在“推进干部能上能下、激励干部担当作为”调研座谈会上的汇报发言.docx

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1、尊敬的*部长，各位领导，同志们:近年来，*市积极推动推进领导干部能上能下规定落地见效，聚焦干部能下，不断压实工作责任、加大工作力度、创新方式方法，激励广大干部勇于担当、积极作为。根据调研工作安排，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持全面精准，确保下之有据。鲜明亮出干部上与下的标尺，坚持把功夫下在平时，准确掌握干部真实表现，有理有据、科学规范地推动干部下。细化下的情形。聚焦推进“三大进位工程（经济进位、城市进位、园区进位）”、项目建设、安全生产、村级集体经济等中心工作和重点任务，以干部日常工作表现、年度综合考核结果、班子综合分析研判结果为基本参照，研究制定正反清单，细化干部下的情形。具体来说，政治

2、建设考察方面，关注中央、省、市要求部署是否坚决落实；重点项目考核方面，关注季度考核排名情况;通报表扬和通报批评“双通报”方面，关注日常工作中通报批评的单位和个人；巡视巡察、专项审计、信访事项方面，关注苗头性、倾向性问题等，为推动干部下提供对照参考。掌握真实表现。注重无任用考察，坚持与政治建设考察相结合，每年开展2次班子运行情况调研，运用正向测评表与反向测评表两张表格，听取自我评价、领导评价、群众意见三方评价，查验党委会议记录、巡察反馈问题整改落实情况、民主生活会查摆问题整改落实情况、上级交办重点任务落实情况四种资料，谈透党政正职、班子成员、中层干部、村（社区）党组织书记及“两代表一委员”五类人

3、员，对各单位班子、干部的真实情况和具体表现做到心中有数。成立6个常态督查工作组，由工作经历丰富的三、四级调研员担任组长,近距离、面对面了解干部在中心工作、重点任务、关键节点中的表现，通过一周一督查、半月一汇总、一月一通报，及时掌握干部履职情况。充分发挥党员领导干部民主生活会在考察了解干部方面的视窗作用，着重听自我剖析、评价反映、批评意见，了解干部的政治素养、能力特点、缺点不足等,与平时掌握情况相互比照、相互印证、相互补充，多角度、全方位掌握干部真实表现。在定期常规研判基础上，有突出问题的开展针对性研判，干部调整前开展专项研判，综合分析一时一贯表现、一线一面表现、一正一反表现，使干部下的依据更充

4、分、更精准、更及时。规范下的程序。细化调整不适宜担任现职干部的五个程序步骤，明确具体操作流程和工作要求。比如，将“核实认定”程序细化为谈话了解、实地印证、综合分析研判三个环节；在“提出建议”前重点听取所在单位党委（党组）和分管领导意见等。将不适宜担任现职的情况区分为个人原因、非个人原因、健康原因三种，在调整安排上体现差异性，并明确了申请复核的受理程序和答复时限，以程序的规范保证结果的公正。2022年以来，共有*名干部因政治敏锐性不强、推进中心工作不力、分管工作排名靠后等原因被调离或免职。注重严管厚爱，推动下后有为。坚持严管和厚爱并重，避免“一下了之”，千方百计、真心实意让“掉队者”跟着走、跟得

5、上、跟得紧。“一人一谈”加强教育引导。抓实下后干部的思想政治工作，详细了解其工作生活情况，每半年开展一次“我向组织说说心里话”活动，组织部长与下后干部一对一、面对面交谈，不做谈话记录，不定调子抓辫子，把思想谈透、问题谈清、意见谈明，着重看人长处、补人短处、帮人难处，在谈话过程中引导干部端正认识，旗帜鲜明告诉干部，下并不全是过，上是一种进步，下也是一种提高，不要把心思放在捉摸人上、而要放在捉摸事上，让下的干部把真话谈出来、把顾虑打消掉。通过与组织敞开心扉坦诚交流,下的干部吃下了暖心剂、定心丸，理顺了心气，激发了干劲。“一人一档”抓好跟踪管理。坚持同等要求、同样管理、同步考核，不让下的干部淡离组织

6、视野。结合干部能力特点和工作经验等实际情况，安排下的干部到项目建设等一线推动工作、施展拳脚。通过建立“一人一档”，及时掌握、客观记录干部下后的思想动态、工作实绩、作风表现、群众口碑等，积极为其搭建平台、创造机会。“一人一议”及时重新起用。定期对下的干部进行“复检”，客观公正评价干部下后现实表现，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，根据工作需要，及时重启使用，着力推动干部下后有提高、再上有出路。2022年以来，重新启用下的干部*人到合适岗位。压实工作责任，构建常态长效。党委扛起主体责任，组织部门履行具体工作责任，深入贯彻落实推进领导干部能上能下规定，不断健

7、全能上能下的选人用人机制。推动入脑入心。围绕贯彻落实规定，市委常委会专门研究部署，市委理论学习中心组组织专题研讨，干部教育培训纳入重点内容，各部门单位及时学习传达，组织部门每年度就规定落实情况向市委进行汇报，同时精心准备包括干部能上能下规定、干部任用条例、问责条例、组织处理规定等8种文件和书籍在内的干部工作政策大礼包，发给县处级领导干部及各单位党政正职，要求贯通学习、吃透精神、把握要义。树立鲜明导向。坚持重实干、重实绩的鲜明导向，打破隐形台阶，让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。充分挖掘在发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神、落实“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”要求方面

8、表现突出的干部，精准选拔、动态纳入“三牛四敢”型干部库，目前已有*名入库干部被提拔、进一步使用或交流到重要岗位。紧扣中心大局，出台*市”狠抓项目年全力拼经济”干部激励约束十条措施，对拼经济工作中表现优秀、实绩突出的先进典型，在选拔任用、职级（等级）晋升、评先评优等方面予以倾斜，目前已有*名同志因获得“真抓实干”等表彰奖励而优先晋升职级（等级）。通过推动能者上，也为下的干部设定了目标、划出了赛道、提供了动力。营造良好氛围。一方面，既为优秀干部创造平台、强化保障，更对不适宜担任现职干部果断说不、坚决调整，充分彰显组织担当，让干部在“力度”中感受“温度”；另一方面，引导干部既要正确对待违法违纪、重大

9、事故问责的“必须下”，到龄退休、任期届满的“自然下”，也要正确对待因不适宜担任现职而作出调整的“应该下”，让大家明了干部能上和能下本是一个正常规则，推动干部能上能下是一项常态化选人用人工作，有了“下”的压力和“上”的动力，才能源源不断激发出“干”的活力。汇报完毕，不当之处，请*部长和各位领导批评指正，谢谢。党校干部交流：提升学员理论素养强化学员党性锤炼增强学员专业能力习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上暨2023年春季学期开学典礼提出了党校的初心就是“为党育才、为党献策”这一科学论断，同时所作的“传道授业解惑”的阐释为党校教师进一步明确使命和自身定位提供了指路明灯。作为干部教育培训的主

10、阵地，党校理应时刻牢记初心，责无旁贷担负起自己的职责使命，积极提升学员理论修养、强化学员党性锤炼、增强学员专业能力。铁路党校教师要主动从“传道、授业、解惑”的角度进行深思，切实提升自身综合能力和素养，为铁路勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”培养更多优秀人才和骨干力量。一、角色定位要准确才能传好马克思主义真理之道理论上的清醒来自我们平时孜孜不倦的求索，掌握了马克思主义的精髓，才会有政治上的坚定，才会成为马克思主义的“布道者”和“宣讲家”。（一）以“布道者”的使命武装头脑毛泽东同志曾说：“不学习的人就像常在阴沟里行走的人。”党校教师必须发挥好不正之风“净化器”里过滤芯的作用，用习近平新时代中

11、国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，用正确的世界观、人生观、价值观修正自我，时刻坚守理想信念、保持干事创业的激情和热情。当今世界已发展到知识经济时代，知识更新越来越快，一旦不及时汲取新的知识必将落伍。这就要求党校教师做好自身分析，发挥自身比较优势，着力补强自身理论短板，不断厚植自身理论素养，增强授课的历史厚度、思想深度和实践力度。党校教师必须带着思考学，认真通读报告、细研原文、领悟要义；必须带着责任学，学懂弄通悟透所学内容，从而更好为学员答疑解惑，不断引导学员学而信、学而用、学而行，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；必须带着使命学，党的十八大以来，

12、党面临的“四大考验”“四种危险”仍然存在并将长期存在,这就要求党校教师务必增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。通过加强自身学习，才能有助于科学制定自己的课程设计内容，选择最优的授课方法，抓好课堂主阵地，将自己的所思所学讲授给学员，从而提高教学质量和教学效果。(一)以“熔炉工”的立场践行初心“人才为政事之本”。推进中国式现代化发展需要强有力的人才支撑。党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”，党校教师要站稳政治立场，传播好马克思主义的真理之道，坚持用马克思主义中国化时代化的最新成果武装学员头脑，运用好贯穿其中的立场、观点、方法，扮演好党校作为党员党性锻炼“大熔炉”中“熔炉工”的角色。在市

13、场经济迅速发展的大环境下，存在着各式各样能够侵蚀人们思想的诱惑,导致许多人在大是大非面前逐渐迷失方向，丧失信仰，甚至走上违法犯罪的道路，这对于党的发展极其不利。对于铁路党校来说，必须严格遵循“个性化需求”原则，针对不同职能类别、不同职级的学员采取分层分类的差异化培训模式,用通俗易懂的语言和真实可靠的数据，引发学员的共鸣，提高教育培训的精准性和有效性。党需要什么样的干部，就培养什么样的干部；铁路需要什么样的人才，就培养造就什么样的人才。比如铁路党校举办领导干部培训班，旨在让领导干部进一步坚定理想信念，拓展工作理念，强化战略决策能力，为铁路勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”提供坚强的人才保

14、证和智力支持；举办中青年管理干部培训班，旨在增强中青年干部的责任感和紧迫感，增强其理论联系实际的自觉性和主动性，严以律己提升综合能力，早日成为栋梁之材；举办入党积极分子培训班，则旨在让入党积极分子更加忠于党、热爱党，增强党性修养，提升综合素养。铁路党校要紧紧围绕党中央重大决策部署及国铁集团工作要求，让来到党校培训的所有学员都能够通过培训，增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压的能力，从培训中启迪思想、净化灵魂、锤炼党性，学出深厚感情、学出坚定信仰、学出使命担当，将培训所获真正灵活运用到实际工作中。（三）以“宣讲家”的原则坚守底线作为党员干部学习思想理论的精神殿堂，党校必须首先是风清气正的，党校工作

15、者必须自身过硬，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，敢抓敢管、严抓严管，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。学高为师，身正为范。党校教师应成为全面从严治党风向标的举旗者，自觉做到“课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”。党校教师除了做好潜心治学、虔诚问道、悉心育人的教学科研工作外，必须坚守党校姓党的原则，将党的主张和党的创新理论宣传好，用党的意识形态引导社会思潮，维护马克思主义在意识形态领域的指导地位。党校的教学不同于其他院校的教学，对教师授课内容的严谨和逻辑思路的严密有着更高要求。在教学过程中，教师不能仅仅为了追求课堂效果，引用无据，举例随意。这就要求党校教师要认真

16、备课，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党校良好形象，为实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实人才基础。二、教学目标有导向才能授好推动改革发展稳定之业(一)明确培训目标，促进学员综合能力提升为党献策是党校的独特价值所在。这要求党校教师要紧紧围绕党的中心任务及中心工作，在坚持问题导向的基础上,不断使学员具备新时代中国特色社会主义事业发展所需的知识和素养。党校教师要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，着眼于提高学员的政治觉悟、政治能力及执政本领，夯实学员的理论基础。首先要突出主课地位。坚持不懈地用马克思主义中国化时代化的最新成果统一学员的思想、意志和行动，引导学员树立正确的事业观、政绩观、权力观，永葆共产党人的政治本色。其次打造特色课程。各地党校可以充分挖掘本地红色资源中的丰富内涵,精心开发打造一批极具地方特色的精品课程，以更加生动、直观的方式开展道德情操教育、政治忠诚教育、优良作风教育、党的纪律教育等，