党建引领组团推进乡村共同富裕实践探索.docx

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1、党建引领组团推进乡村共同富裕实践探索党的*大报告指出，“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程:共同富裕是一个从不平衡到相对平衡的动态发展过程。就农村而言，不同地区的基础条件不一样，推进共同富裕进程度、步骤、方法肯定有所区别。强化党的领导和引领，分阶段、渐进式推进共同富裕既要客观所需，也要科学合理，彰显特色亮点。*年以来，*省*市*区根据省市推进全域dj联盟建设的部署要求,顺应乡村发展和共同富裕要求,着眼dj统领，推动统一布局、组团打造、注重特色、资源集约、力量集聚，切实把组Z优势、联建优势、集成优势转化为发展优势，不断提升强村富民的精准度和辨识度，在壮大农村集体经济上见

2、实绩、在农村创业就业上出实招、在激活要素动能上用实劲，积极探索具有地方特色的dj联盟引领下区域性乡村共同富裕新路径。一、强化dj统领，凝聚合力，组团推进乡村共同富裕建好dj联盟。立足“区、镇、村、校、企”五方共建“新型帮共体”，搭建“*+*+*组Z框架。即以*个区级“*红盟”为总引擎，以*个镇街党（工）委和*科技城党（工）委为主体，整合全区*个村（社区）、*个部门、*所科研院校、*家民营企业和社会组Z力量，实现*个镇街和*科技城联盟全覆盖。实施数字化管理。开发“初心之旅一张图”“组团发展一联盟”“城乡融合一社区”“乡村人才一智库”“基层治理一管家”等多个应用场景，抓取联盟任务推进、线上活跃程度

3、等动态情况，形成实时top排行榜。把数字化平台与*里办、*城市大脑和*“*先锋”并轨上线。集聚共富资源。dj联盟主导聚合人才、项目、金融等各方资源，以每个组团为单元合力推进共同富裕。牵引人才回流服务乡村。指导镇街dj联盟下设“两进两回”党支部，关心关注大学生、退伍军人等回乡创业群体，积极吸纳党员乡贤进支部，加速人才资源要素流向农村。在dj联盟牵线搭桥下，近年来全区引进有实力、懂农村、善经营的人才近*人。如*山镇“*月乡“dj联盟组团拥有“新农人”党员*名，带动当地*名新农人投身乡村振兴，连续两年作为*市“人才山乡荟”活动承办地。引导探索乡村经营新模式。以村落景区化为支点，由dj联盟引导组团内各

4、村整合资源，积极探索“党组Z领导、组团式统筹、公司化运营、经理人运作”的乡村经营新模式，实现“联盟主导、运营商主营、村级自营共营”相结合的共同富裕新机制。落实长效运转机制。建立专班攻坚机制，由组Z部门牵头成立工作专班，做好联盟片区运作牵头抓总、统筹协调等工作；建立多跨共建机制，吸纳农业农村、市场监管、文化旅游、商务、交通等相关部门共同发力，做好数字平台数据共享、统分结合业务归集等工作；建立比拼晾晒机制，明确联盟重点任务清单，将联盟组团比拼作为镇村书记打擂比武的重要内容，以“赛”促“建”、以“建”促“赛”，形成共同富裕组团式推进的良好氛围。助力组团合作共赢。由dj联盟牵头，积极推动部门、高校、金

5、融等主动参与组团式共富大局，会同*农林大学和相关涉农部门共同开展科技进乡村“十百千”活动，帮助基层解决农业产业问题*余个；会同*农商银行创新推出“共富贷”等共富金融产品，满足不同类型乡村振兴经营主体融资需求，已向*个村捐助*万元专项扶持资金，向*个村集体发放低息贷款*亿，累计帮助节省利息支出超*万元。二、坚持因地制宜，确保共同富裕组团建设取得实效*市*区突出“dj统领统合、条块齐抓共管、各方协同参与、数智精准赋能”，做深做实组团式发展、区域化协同，系统化、制度化、规范化推进dj联建，推动dj优势转化为发展优势、治理优势。“源头共富”组团，描绘“四带共富产业融合新图景。*区*镇，总面积*平方公里

6、，涵盖*个行政村，以竹子、茶叶为主导产业。自*年启动创建以来，按照“一心一线四村九园”的空间结构布局，投资*亿元，成功建设现代农业园物流中心*个、现代农业风情线*条、美丽乡村*个（*）、产业融合示范园*个（*）,形成了“一条线串珠成链，四个片联动发展，九小园精彩纷呈”的发展格局。*年启动新一轮组团共富体建设，以“*源农村产业融合发展示范园”为支点，建立“*+*+*”联建架构，形成“一中心、一驿站、一群落、五支部”布局，探索园区和景区、企业、高校、村集体合作新路径，打通“挖竹笋、品竹宴、游竹乡、购竹品”竹笋全产业链条，推动一、二、三产业深度融合发展，构建“dj带领、政府带动、企业带路、农民带地”

7、的“四带共富”发展模式，通过“源头红”带动“共同富”，创成国家级农村产业融合发展示范园，*年组团的*个行政村集体经济经营性收入平均达到*万元，比上年增长*%,农民人均纯收入增长*虬“*粮仓”组团，打造“十里稻香”共同富裕联合体。位于*区*山镇，包含*个行政村、水田面积*亩。一是农田建设强根基。投入*余万元进行高标准农田改造、肥率提升、杆线整治，对区块内开展“非农化”“非粮化”整治，持续推进退林还耕和土地集中流转。二是多方联动促发展。通过“*粮仓”dj联建机制，由*粮仓现代农业公司全面托管“*粮仓二开展机械化种植、无人机飞防、绿色防控等服务，*农林大学提供农产品选育、研究指导。由金惠粮油合作社承

8、担农产品加工，依托“*山宝”区域公共品牌推广销售，形成了集种植、收购、加工、储存、销售为一体的产业链。三是利润反哺助共富。以“产业联合+村集体增收”的模式开展土地集中流转，保障村集体和农民增收。把项目利润的*%作为共同富裕收益，反哺当地村集体，确保村级集体经济和农民既有土地流转收入，又有经营红利返还。*年，“*粮仓”支付土地流转金给村民*元/亩、村集体*元/亩，共计*余万元。共富岗聘请种粮能手和农民工参加生产劳动，每年拨付劳务费*余万元，实现农民“家门口”就业，助力共同富裕。“*天路”组团，创建“共富菜园”联合体。位于*区*镇，包含*个行政村、区域面积*平方公里，位于海拔*一*米的高山云雾之中

9、，由于气候独特，沿线的高山蔬菜、稻米品质优良。*镇顺势而为，立足高山蔬菜产业优势，聚焦“非粮化”整治后半篇文章，充分利用集体闲置的土地、村民抛荒的土地、征而未用的土地以及“非粮化”整治后腾退的土地，找准dj联建与共同富裕结合点，由镇党委书记任“总园长”、*个村书记担任“园长”，打造“雪乡共富菜园”dj联建品牌，党员干部示范带头，联建单位合力参与，盘活“*天路”沿线闲置土地*余亩，推动企业、驻镇单位、新乡贤认领“共富菜园”*亩，推出共富岗位*个，带动村集体和村民增收*万元。通过“雪乡共富菜园”dj联建品牌的“小切口”，撬动了“*天路”沿线农文旅产业发展的大变化。*村毅然腾出马路边的村委办公楼，利

10、用区位优势引进上海公路旅行家,打造总投资*多万元的“旷野公园”，集餐饮、住宿、研学培训、房车营地为一体，大大吸引原本穿村而过的游客，带动农家乐、民宿快速发展。总投资*余万元的“*雪乡”蔬菜标准地改革项目正在稳步推进，已流转农户土地*余亩，由*农业等单位统一种植运营。集分拣、仓储、冷库、物流、智控、文化展陈等为一体的“*雪乡蔬菜综合服务中心”已经动工兴建，建成后将成为“*天路”上的“共富工厂二至此，*“*天线、共富菜园”全产业链已基本成型，成为*部偏僻地区推进共同富裕的典型示范。“耕织原乡”组团，谱写“共富耕织”新图景。位于*区*镇，包含*个行政村、区域面积*平方公里，以粮油产业为主体。强化dj

11、引领，成立*镇共富建设领导小组，充分发挥星创dj联建机制引领组团式共富的优势，积极推动村企结对共建，落实“三个一”联系制度，强化各类资源下沉、人才聚合和政策倾斜，帮助协调解决具体问题。建立“政企村户”四方联结机制，积极引进中商农业等国有企业和第三方运营商，激发共富动能。统筹组团内的人才、项目、土地、技术等要素，结合粮油产业、旅游观光、研学体验、红色文化、餐饮民宿等产业发展，打造星创走廊发展集群、集体农场产业赋能、共享系列品牌带动、耕织新图农文旅并进的发展格局。邀请*新农人、新生代企业家和更多新社会阶层作为共富富裕“推介官”，开展网红培养、直播实训等技能传帮带工作，组Z助农惠农、交流推介等线上线

12、下活动，通过电商平台、短视频直播等带动农副产品营销。突出数字赋能，实施并相继完成*个“耕织云图”数字田园项目，建设省级现代化农事服务中心、无人农场、数字植物工厂，服务周边*万亩粮食农事生产工作，持续发展注入数智力量。整个组团内规模化流转土地*亩，累计市场交易额*万元。抓好村民的实用技能培训，落实来料加工、基地服务、快递打包等岗位*余个，带动更多农民剩余劳动力发展致富。“云上*”组团，推进农村电商产业新发展。位于*镇*村，联动后营、后葛、西街等*个行政村。凭借山核桃原产地的优势，*村于*年坚果炒货电商起步，并且迅速发展。建成投用集“仓储、物流、接待、展示、体验”功能的*电商大楼，建立*余平方米直

13、播平台专区，吸纳了周边*个镇的网络人才集聚电商大楼。聚焦产业发展突出问题，推动全省首个顺丰速运村级站点落地*;积极搭建“银行+电商”融资平台，与农商、邮储等*家金融机构合作，解决工坊企业融资难问题；联合国内知名直播机构一播呗文化、淘宝村播学院，启动“播呗文化直播电商孵化工程”和百名“网红培育计划”，累计培育农村直播网红*余人，举办电商培训和直播带货实战教学*余场，受益近*人次。发挥电商集聚组团效应，积极开展草莓、樱桃、*小香薯、山核桃采摘全过程等基地直播。截至*年底，全村有电商户*家，累计开展助农直播*余次，推动农特产品带货销售*余万元，电商销售额*亿元，衍生快递、包装等岗位*余个，带动村民人

14、均纯收入提升*万余元，打造“产业在山上、生活在村庄、致富在网上、治理在云上”的“数字乡村”示范样板。三、经验启示党的宗旨就是为人民服务，党的领导的“靶向”就是实现共同富裕。要实现共同富裕，必须正确处理好“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的关系。市场经济中的各类经营主体都是以追求利益最大化为目标，如何来均衡各类经营主体的利益关系，只有坚持党的领导，坚持正确的方向引领，乡村的共同富裕才有可能。组团式推进是破解乡村资源缺限的重要方式。就一个行政村而言，面积、产量等资源要素都有限，特色也不够明显，面对市场经济的客观需要，不可能提供足够的优质产品、不可能构建起完整的产业链，也不可能向政府或其他行政区域争取到足够

15、的资源。只有把单个行政村组合起来，形成一个新的“市场单位”，才能破解资源的缺限，才有可能满足市场需求，提供有效的、持续的、有特色的市场产品。凝聚合力是取得共同富裕实际成果的重要保障。推进共同富裕是一个系统工程，涉及乡村建设发展的方方面面，任何单一层级的行政领导、单一职能的行政部门都不可能独立地挑起共同富裕的“重担”，必须在各级党委、政府的统一领导下，加强顶层设计，加强政策协调，协调各方力量，统筹各方资源和优势，“聚沙成塔”，才能取得乡村共同富裕的实际成果。村务治理是做好共同富裕工作的前提基础。基础不牢，地动山摇。村务治理是共同富裕的“基础课”和“必修课”，是村级组Z和村干部“上接天线”“下接地气”的本质体现。在重视“发展报表”的同时更要重视“平安报表:只有先稳定才能谋发展，把村务治理作为共同富裕的前提条件、先行任务，这是衡量村级组Z能力和水平的重要标志。建立混合所有制结构是发展共富经济的必要条件。区域性发展，其内在的经济结构必须适应市场的发展要求。一个农村区域，需要有不同的经济类别相配套，既要有国有的、集体的，更要有投资商、运营商的，这样才能承担起国家、集体、投资者、运营者等不同主体应有责任，才能实现该区域经济的稳定发展。