XX区2023年教育收费自查自纠和重点抽查检查工作实施方案.docx

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1、XX区2023年教育收费自查自纠和重点抽查检查工作实施方案为贯彻落实国家、省、市治理教育乱收费决策部署，根据市市场监管局、市发展改革委、市教育局、市财政局关于印发的通知（X市监综（2023）X号）的要求，XX区市场监管局会同区发展改革委、区教育局、区财政局组织开展全区教育收费自查自纠和重点抽查检查，制定本工作方案。一、工作目标通过自查自纠和重点抽查检查，进一步规范我区各级各类学校的收费行为，切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，坚决制止和查处教育违法违规收费行为，持续推进和巩固教育收费共治成果，促进教育公平高质量发展。二、自查自纠和抽查检查范围自查自纠和抽查检查范围为2021年秋季学期以来

2、，全区各级各类学校（含幼儿园）的收费行为，重大事项可向前追溯。三、自查自纠和抽查检查重点市场监管部门会同发展改革、教育、财政等部门督促指导学校围绕教育收费公示、执行政府指导价和政府定价、服务性收费和代收费、社会反映的其他突出问题等方面开展自查自纠（自查内容详见附件1）,并结合自查自纠情况对重点地区、重点学校开展抽查检查。一是未按规定执行教育收费公示的行为。重点抽查检查学校收费公示情况。依法查处未按规定在学校醒目位置、招生简章和入学通知书等地方公示收费项目、收费标准等行为。严禁收取未经公示的费用和与公示内容不符的费用。督促指导学校在收费标准变动后，要及时变更，确保准确、全面公示收费内容等。二是不

3、执行政府指导价、政府定价的行为。重点检查学校收取学费、住宿费等执行政府指导价、政府定价的情况。严肃查处学校违反规定擅自提高学费、住宿费收费标准，擅自增加收费项目、扩大收费范围、捆绑收费等行为。三是强制或变相强制收取服务性收费、代收费的行为。重点检查执行服务性收费和代收费相关规定情况。严厉查处违反自愿和非营利原则，强制或变相强制开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动并收费，以及只收费不服务、违规自立项目收费等行为。严禁将已明确规定由财政保障的项目作为服务性收费和代收费事项。严厉查处在代收费中获取差价、返还款和擅自提高代收费标准等行为。严肃规范借助家委会、第三方服务机构和合作方等名义强制或变相强制

4、收取服务性费用和代收费的行为。严肃查处违规收取保证金、抵押金的行为。四是社会反映的其他突出问题。严禁各级各类学校收取或变相收取与招生录取挂钩的赞助费、共建费或捐资助学费，以及通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取借读费、择校费等。严禁通过校企合作开展与学历教育相关的培训、实训并收取费用的行为。严禁以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑、教育APP并收取费用的行为。严禁实习单位向学生收取实习押金、岗位实习报酬提成、管理费或其他形式的实习费用行为。四、组织实施（一）部署准备（2023年8月）。市场监管、发展改革、教育、财政等部门要发挥部门合力，全面梳理教育收费相关法律

5、、法规、政策和投诉举报问题线索，自收到本方案之日起3日内，提供给区市场监管部门。区市场监管部门要结合本地实际，摸清底数，明确重点抽查检查对象的类型、总量和普遍存在的问题，形成重点抽查检查工作安排，并于8月25日前报送市市场监管局。（二）自查自纠（2023年8月一9月）。由教育部门牵头，市场监管、发展改革、财政等部门配合，督促指导本地区各级各类学校全面开展自查自纠，认真对照教育收费相关政策，及时纠正乱收费行为，并积极做好问题整改工作。学校要认真填写自查自纠情况表（附件1）,于9月8日前报送区教育局。区市场监管局会同区教育局于9月13日前汇总本地方自查自纠情况，填写自查自纠情况统计表（附件2）,分

6、别报送市市场监管局和市教育局。（三）重点抽查检查（2023年9月10月）。区市场监管局会同区发改委、教育局、财政局组成专项检查组，对重点地区、重点学校的收费情况开展实地抽查检查工作，具体抽查检查方案由区市场监管局会同区发改委、区教育局、区财政局商定。对自查自纠“零报告”的，进行重点抽查；对自查自纠发现问题及时整改的，依法从轻、减轻或免于处罚；对自查自纠发现问题整改不到位，虚假应付和销毁、篡改证据的，依法从重处罚（10月底前完成）。专项检查组原则上以不低于所辖区总数30%的比例组织开展对本地区的抽查检查。（四）总结分析（2023年11月）。市场监管部门会同发展改革、教育、财政等部门充分评估自查自

7、纠整改落实情况，系统总结重点抽查成果，全面梳理问题与不足，深入分析问题深层次原因，研究健全长效监管机制，有关情况形成报告报市市场监管局。五、工作要求（一）加强领导，压实责任。市场监管、发展改革、教育、财政部门要提高政治站位，高度重视本次教育收赛自查自纠和重点抽查检查工作，结合本地实际，及时制定操作性强、细化具体的实施方案。要加强领导，精心组织，周密安排，压实责任，以查促改、以查促规范，确保不走过场，切实达到规范的目的。（二）强化协同，推动共治。加强部门间的沟通协同，完善工作机制，明确部门职责边界、法定权限。市场监管部门要依法依规查处价格违法行为，治理教育乱收费问题。对检查中发现的重点难点问题，

8、要及时与有关部门沟通研究，充分听取被检查单位的陈述意见。对检查发现的问题线索涉及其他部门职责的，要及时按程序移交有关部门处理。对检查中发现的违纪线索，要及时按程序移交纪检监察部门。发展改革、教育、财政等部门要加强教育收费法律法规政策的宣传，做好有关收费政策和定性依据的解释工作，明确各项任务，稳步推进、按期完成。（三）畅通渠道，彰显成效。要健全畅通教育收费投诉举报渠道，通过12345、12315举报热线等渠道发现违法线索，认真调查核实，及时处理。聚焦群众普遍关注的热点问题，举一反三、夯实责任、一抓到底，充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重案例曝光和经验宣传，对情节严重、性质恶劣的典型案例，要加大曝光力度，以案释法。对有推广价值的经验做法，要加大宣传推广力度，并及时报送各相关部门。