某市委组织部部长在全市国有企业改革重组工作启动会议上的讲话.docx

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1、某市委组织部部长在全市国有企业改革重组工作启动会议上的讲话同志们：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市国资国企广大干部职工的共同努力下，全市国有企业实现了持续稳定健康发展，为全市经济社会发展贡献了国企力量。对此，市委是认可的，也是肯定的。我谨代表市委组织部，对奋斗在国有企业一线的广大干部表示衷心的感谢！站在新的起点，进一步深化国资国企改革，加快全市国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，是党的XXX赋予的国资国企新使命新任务。为此，经市委同意，我们今天在这里召开市属国有企业改革重组工作启动大会，目的就是通过战略性重组、专业化整合，压缩管理层级、减

2、少法人户数，构建支撑XX城市发展战略、具有可持续发展动能的国资经济新布局，提升城市服务、民生保障的控制能力，使国有企业在推进我市高质量转型、全方位振兴中发挥重要作用。下面，围绕着此次会议精神，我讲五点意见。一、提高认识、正视问题，自觉扛起国有企业党的建设的重大责任习近平总书记强调指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。我们要从推进全面从严治党的高度，充分认识国有企业的重要地位和作用，聚焦国有企业党的建设存在的突出问题，自觉扛起国有企业党的建设的重大责任，持续加强党对国有企业的领导，推动全市国有企业党建工作迈上新台阶。（一）国有企业是推动各项事业发展的重要力量。国有企业是中国

3、特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在我国的经济社会发展进程中，地位不容否定、作用不可替代。一是从历史贡献看，新中国成立以来特别是改革开放以来,通过深化改革、优化调整、创新发展，国有企业在事关国家安全、国民经济命脉、国计民生等重要行业和关键领域，取得了一批重大的科技创新成果、掌握了一批关键核心技术、承担了大量的社会责任，作出了历史性的贡献，功勋卓著、功不可没！X作为新中国重点建设的工业城市，在一五二五时期逐步形成了十大厂矿等一批共和国的长子企业“，通过半个多世纪的发展，驻洛央企、省企创造了一系列辉煌成就，国产航母、载人航天等国家重点工程中都有“X制造X创造和X技术。在服务全国大局的同时，X国

4、有企业依托自身的产业、科研、人才等优势，推动产业升级，吸纳居民就业，助力脱贫攻坚，为地方经济社会发展作出了突出贡献。去年，全市国有企业完成营业收入X亿元、利润总额X亿元，上缴税金X亿元，国有经济对X全市的经济贡献率达到X%。可以说，X国有企业在经济社会发展中的支撑地位始终没有变。二是从地位作用看,国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，工人阶级是我国的领导阶级，是我们党执政最坚实最可靠的阶级基础，是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。目前，全市拥有X家国企，近X万职工，X个企业党组织，X万名党员，党员总数占了全市的八分之一。在长期的改革发展实践中，X国企孕育了伟大的X精神，涌现了X等一批

5、先进典型，培养了X等一批大工匠，不仅为经济社会发展打下了重要的物质基础，更为我们留下了宝贵精神财富。实践证明，这是一支关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。三是从历史使命看，坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进五位一体总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，国有企业肩负着重大的历史使命。当前，全市上下正在深入贯彻省市党代会精神，加快推进X工作布局、落实省委赋予X的新战略定位、致力实现X奋斗目标，国有企业在重大专项实施、重点项目建设等方面，承担着重要的责任、肩负着光荣的使命。对此，我们要充分认识国有企业在经济社会发展中

6、的引领、带动和支撑作用，坚决贯彻中央和省委的重大决策部署，按照三个有利于的原则，坚定不移地把国有企业做强做优做大。（二）坚持党的领导是做强做优做大国有企业的根本保证。我们党是国家治理体系的核心，国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分。国有企业要始终坚持党的领导、加强党的建设，绝不能有丝毫动摇。第一，这是国有企业的光荣传统。新中国成立后，X和其他地方一样，进入了大规模经济建设时期，一大批优秀党员干部、工程技术人员响应党的号召，从四面八方奔赴X,自力更生、艰苦奋斗，一拖、洛轴等一批国有企业建成投用，为新中国工业发展作出了重要贡献。改革开放以来，企业党组织带领广大党员和干部职工，凝聚共识、汇集

7、力量，勇于改革、大胆创新，不断增强创业动力、创新活力、创造实力，推动企业实现了跨越发展。可以说，没有党的坚强领导，就没有国有企业的今天，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业改革发展的“压舱石”和“源动力”。第二，这是国有企业的独特优势。习近平总书记深刻指出，没有精神，没有领导力，没有队伍，任何国有企业都是办不好的。国有企业经过X多年发展，取得了举世瞩目的成就，靠的是国家宏观政策支持、市场环境保障，靠的是正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品，但是最根本的是靠党的坚强领导形成了强有力的组织保障体系、干部职工队伍。正是国有企业党组织紧紧依靠党的领导，始终加强党

8、的领导，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，才有了企业的发展壮大，这是其他国外企业所不具备、不可比更比不上的独特优势。对此，国有企业的领导者和管理者都有深刻的体会。第三，这是国有企业的力量所在。党是领导一切的最高政治领导力量。当前，国企改革进入攻坚期和深水区，必须加强和改进新形势下国有企业党的建设，全面贯彻党的理论和路线方针政策，使国有企业改革发展始终沿着正确的方向前进；必须认真落实党管干部、党管人才的原则，促进企业领导班子和职工队伍永葆生机活力；必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断凝聚职工群众干事创业的强大合力；必须加强党风廉政建设，营造风清气正的企业内部环境，有效

9、防范和化解各类风险，真正把党的政治优势、组织优势转化成为企业的管理优势、竞争优势和发展优势。只有这样，国有企业才能真正成为党和国家最可信赖依靠的力量，成为坚决贯彻执行中央、省委和市委决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、实施创新驱动发展战略、参与“一带一路”建设的重要力量，成为推动X继续前进、率先发展的重要力量。（三）加强国有企业党的建设是亟待解决的紧迫课题。近年来，按照中央、省委和市委的部署，全市国有企业深入开展党的主题教育实践活动，着力完善党建制度体系，加强国有企业党的建设工作有共识、有行动、有改进，也有一定的成效。但是，对照全面从严治党要求，从前段时间市委组织部牵头开展的调研情况看，对

10、工作的成效不能估计过高，习近平总书记指出的国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，X同志指出的我省国企党的建设八个不问题，在我市都不同程度的存在，有的还比较严重。主要体现在六个不到位：一是思想认识不到位。一些党员领导干部和党务工作者对做好国企党建工作的重要性和紧迫性认识不足，认为经营创收是“硬”任务、党务工作是“软”指标，主观上认识模糊，实践中把经济效益与企业党建对立起来，把遵循市场规律与坚持党的领导对立起来，生产经营、经济效益抓得紧，党要管党、从严治党抓得松，造成企业党组织职权不明确、作用难发挥。调研走访中发现，有X%的受访对象认为本单位党组织将党建工作作为“副业。思想认识跟不上，工

11、作推进肯定打折扣。二是责任落实不至I位。党风廉政建设责任制落实不够有力有效，一些国企负责人热衷于当老板，不抓党建、不治党风、不讲政治担当，有的班子成员把“一岗双责”当口号，市属国企中还有X家未设立纪检监察机构，纪检监督责任严重缺失，对违纪违法行为监督不严、查处不力，导致一些腐败现象发生。党的十八大以来，市纪委共查办市属国有企业案件X起，给予党政纪处分X人、涉及X人是一把手，移送司法机关X人、涉及X人是一把手。三是职能作用发挥不到位。党组织在企业地位边缘化，除书记、副书记外，其他党委成员进入董事会比例很低，在重大问题决策时说不上话、插不上手、把不了关,普遍存在人力资源管理部门来管干部、党政联席会

12、和总经理会议代替党委（党组）研究重大事项等现象。四是组织生活不到位。一些企业党组织不按规定召开民主生活会，一些党员领导干部长期不过组织生活，批评与自我批评不严肃不认真，有的企业党员长期不按标准缴纳党费，有的企业高管拿着高薪、却不认真履行缴纳党费义务。全市X个市管国有企业党委中，直到目前尚有X个未按要求完成换届，占比X%o五是工作保障不到位。不少市属企业党委班子配备不到位,有X家仅配备了党组织书记，X家仅配备了副书记。党务干部兼职化、业余化问题突出，绝大多数市属国企没有配备专职副书记和专职党务干部，即使配备了专职也不安心党务工作，总想找跳板、换到生产经营岗位上。六是体制机制不到位。我市国有企业有

13、中管、省管、市管、县管，而且还有部门管理等多种类型，央企、省企的党组织属地方管理,人、财、物属上级管理，但是“属而不管、管而不实”“分块分段、九龙治水”问题还比较突出。党建考评体系不健全，指标设置不科学，考核结果运用不够，正向激励作用不明显。对于这些问题，我们务必保持清醒头脑，承认问题、正视问题、解决问题，坚决澄清讲国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设的光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党的

14、建设的错误做法，切实增强政治敏锐性和鉴别力，真正把国有企业党的建设责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。二、明确要求、突出重点，全面提升新形势下国有企业党的建设工作水平新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设，必须紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻落实；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把

15、关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保障。这是新形势下国有企业党的建设工作的总体要求，指明了国有企业党的建设工作的重点任务，我们必须不折不扣贯彻落实。（一）坚持党对国有企业的领导不动摇习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则问题；中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理的各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监管

16、严格。我们要把加强党的领导与完善公司治理统一起来，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。一要突出功能定位。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，关键是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，确保国有企业坚持改革发展正确方向。管大局，就是要坚持在大局下行动，紧紧围绕中央、省委和市委的工作大局，紧紧围绕聚焦新定位、谱写新篇章，议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任。保落实，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织,并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把中央、省委、市委的决策部署要求不折不扣落到实处。所以国有企业党组织要牢牢把握功能定位，做到既不缺位、也不越位。二要明确实现途径。企业党组织的领导核心和政治核心作用是具体的而不