预案XYYXGMYYGS-1版本号YA-2021-1咸阳烨鑫工贸有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号：Xyyxgmyygst版本号：YA-2021-1咸阳惮鑫工贸有限公司突发环境事件应急预案咸阳惮鑫工贸有限公司2021年6月1总则11.1编制目的1L2编制依据11.3事件分级21.4适用范围41.5工作原则42公司基本情况51.1 公司概况5表2-1-2项目设备清单62. 2周边环境敏感点103应急组织体系112.1 应急指挥机构112.2 应急救援专业队伍143. 3预案衔接164.环境风险分析174.1 环境风险评价174.2 环境风险识别174.3 危险废物仓库环境风险分析174.4 人为因素导致的突发环境事件危害性分析184.5 最大可信事故及后果184. 6预测结果184.

2、 7事故防范措施195.预防和预警195.1 环境风险源防范措施195. 2预警分级与准备205. 5预警措施246 .应急处置251. 1应急预案启动256. 2信息报告257. 3分级响应278. 4指挥与协调289. 5现场应急措施2810. 6信息发布2911. 7应急监测2912. 8应急终止327 .后期处置347.1 善后处置347.2 警戒与治安347.3 3次生灾害防范347.4 调查与评估357. 5生产秩序恢复重建358.应急保障368. 1人力资源保障368. 2资金保障378. 3应急物资保障378. 4医疗卫生保障378. 5通讯与信息保障378. 6治安维护378

3、. 7科技支撑379监督与管理389. 2应急预案演练及399. 3责任与奖罚4010附则错误!未定义书签。10. 1名词术语4110. 2预案解释4110. 3应急预案的修订4110. 4应急预案的实施42附件1公司级应急机构人员通讯录43附件2突发环境事件应急外部联系方式43附件3应急工作流程图44附件4区域位置及周围环境敏感点分布表45附件5区域位置及周围环境敏感点分布46附件6厂区平面局部图.47附件7危险源分布图48附件8应急物资平面图49附件9紧急疏散线路图.50附件10厂区应急物资储备清单51附件11应急状态启动令52附件12应急状态解除令53附件13突发环境事故报告单541总则

4、1.l编制目的为了能全面贯彻落实国家和省、市环境应急的各项措施要求，我公司依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况修订了咸阳炸鑫工贸有限公司突发环境事件应急预案(以下均简称原预案)，通过对原预案的修订实施，防止因组织不利、应急响应不及时、救护工作混乱等延误事件的应急处置，最大程度的减少人员伤亡及财产损失，保障公众生命健康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1. 2编制依据1.2. 1政策法规(1)中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日)(2)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修订版)(4)中华人

5、民共和国大气污染防治法(2016年1月1日施行)(5)中华人民共和国固体废物污染防治法(2016年修订版)(6)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)(7)国家环保总局环境应急手册(8)危险化学品事件应急救援预案编制导则(GB/T29639-2013号)(9)环境污染事件应急预案编制技术指南(10)陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知陕环办发(2012)126号(11)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号)，2011年8月5日(12)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(13)危险化学品事件应急救援预案编制

6、导则(GB/T29639-2013)(14)咸阳市突发环境事件应急预案(15)关于加强紧急重大情况报告工作的通知(国办发(2000)27号)(16)突发环境事件应急管理办法部令第34号，自2015年6月5日起施行(17)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的通知，环办应急2018年8号(18)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知，环发2015年4号(19)国家危险废物名录2016(20)相关地方法律、法规。1.2 .2标准、技术规范(1)地表水环境质量标准GB3838-2002(2)地下水质量标准GB/T14848-2017(3)生活饮用水卫生标准GB57

7、49-2006(4)污水综合排放标准GB8978-1996(5)土壤环境质量标准GB15618-1995(6)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001(7)危险废物贮存染污控制标准GB18597-2001(8)危险废物填埋污染控制标准GB18598-2001(9)地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002(10)饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T338-2007(11)土壤环境监测技术规范HJ/T166-2004(12)环境影响评价技术导则一地面水环境町/T2.3-93(13)环境影响评价技术导则一大气环境HJ2.2-2008(14)建设项目环境风险评价技术导则(

8、征求意见稿)1.3 事件分级按照突发性环境污染事件严重程度，将其分为特别重大环境风险、重大环境风险、较大环境风险和一般环境风险。1.3.1 特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.3.2重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发

9、环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.3.3较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人

10、以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(6)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.3.4一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；(5)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。1.3.5公司的突

11、发环境事件分级本预案是咸阳炸鑫工贸有限公司因环保设施运行异常、危废间泄漏、火灾和爆炸等影响环境事件的应急救援综合与现场处置方案相结合的应急预案。按照中华人民共和国国家环境保护标准企业突发环境事件风险分级方法HJ941-2018的分级标准进行环境风险评估，我公司为一般环境风险单位。2. 4适用范围本预案适用于咸阳雄鑫工贸有限公司在生产、储存、使用环境事故风险物质过程中发生的环境污染、火灾隐患事故和应急保障、外援性救助等生产经营活动范围内+外界自然灾害所发生的一般-大气(Q0-M2-E2)+一般-水(Q0-M1-E3)环境风险等级的突发性环境污染事件应急救援。3. 5工作原则公司在建立突发性环境污

12、染事件应急系统及其响应程序时，本着“以人为本、预防为主、科学应对、高效处置、平战结合”的原则，尽最大努力保护人身安全、减少事故损失。(1)以人为本把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度的预防、减少突发性环境污染事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主管能动性，充分发挥专业救援的骨干作用。(2)预防为主加强对突发性环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,提高防范意识,加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练及，将预防与应急处置有机结合起来，建立健全风险防范体系，科学决策体系、事件防范体系，落实各项预防措施，积极预防、及时控制、消除隐患，防止和

13、减少事件的发生。(3)科学应对采用先进的预警、预防和应急处置技术及设施，充分听取各方面的意见和建议，发挥专家队伍和专业人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，提高应对突发性环境污染事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。(4)高效处置接受政府环保部门的指导，使咸阳烽鑫工贸有限公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。加强厂区部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。(5)平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主

14、，综合治理”的安全生产方针，积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本厂区和其他厂区及社会提供服务，在应急时快速有效。2公司基本情况4. 1公司概况咸阳饵鑫工贸有限公司成立于2013年07月25日，公司位于西咸新区秦汉新城双照镇五陵嫄路南，本项目租用陕西和泰置业有限责任公司现有厂房，租赁面积1421112017年9月投资建设年产350吨的塑料包装箱、容器、工具等制品生产建设项目，于2018年10月10日取得竣工验收批复。表2.1-1企业基本情况汇总表单位名称咸阳炸鑫工贸有限公司单位地址西咸新区秦汉新城双照镇五陵原路南所在区咸阳市秦都区企业性质有限责任公司（自然人投资或控股）所在街道（镇）秦汉新城双照镇法人代表大英所在社区（村）五陵城组织代码900446E邮政编码712000联系电话职工人数4-20人总投资250万元环保投资13万元主要原料聚丙烯、聚酯等片材所屈行业塑料包装箱及容器制造经度坐标108o6176.75,E纬度坐标3437,17.57N主要产品塑料包装箱及容器占地面积1421平方米联系人袁英联系电话表2-1-2项目设备清单序号名称规格