XX自治区政协十三届常委会第三次会议（县域经济）发言材料（9篇）.docx

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1、XXX自治区政协十三届常委会第三次会议（县域经济）发言材料汇编（9篇）目录1 .民盟广西区委代表谭建国：坚持城乡融合引领乡村振兴12 .九三学社广西区委代表陆云：提升农产品冷链物流软实力打造县域经济发展硬支撑23 .黄振饶：壮大地方特色产业推动县域经济高质量发展34 .吕剑枫：发展县域经济助推乡村振兴45 .陈远明：突出“四抓四强”壮大实体经济为县域经济发展赋能增效56 .王建毅：做优做强农业特色产业集群夯实乡村振兴重要根基67 .马丹葵：大力开发县域特色旅游推动农旅融合发展78 .王德霞：打造农业品牌经济新模式提升特色农产品竞争力89 .曾作琴：推进广西沿海三市特色农业产业发展9做大做强县域

2、经济全面推进乡村振兴广西自治区政协十三届常委会第三次会议发言材料汇编（2023年9月22日）坚持城乡融合引领乡村振兴民盟广西区委代表谭建国县域是城乡融合发展的重要切口，也是实施乡村振兴战略的主战场。近年来，我区县域经济取得了长足的发展，工业基础不断夯实，产业供应链不断拓展，农业规模化集约化水平不断提高，内生发展动力不断增强。建议：（一）统筹产业布局，构建县域立体经济。以县域城乡融合发展引领乡村振兴，与城市经济体建立产业关联并形成产业循环。通过选择性招商引资、精准政策扶持等方式，完善产业发展的上下游链条，强化产业发展的集群效应。鼓励县域间在科学分工基础上实现优势互补与错位发展，构建“内生为源、外

3、生联动”的新型城乡关系。(二)整合资源禀赋，赋能县域特色经济。强化特色产业品牌，坚持“一县一业”和“一镇一品”战略。着力形成比较优势，鼓励企业走“名特优新深”的发展路子，集中力量开发培育一批科技含量高、市场占有率高、附加值高的优质名牌产品，提高产品技术含量和质量档次，进一步强化比较优势。(三)加强要素保障，提振县域经济韧劲。推动土地供给由注重增量转向盘活存量、优化增量并举，探索土地集约节约使用政策，加强经济功能区用地保障。强化人才政策支撑，培育和吸引更多与我区县域经济高质量发展相契合的人才创新创业。建立健全县域金融体制，支持鼓励信托、担保和保险等金融主体融入县域经济。提升农产品冷链物流软实力打

4、造县域经济发展硬支撑九三学社广西区委代表陆云发展农产品仓储保鲜冷链物流，是促进乡村产业振兴、激活县域经济发展活力的重要支撑。近年来，我区大力开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，促进了产业增效和农民增收。建议:（一）大力培育冷链流通龙头企业。重点引进涵盖产地预冷加工、保鲜运输、销地冷藏等业务的全产业链型冷链物流企业，建设一批集配送、零售和便民服务等功能于一体的冷链物流配送终端项目。支持本土企业做大做强，推动本土冷链物流企业向一体化、规模化、专业化方向发展，提高冷链物流企业的整体质量。（二）制定完善冷链物流地方标准和服务规范体系。在国家标准的基础上，统筹推进冷链物流广西地方标准制修订工作。特别是结合广

5、西农产品具体特点，对冷链物流设施、装备、载器具、标识、流程、管理与服务，以及对冷链产品质量安全指标等领域，制定一批地方标准，制定适合我区冷链物流发展需要的地方服务管理规范。（三）多方位培养冷链物流人才。鼓励我区高校开设冷链物流专业，完善冷链物流专业人才的培养体系，健全专业技能培养培训模式，提升冷链物流从业人员整体能力。（四）加强冷链技术研究，提升数智化水平。鼓励科研机构、高等院校、重点冷链企业对冷链技术的研发，提升冷链物流数字化智能化水平，提升冷链运输管理一体化水平。壮大地方特色产业推动县域经济高质量发展黄振饶党的二十大报告指出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”近年来，自治区党委、

6、政府将高质量发展壮大县域经济、加快农业农村现代化作为建设新时代壮美广西的重大战略支撑。建议：（一）紧抓特色持续推进。更加注重全区各地资源禀赋、前三年的特色产业发展基础、未来发展的比较优势，统筹县城城镇化和乡村振兴良性互动，更加精准地做好顶层设计，完善主体功能区定位，提高政策的针对性和实效性。进一步优化分类考核指标体系，更好地发挥考核评估的激励作用。（二）强化关键要素保障。在人才保障方面，出台政策措施鼓励大学生下乡，动员能人回乡，吸引农民工返乡，引导企业家入乡，不断壮大乡土人才队伍。在土地保障方面，盘活产业园区和城镇低效土地。在“双碳”背景下，充分发挥林地和林业资源优势，研究用好林业碳汇政策，实

7、现生态和经济双收益。在科技支撑方面，鼓励科研院所、科技企业与特色产业经营主体建立利益共同体，提高产业竞争力。（三）建立健全联农带农利益联结机制。鼓励各地在发挥特色优势产业过程中，开展“国企+民企或合作社+村委+农户”投入和经营模式的探索。以各方协商确定利益分成的经营模式，更好实现农民和村级集体共享农业农村现代化成果。发展县域经济助推乡村振兴吕剑枫县城处在城与乡的连接点上，是协同推进新型城镇化和乡村振兴两大战略的中枢节点。县域经济的强弱决定着县域对乡村辐射带动作用的大小。建议：（一）增强县域特色产业对乡村产业的带动作用。应选择与县域优势要素相契合的产业发展方向，因地制宜发展县域特色产业集群。深度

8、实施农业品牌精品培育工程，培优壮大“桂字号”农业品牌，推进“桂品出乡”提质扩容。大力提升县域特色旅游和全域旅游品质，让人们更好地感受乡村之美。（二）以新型城镇化建设吸引留住人才。建设各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城，增强人口集聚能力。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。增加公共服务供给，更好地引才聚才留才。（三）加快县域和乡村产业融合发展。将城和乡放在县域的空间框架内综合考虑，确保整体发展有空间、可持续。在规模化标准化种养基地周边，积极发展农产品加工产业园区、农业产业集聚区，推动县域一二三产融合发展，形成以工业反哺农业、城市带动乡村新局面

9、。（四）畅通县域和乡村的流通网络。完善交通基础设施建设，完善通达便捷的乡村公路网。加快构建县域物流配送体系，优化农产品的流通环境，让农产品“上行”和工业品“下行”形成良性循环。突出“四抓四强”壮大实体经济为县域经济发展赋能增效陈远明实体经济是县域经济发展立身之本、活力之源。近年来，全区立足县域实际，把发展县域经济的着力点放在实体经济上，进一步做大做强做优实体经济。建议：（一）抓机遇、强规划，谋划推进新一轮县域经济改革发展。围绕做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业，科学制定县域经济发展规划，以更大力度推动改革创新和扩大开放，以产城融合联动发展为工作主线，加快推动县域经济高质量发

10、展。（二）抓政策、强落实，最大程度把政策红利转化为发展实效。通过举办项目推进能力培训班、“委员企业服务季”等形式，帮助广大干部群众和企业家学习、掌握、吃透政策，最大程度把政策红利转化为发展实效；通过成立政策咨询服务专班，压紧压实政策执行单位工作责任和目标时限，确保政策既“能供给”也“能兑现”。（三）抓环境、强服务，为推动县域经济发展提供强力支撑。切实降低企业成本，落实好减税降费各项措施，为实体经济尤其是民营企业、中小企业减负；持续深入“放管服”改革，为企业在各环节提供“一条龙”服务，打造暖心的营商环境。（四）抓创新、强保障，促进县域经济发展要素落实落地。着力优化要素保障环境，提高土地使用效益，

11、保障好企业用电，降低用气成本和全程运输、仓储等物流成本，开展支持企业用工行动。吸引更多的高层次人才到我区创新创业，引入更多的科技成果在我区生产转化。做优做强农业特色产业集群夯实乡村振兴重要根基王建毅产业兴旺是乡村振兴的重点。崇左市县域经济发展中特色农业产业占比大，立足特色产业基础和优势，打造甘蔗、养牛、坚果、八角等特色产业集群潜力巨大。建议：（一）加大投入力度，补齐产业基础设施短板。按照“产业发展到哪里、基础设施就完善到哪里”的思路，整合涉农资金、衔接推进乡村振兴补助资金，加快高标准基本农田、糖料蔗“双高”基地、产业道路、水利等基础设施建设，提高产业稳产增收和自然灾害治理能力。（二）加大扶持力

12、度，助力农业特色产业做大做强。农业是基础产业，要以政策支持导向促进农业特色产业做优做强，参照扶持粮食生产的办法，设立甘蔗直补制度，稳定种蔗效益；制定养牛业普惠性补贴政策；参照油茶新造林的补助标准，对新扩种坚果和实施八角低产改造、新扩种良种八角的给予补助。（三）拓展产业链条，增强产业辐射带动力。突出强龙头、补链条、聚集群，加快全产业链、全价值链建设。以蔗糖业为例，给予倾斜支持，帮助全区甘蔗主产区补齐做强集蔗、糖、酒、浆、纸、牛、肥、生物化工等于一体的糖循环经济产业链。坚持以工业化理念、产业链思维打造特色农业产业，以特色产业的高质量发展，打牢县域经济发展的基础。大力开发县域特色旅游推动农旅融合发展

13、马丹葵立足我区农业农村资源优势，大力开发县域特色旅游，充分发挥农旅融合发展的乘数效应，可以促进农村一、二、三产业融合发展，把农村资源优势转化为产品优势、产业优势。建议：（一）加强规划引领与顶层设计，优化农旅产业布局。立足县域田园风光、乡土文化、民宿风情等资源优势，规划建设现代农业产业园、田园综合体、农旅产业强镇、优势特色农旅产业集群等项目，打造“一县一业、一镇一特、一村一品”农旅产业发展格局。（二）推动“农旅+N”融合发展，丰富农业旅游业态。推动“农旅+文化”融合发展，打造农业文化、多彩民俗相融的休闲农业精品旅游线路。推动“农旅+养生”融合发展，发挥我区长寿养生资源优势，发展养生农业和健康绿色

14、农业。推进“农旅+互联网”融合发展，推动智慧乡村发展。推进“农旅+城镇化”融合发展，建设一批农业体验型、民俗文化型、生态休闲型特色小镇和特色村。（三）培育农旅品牌产品，打造农旅发展引擎。依托自然资源优势，打造一批以自然风景为依托的国家农业公园、田园综合体、农业产业园。依托长寿之乡优势，培育长寿养生农业品牌。依托北部湾丰富渔业资源，培育北部湾休闲渔业品牌。依托少数民族资源，培育民族风情农旅品牌。（四）加强引导农民参与，让群众共享发展红利。引导群众依托专业合作社、农场与企业合作，建立长效利益联结机制，创新土地利用和经营模式，实现企业、村集体和农民的多方共赢。打造农业品牌经济新模式提升特色农产品竞争

15、力王德霞近年来，我区大力发展农业特色经济，逐渐形成“一村一品、一县一业”的格局。推动特色产业壮大成为强势产业，再由强势产业扩展成产业链，形成规模品牌经济，已成为县域经济持续发展的重要途径。建议：（一）整合资源，提升农业品牌竞争实力。将农业品牌培育作为重点战略，各地制定长期性的农业品牌培育计划和扶持政策。提升产品附加值，加大深加工农产品在现有农产品产业中的比重，通过注入科技元素提升附加值。探索对企业在品牌发展中实施增值利润返还、品牌推广补贴等，使企业、农民在品牌增效中获得直接收益。（二）狠抓质量，筑牢品牌发展关键核心。加强标准化建设，进一步建立完善农产品生产、加工、包装、销售的全流程标准，健全完

16、善现有的农产品质量追溯平台。推动规模化生产，促使终端农产品保持较高的、同一水准的品质。培育专业技术人才队伍，通过“政府+企业+农户+高校”的合作模式，进行整个农业产业链人才的培养。（三）创新宣传，丰富拓展品牌推广途径。将品牌形象与广西本地特色文化融合，形成农产品特有的地域文化特色。推动农产品跨界联动，开发适应当下消费趋势的联动产品，为传统农产品树立现代时尚形象。多渠道进行农产品宣传销售，政府、企业和媒体协同开展广西农产品品牌推广，进一步塑造品牌特色。推进广西沿海三市特色农业产业发展曾作琴北部湾经济区是广西向海经济的重要引擎，沿海三市是落实北部湾经济区发展的重要基地。发展好沿海三市特色农业产业，对广西经济社会的发