动，保证人员安全。场地条件：单个体气球飞行场地不小于自身长、宽度的两倍以上；多个体气球活动场地条件以此类推。(4)裁判资质：裁判员具备中国航空运动协会承认的裁判资质。(5)使用空域：获得现行有效的国家空域管理部门批准的空域许可文件。(6)赛事活动组织者：经营范围满足赛事活动要求，具备与所举办赛事活动相符的策划、技术和安全保障、应急处置能力。(7)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。2 .飞机赛事活动(本条所定义的飞机项目包括：轻型飞机、滑翔机、特技飞机和直升机。)(1)使用空域：获得现行有效的国家空域管理

8、部门批准的空域许可文件。(2)场地：跑道长度符合以下要求轻型飞机跑道长度不小于600米，滑翔机跑道长度不小于800米，特技飞机跑道长度不小于800米，直升机跑道长度不限，但应符合该机型飞行手册相关起降场地要求。各机型跑道周围有隔离措施，确保飞机起降场地得到严格管控。(3)器材：参与竞赛的航空器具备中国民航局颁发的有效的国籍登记证、适航证件(或等效适航文件)和电台执照。(4)人员：裁判员持有中国航空运动协会颁发的飞机运动裁判证。飞行人员接受过中国航空运动协会认可的竞赛培训，持有驾驶航空器所必须的飞行执照、体检合格证(或其他等效文件)。(5)气象条件：所有飞行在昼间，无降雨、雪条件下进行；能见度5

9、千米，云底高度高于飞行高度200米以上，起飞正侧风7米/秒。活动开展过程中出现气象条件变化，超出允许条件或有超出允许条件趋势时，赛事活动组织者应及时停止飞行活动，保证人员安全。(6)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。3 .超轻型飞机赛事活动(本条所定义的超轻型飞机项目包括：自转旋翼机和动力悬挂滑翔机。)(1)使用空域：获得现行有效的国家空域管理部门批准的空域许可文件。(2)场地：飞机起降跑道长度不小于400米。各机型跑道周围有隔离措施，确保飞机起降场地得到严格管控。(3)器材：参与竞赛的自转旋翼机具有中国民航局颁发的有效的国籍登记证、适航证件(或等效适航文件)和电台执照；参与竞赛的动力

10、悬挂滑翔机具有中国航空运动协会颁发的动力悬挂滑翔机单机备案登记证。(4)人员：裁判员持有中国航空运动协会颁发的飞机运动裁判证。飞行人员接受过中国航空运动协会认可的竞赛培训，持有驾驶航空器所必须的飞行执照、体检合格证(或其他等效文件)。(5)气象条件：所有飞行在昼间、无降雨、雪条件下进行；能见度5千米，云底高度高于飞行高度200米以上，起飞正侧风6米/秒。活动开展过程中出现气象条件变化，超出允许条件或有超出允许条件趋势时，赛事活动组织者应及时停止飞行活动，保证人员安全。(6)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。4 .跳伞赛事活动(室内跳伞除外)(1)气象条件地面风速不大于6-9米侬,云高6

11、00米-3000米，水平能见度不小于2000米(地面风速、云高、水平能见度根据竞赛项目规则确定具体标准)，无降水、雷电等危险天气。(2)使用空域获得现行有效的国家空域管理部门批准的空域许可文件。(3)场地起飞场起飞场地以标准机场为宜,可适合比赛用飞机的正常起降。降落场降落区选择开阔平坦、周边无高大障碍物的区域，其中主降落场是一个半径20米的圆型区域，为竞赛、裁判员的专属区域，并放置跳伞专业设备。同时根据比赛项目需要设置其他降落区域，标准不小于30米XlOo米的长型降落区。(降落区由于受风向变换影响较大，具体情况以专业人员实地考察为准)。降落区划分叠伞区、准备区、休息区、检录区。降落区内设置风向

12、筒等标志性器材，可准确观察实时风向。靠近水域的场地，配备水上救生设备。(4)比赛用飞机跳伞比赛使用飞机可以空中开门或卸掉舱门，竞赛飞机在执行跳伞飞行时机速不大于200千米/小时，机舱内有适合运动员抓握的把手，飞机最少搭乘5名跳伞员。(5)参赛人员资质、竞赛器材标准和赛事活动组织者条件按照跳伞赛事活动办赛指南、参赛指引、项目器材标准、竞赛规程等相关规定执行。(6)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。5 .滑翔伞赛事活动(1)气象条件风速不大于6米/秒，水平能见度不小于1000米，无降水、雷电等危险天气。(2)使用空域获得现行有效的国家空域管理部门批准的空域许可文件。(3)场地起飞场起飞场地

13、面平坦整洁，长度不小于30米，宽度不小于20米，起飞场坡度不大于40度，周边净空开阔无障碍物。可划分起飞区、准备区、休息区、办公区，能够满足伞具整理需要。起飞场内四角设置风向筒等标志性器材，可准确观察实时风向。降落场降落区域选择开阔平坦、周边无高大障碍物的区域，长度不小于50米，宽度不小于50米。周边无建筑物等引起气流变化的凸起物。降落场内设置风向筒等标志性器材，可准确观察实时风向。靠近水域的场地，配备水上救生设备。(4)参赛人员资质、竞赛器材标准和赛事活动组织者条件按照办赛指南、参赛指引、项目器材标准、竞赛规程等相关规定执行。(5)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。6.动力伞赛事活动

14、(1)气象条件地面风速不大于6米/秒，水平能见度不小于1000米，无降水、雷电、紊乱气流等危险天气。获得现行有效的国家空域管理部门批准的空域许可文件。(3)场地起飞、降落场地(可共同使用)面积不小于150米XlOe)米,周边平坦、整洁、开阔，500米范围内净空良好，无电线、固定建筑物、居民区等影响起、降飞行安全的障碍物。可划分起飞区、准备区、危险品存储区、休息区、办公区，能够满足伞具整理需要。起飞、降落区域内四角设置风向筒等标志性旗帜，可准确观察实时风向。场地飞行科目地面长、宽均不小于200米。(4)参赛人员资质、竞赛器材标准和赛事活动组织者条件按照动力伞赛事活动办赛指南、参赛指引、项目器材标

15、准、竞赛规程等相关规定执行。(5)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。7.悬挂滑翔翼赛事活动(1)气象条件地面风速不大于8米/秒，水平能见度不小于1000米，无降水、雷电、紊乱气流等危险天气。(2)使用空域获得现行有效的国家空域管理部门批准的空域许可文件。起飞场山地起飞方式：场地平坦整洁，长度不小于30米，宽度不小于20米，起飞场坡度不大于40度，周边净空开阔无障碍物。可划分起飞区、准备区、休息区、办公区，能够满足设备整理需要。起飞场内四角设置风向筒等标志性器材，可准确观察实时风向。牵引起飞方式：场地平坦开阔，长度不小于150米,宽度不小于100米；净空条件良好，起飞延长线上无影响起飞的障碍物，起飞场内设置风向筒等标志性器材，可准确观察实时风向。降落场场地平坦开阔，无影响着陆的障碍物，周边净空良好，主降落方向不少于100米，降落场内设置风向筒等标志性器材，可准确观察实时风向。(4)参赛人员资质、竞赛器材标准和赛事活动组织者条件按照悬挂滑翔翼赛事活动竞赛规程等相关规定执行。(5)保险：赛事活动组织者投保体育意外伤害保险。8.牵引伞赛事活动(1)气象条件地面风速不大于6米/秒，水平能见度不小于1000米，