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1、某区税务局绩效考评工作汇报材料年初以来,XX区局认真贯彻落实省、市局绩效管理工作部署,紧密围绕税收中心工作,以绩效管理系统为依托,细化考核项目,深化考核力度,突出本局特色,健全考核机制,充分发挥绩效管理指挥棒、风向标作用,初步建立了科学严密的绩效管理机制,为重点工作的完成打下坚实基础。一、上半年绩效工作开展情况20xx年,按照市局绩效考评工作指示,经过了一次编写、一次调整、一次优化完善,考核规则和指标由绩效考评委员会集体研究、局党委审议后正式确定。全局各部门按照规定时限进行了承接、分解,并对绩效考评指标进行了调整和优化完善。上半年指标总体运行较平稳,对市局考核考评处的各项工作均完成较好,各科均
2、能及时在绩效系统进行打分,完成办公室布置的各项绩效考评工作任务。主要做法概况如下:一是氛围营造“浓”。我局逢会必提绩效考核,XX局长在到任第二天就亲自参加区局第二季度绩效讲评会,并做了重要指示,在全局上下凝聚了抓指标就是抓工作,研究指标就是研究工作的共识,树立了真考真用的风向标,绩效意识深入每名干部心中;通过季度考评会等形式组织开展绩效管理大讨论,积极建言献策,使每一名干部都成为绩效管理的参与者、推动者。二是指标设计“精”。在承接好市局指标的基础上,针对我局自身实际情况,突出设计指标考量税源管理质量。增加部分考核指标,重点考核是否发生重大偷漏税、是否出现漏征漏管户等情况,着重对执法质量、税源管
3、理质量、减税降费落实质量进行全面考核,引导全局树立以工作质效为中心的工作理念。新增指标实行捆绑式考核,不仅考核税源管理单位.二、抓住“三要素”,注重电子绩效考核严肃性一是突出三原则。首先,本着“因事设人、因岗设责”的原则,按照科学规范、职能清晰、权责明确的原则,重新进行职能划分,明晰了岗位隶属关系、目标责任、工作内容、工作流程等,理顺了机关股室之间、机关与基层之间及岗位与岗位之间的关系,避免了职能交叉、权责不清的问题。其次,本着“两手抓、两手硬”的原则,将队伍建设作为共性目标实行定性考核,业务工作指标根据岗位职责不同实行定量考核,从而确保了队伍建设和业务工作两不误、两促进。第三,本着“重点突破
4、”的原则,针对全局阶段性工作重点,适时对目标考核标准进行修订,强化工作目标的针对性,以服务现实工作。去年在民主评议政风行风、征管核心软件上线等中心工作上,我们及时调整工作目标,将各项目标管理和数据指标层层分解到分局及干部,保证了各项工作按质按量完成。二是严格三挂钩。一是与经济效益挂钩。利用经济杠杆,将干部季度奖、岗位津贴作为绩效工资,与目标考核得分多少对应,充分体现了多劳多得,打破了分配上的“大锅饭”。去年四季度,全局有24人次因上班迟到、12人次未完成工作任务以及年度考核次后的几个单位,每人依照管理规定扣除季度补贴Ioo300元。二是与奖先评优挂钩。在评先评优中,明确规定只有年度考核位于优秀
5、等次的干部才具备评先评优资格,切实改变评先评优凭印象、论资排辈、轮流坐庄等不良现象;三是与调离岗位挂钩。根据考核情况对干部进行排名,对考核处于末位的干部,予以调岗和离岗。由于挂钩效应,全局干部争先创优意识明显增强。三是坚持三步走。第一步制定考核方案。成立了以局领导为组长的攻坚小组,经过广泛征求意见,反复论证研究,制定了应城市地税局绩效考核管理办法和应城市地税局工作目标考核管理办法。第二步科学定岗定责。结合各分局和机关股室实际,从岗责内容、作业标准等8个方面,对全局岗责体系进行修订完善,编制岗责说明书,并以工单形式明确了各岗位职责,编写了工作规范表、工作流程表,实现了流程作业标准化,形成了无缝责
6、任链条和齿轮转动式的工作机制。第三步配套运行机制。我们在自主开发电子绩效考核系统的同时,对各项制度进行清理、规范,建立以考勤、学习等为重点的管理机制,以阳光预算为重点的财务机制。这些制度的建立,成为干部立足岗位、创新举措、落实责任、追求卓越的过程,使市局布署的整体推进决策得到迅速贯彻落实。三、着力“三量化”,增强电子绩效考核公信力一是量化考核指标。我们依托征管核心软件和税收管理员平台生成的数据,设置绩效目标项,制定奋斗目标,然后分解目标任务,制定目标实施对策。对个人绩效考核,主要由两部分组成:一个是岗位绩效指标;一个是公共绩效指标。内容包括个人关键绩效指标完成度评分、工作过程质量评分、能力评分
7、、态度评分和德、勤、廉测评分等5项分值。如对综合业务岗,考核系统从基本工作量、质量指标、其他加分3项进行综合性考核打分;管理员岗考核项目为基本工作量、质量指标、效能指标、加分4项,考核系统根据每项工作的实际工作量确定分值,每天自动由电子绩效考核系统提取数据并予以计算得分。由于项目和指标明确,干部职工主动想法完成任务。二是量化考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此,我们将全局整体工作考核内容设为四大项、600分的分值,在制定分值时将工作量与质量指标分值定为1:3,另外对于部分业绩突出或计算机系统无法体现工作的人员,给于加分处理。同时,我们依托税收管理员平台和税收执法责
8、任制系统,突出了日管工作考核和税收执法考核,使全局每一项征管和执法行为都按标准和程序进行,从机制和源头上有效杜绝了执法随意、为税不廉行为的产生。三是量化考核兑现。绩效考核的目的归根到底在于通过加分为主、多劳多得、奖勤罚懒的考核激励机制,尽可能地调动广大干部的工作积极性和主动性。因此,我们按月进行实时监控,根据考核名次兑现奖惩,以“不拉开差距不行,差距拉得太大也不行”为原则,每人每月从工资中抽出200元作为风险金,按照扣一奖三的办法,按考核总得分多少兑现奖金。同时按照计算公式:考核总得分二(各分局总得分X相应分局人数)之和;每分应得奖金=奖金总额考核总得分;每个分局应得奖金额二本分局人数X本分局
9、考核总得分X每分应得奖金额。其次,分企业管理、个体管理、综合管理、行政、政工后勤管理各个岗位,考核个人得分多少兑现奖金。四、坚持“三做到”,提升电子绩效考核实效性一是坚持日常监督与定期考核齐抓。对公共考核部分,一方面,我们成立了由监察室牵头,办公室、人教股等部门配合的督查工作小组,对分局、机关股室和干部个人进行定期督查;另一方面,依托信息化,建立了工作日志和上下班电子签到制度,做到对每一名干部的日常工作行为、遵守纪律行为、学习行为均有检查、有记录、有考核依据。对业务工作考核,对照目标责任考核标准及岗位说明书、工作规范表、工作流程表、年初目标责任书,组织定期考核,实现了目标任务的量化、工作内容的
10、细化,推进了整体工作的协调运行。二是坚持考核工作和鼓励创新并重。为有效提高干部工作的积极性和主动性,我们对分局和机关股室及干部创新工作、成绩突出或有其他特殊贡献的实行加分制,使干部职工在完成基础性工作的同时有所创新、有所突破,并制定了鼓励创新工作办法,定期对工作突出或获得各项表彰的部门和干部进行奖励,同时,还对主动承担岗位以外工作任务的实行加分制,从而激发了干部的干事热情和创新意识。绩效管理有效的激活了干部创新思维和价值取向,激发了干部职工的干事创业热情,全系统上下形成了共谋事业的喜人局面。三是坚持渠道测评和综合评定同步。如何避免凭印象打分,我们通过采取相互测评、上下测评、对口测评、党组测评等多种方式,对部门和干部从政治素质、完成本职工作、廉洁自律等方面进行测评打分,实现综合评定,在此基础上,我们还对绩效考核工作实行阳光考核。对部门或个人每季度考核得分及加分理由、依据以网上传递形式反馈本人,实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开,做到阳光操作,透明公正。这种导向作用,使广大地税干部更加重视管理与服务的价值取向和社会效应,关注服务对象的需求与社会的评价,纳税人对地税部门的满意度越来越高。