在全省基层治理积分制清单制现场观摩会上的汇报发言.docx

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1、在全省基层治理积分制清单制现场观摩会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市各社区不断加大基层治理体系和治理能力建设力度，积极探索社区共建共治共享基层治理新模式，通过立实践、学典型，逐步实现以党建为引领、以积分制管理为“杠杆”撬动基层治理新格局，踵出一条以党建为统领的“党员带动、群众主动、商圈联动”的基层社会治理新路径。现将有关工作进展情况汇报如下：“积分+党员”，激发基层治理驱动力。为充分发挥党员先锋模范作用，进一步调动广大党员参与基层治理、服务人民群众的主动性和创造性，我市推行党员积分制管理，对无职党员设岗定责，对在职党员量身定岗，坚持以服务居民为出发点，推动党员参与社区、小区治理

2、，以实际行动不断提升居民幸福指数。明确任务清单。采取问卷调查、座谈交流、入户走访等形式，广泛征集党员群众需求和意见建议，在此基础上出台市在职党员到社区报到为民服务管理办法市社区志愿服务积分细则，设置微心愿、救助帮困、护苗行动等8类21项积分项目，根据工作难易程度赋予5分、10分、15分等不同梯度分值，结合党员认领项目为每名党员建立专属“积分档案”。各街道党（工）委成立积分制工作领导小组，负责统筹协调、指导督促、规范积分制各项工作，各社区党组织成立由社区网格员、联户长、居民代表、党员代表等人员组成的积分评议组、监督组，网格员每月实时更新积分，并将分数进行公示，接受广大居民的查询、监督。丰富兑换形

3、式。以积分制兑换为依托，以“问需于民、问计于民、问效于民”为准绳，立足群众所想、所需、所用，不断丰富积分兑换内容。社区党组织从群众需求出发开办“积分超市”，将居民参与社区服务与基层治理等内容量化成积分，积分可兑换生活用品和服务等，党员群众从被动参与获得积分走向主动服务挣取积分、从单一兑换物品走向多元兑换服务。24个社区党组织现设有“石榴籽爱心兑换超市”“滨豆积分超市”“睦邻积分超市”等，通过“积分超市”让利、公共服务资源下沉，党员群众凭积分兑换商品，实现“奉献一积分一回报“志愿服务良性循环。健全考评机制。常态化开展无职党员设岗定责、“六诺四评”等考评措施，社区党组织坚持问题导向，把在职党员在社

4、区报到期间开展志愿服务纳入积分制管理，街道党（工）委、社区党组织通过在社区和小区设置“红黑榜”，实行一季一公示、一季一通报，评价结果由街道、镇党（工）委汇总后反馈至党员所在单位党委（党组），并按干部管理权限进行备案，作为在职党员年度考核、职级晋升、提拔使用、评先选优依据，不断推动党员干部由“要我服务”向“我要服务”转变。“积分+群众”，撬动基层治理大效能。人民群众是社区建设的主体。为深入贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，我市各社区党组织坚持以人民为中心的发展理念，积极引导社区居民充分发挥“主人翁”精神，由社区治理的旁观者向社区建设参与者转变，营造“用积分记录新风、用积分兑换服务

5、、用行动传递正能量”的社区治理良好氛围。积分增强向心力。将基层社会治理和积分兑换有机融合，用基层事务为居民创造“得分”机会，引导群众由“要我干”变成“我要干”，最大限度地发挥“积分制”在社区治理工作中的杠杆作用。积分虽小，但体现的是居民的价值，激发了参与者的热情，引导社区居民自觉践行文明新风、摒弃旧风陋习，营造出人人向善的文明新风。社区党组织通过建立和运行“积分超市”，引导居民群众主动参与治理，鼓励党员群众在小区治理、创建文明城市和为民服务中作表率、当先锋，提升广大党员群众参与公益活动和志愿服务的积极性，增强参与过程中的成就感，构建党建引领全民共建共治共享文明社会的工作格局。评比激发竞争力。推

6、行“党建+网格+积分，治理模式，用积分记录网格员表现、衡量网格员作用、评定网格员优劣，提升接诉即办效率、服务居民质量，解决居民的“操心事、烦心事、揪心事”，对年度积分排名靠前的居民，在“最美家庭”“最美儿媳”等荣誉评选中优先推荐；建立小区积分评比机制，将居民总积分最高的小区评为“荣誉小区”，增强居民整体荣誉感，提升主人翁意识，居民参与社区治理的积极性、主动性不断高涨,大家团结协作、争当志愿者，小小的积分凝聚起基层治理的强大合力。上下贯通执行力。构建“市一街道一社区一小区一楼栋一单元”六级联动体系，通过“组织发动、党员带动、积分促动”，将服务触角向居民院落、楼栋、单元延伸，打通基层治理“神经末梢

7、”。广泛开展“爱积分友邻里”志愿服务活动，根据居民专业特长、服务意向，分类组建政策宣传、文明督导、卫生整治等居民自治志愿服务队，大家通过开展环境卫生整治、普法宣传、完成居民“微心愿”等文明实践活动，让广大居民群众主动参与其中、兑换积分、感受生活、享受幸福，全面吹响基层治理“集结号”。“积分+商圈”，拓展基层治理新领域。商圈的崛起、形成和发展是城市文明和经济进步的结果。为充分发挥商圈作用，我市探索延伸“商居联盟”积分制管理模式，通过“商家提供优质资源、居民参加社区活动、积分兑换商家优惠、商家获得流量口碑”循环互动，实现社区、居民、商家三方共赢，形成“人人公益、人人受益”的社区自治生态。组织凝聚核

8、心力。通过积分制管理，构建以党组织为核心，社区居委会、小区业主委员会和小区物业管理服务企业共同参与的社区事务协商工作平台，建立健全社区党组织引领下居委会、业主委员会、物业企业共同参与的“四位一体”议事协商机制，激发党建引领基层社会治理新活力，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。资源整合添动力。社区党组织坚持把积分制管理与整合资源、助力发展、参与治理等工作结合起来，充分联合辖区共建成员单位、企业、个体工商户、志愿者等资源优势，签订共建协议书，建立资源清单、项目清单、服务清单、责任清单，强化资源整合,增强沟通协作，完善营商环境，带动辖区商业发展，有效提升治理效能。截至目前，在社区党组

9、织报到的辖区共建成员单位253家，在职党员5945人，组建志愿服务队153支。商圈联盟聚合力。社区党组织联合辖区内爱心商户打造“党群服务一条街”，建设新型邻里街市，辐射周边的代店、理发店、果蔬店等各类商户。目前，全市纳入“党群服务一条街”的社区商铺共183家。同时，社区党组织将爱心商户纳入社团化管理，依据各自领域专业特长制定年度爱心计划，定期为“一老一小”提供暖心服务。如，理发行业商户为行动不便老人提供上门暖心义剪服务；餐饮行业商户为70岁以上老人和中小学生提供10元爱心餐服务等，激励商户真正为居民谋幸福，架起党群连心桥，营造幸福和谐的社会氛围。人民城市人民建，人民城市为人民。现代城市治理是在

10、一个社会结构日益开放、参与主体日益多元、利益诉求日益多样的环境中开展公共事务治理，要充分调动居民、社会组织、企业等多元主体的积极性、主动性、创造性。社区党组织从“积分超市”兑换扩展到“党群服务一条街”商户实物兑换，再到爱心义剪、爱心助餐点服务兑换，实现了“我为人人、人人为我”的爱心双向循环。下一步，我市将在原有“积分制”管理的基础上，进一步加大“线上”积分探索实践力度，在优化治理方式、提高治理效能上下功夫，不断激发辖区居民参与社区治理热情，激发居民自治新活力，让小积分“兑”出文明新风尚、“兑”出居民幸福感、“兑”出治理加速度。在全区2023年秋季造林绿化暨经济林综合管理工作会上的讲话同志们：区

11、委、区政府决定召开这次全区2023年秋季造林绿化暨护林防火工作会议，主要任务是对当前和今后一个时期的新一轮退耕还林和造林绿化工作进行全面安排部署，动员全区上下抢抓造林绿化黄金时节，迅速掀起秋冬季造林绿化工作高潮。刚才，区林业局*局长对全区新一轮退耕还林工程和油橄榄基地建设情况作了通报，对存在的问题进行了深入地剖析，并对下一步工作如何开展讲了很好的意见，我完全赞同，请大家结合各自实际，全力抓好落实。下面，我讲几点意见：一、创新理念，充分认识造林绿化工作重要性和迫切性搞好植树造林，改善生态环境，是利国利民、功在千秋的伟大事业。近年来，区委、区政府十分重视林业建设，将发展林业作为改善生态环境、促进可

12、持续发展、调整农业产业结构、解决“三农”问题的战略性措施来抓，特别是经济林建设已成为全区经济发展新的增长点，林业正在由“副业”向“主业”转变。春季造林我们开了一个好头，完成造林17.12万亩，其中：完成2016年度新一轮退耕还林11万亩、完成油橄榄基地建设5.02万亩、完成财政补贴荒山造林1.1万亩，取得较为明显的经济和生态效益。特别是新一轮退耕还林还草全区3年共完成28万亩，有力地推进了农业产业结构的调整，促进了农民增收致富，全区34个乡镇、476个村的群众直接得到了实惠，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，造林绿化工作作为改善生态环境的一项基础性工作，我

13、们面临的形势仍然很严峻，任务还很艰巨。从我XX区的实际情况看，目前全区还有25度以上的坡耕地20万亩，这些坡耕地大多分布在白龙江沿岸高山，西汉水流域、洛塘片区等生态区位重要区和贫困片区，贫困人口分布较为集中，扶贫攻坚任务十分繁重，急需实施新的退耕还林还草工程加以治理。但从*局长刚才通报的情况看，我XX区新一轮退耕还林工程建设还存在一些不容忽视的问题，建设质量与省上的要求还有一定的差距,面临的形势还比较严峻,有的乡镇对退耕还林工程建设不重视，不按规定程序操作，退耕还林地块落实不组织群众丈量，面积不实，造林组织不力，栽植质量不高，后期管护不到位，保存率、成活率不高，严重影响国家、省市核查验收。由于

14、近几年持续高温干旱，致使新一轮退耕还林补植造林面积加大，为抢抓2023年秋季降雨多墙情好的有利时机，秋季全区需补植2021年-2022年度新一轮退耕还林*万亩，实施2023年度新一轮退耕还林2.268万亩，同时要做好今年春季油橄榄基地建设的补植补造和2023年3.5万亩基地建设的新植工作，建设任务时间紧、任务重，各乡镇（街道）、区直有关部门务必提高政治站位，进一步增强做好造林绿化工作的责任感和紧迫感，主动作为，全力抓好各项工作任务落实，确保圆满完成造林绿化建设任务。二、抓住关键，着力推进造林绿化工作上水平造林绿化是贯彻绿色发展理念、建设美丽新*的重要举措，各乡镇（街道）、区直有关部门一定要高度

15、重视，全力以赴，确保高质量完成秋季造林绿化任务。一要强化工作落实，按期完成建设任务。按照省上的安排部署，今年11月底前要全面完成2023年度的工程建设任务和区级自查验收、政策兑现等工作。各乡镇要按照全区的安排部署，对新一轮退耕还林工作的开展情况进行一次认真的对照检查，工作进度缓慢的地方，要采取有力措施，利用秋季埔情好的有力时机组织群众全面进行补植补造，确保按期完成建设任务。二要强化科技支撑，努力提高建设质量。各乡镇、区直有关部门要进一步加大对新一轮退耕还林的科技服务和技术指导，积极推广林木栽植、抚育管护、病虫害防治、集约经营、高产稳产等先进实用的生产经营管理技术。要采取灵活多样的形式，加强对退

16、耕还林农户的培训，不断提高退耕还林农户的生产技能和经营管理水平，大力培训一批懂技术、会管理的林业生产“土专家”。三要强化检查验收，夯实政策兑现基础。区级自查验收结果是兑现新一轮退耕还林还草政策的重要依据。各乡镇退耕还林任务完成后，要严格按照*市*区2023年退耕还林自查验收通知要求，及时组织力量进行全面自查验收，将验收结果以村为单位及时进行公示接受群众监督，乡镇自查自验结束后区上组织相关人员进行复核，对验收合格经公示无异议的要及时兑现补助政策，对验收不合格的或公示有异议的，要暂缓发放补助，并做好政策解释工作，直到整改合格为止。四要强化舆论引导，努力营造良好氛围。各乡镇要充分利用广播、电视、微信、微博等媒体，采取多种形式，全面准确宣传新一轮退耕还林政策，把政策真正交给基层干部和农户，做到家喻户晓，群众皆知。要积极引导群众正确行使参与权和监督权，全力营造实施新一轮退耕还林的良好舆论氛围。要广泛征求群众意见，积极引导退耕农户发展特色优势产业，自觉履行抚育管护义务，确保工程建设质量和成果巩固。三、勤奋务实，全力抓好当前