全面实施“815”工程打造交通现代化样板加快建设高水平交通强区行动方案（2023-2027年）.docx

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1、全面实施“815”工程打造交通现代化样板加快建设高水平交通强区行动方案（20232027年）为进一步发挥交通在高水平推进“跨越发展、二轮攀高”、加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区、奋力开创中国式现代化奉化实践的先导作用，根据宁波市人民政府办公厅关于印发全面实施“1115”工程锻造提升硬核力量加快建设高水平交通强市行动方案的通知（甬政办发2023）14号）要求,制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，对标落实交通强国战略部署，积极承接省世界一流强港和交通强省建设工程，顺应宁波国家交通枢纽的定位和奉化融城融港、山海协同发

2、展的要求，全力推动区域一体化、宁奉同城化、城乡畅达化、治理精细化、服务优质化、运行安全化，全面构建“外围大辐射、市域大融合、区内大联通”的现代化大交通格局，积极助力高质量共同富裕特色区创建，为加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区提供交通硬核支撑。（二）总体目标。到2027年，基本建成高水平交通强区，为全省、全市交通发展大局贡献奉化力量、打造奉化样板。放眼长三角，义甬舟开放大通道和沿海大通道重要节点进一步凸显，全面融入宁波“123”交通圈。立足宁波都市圈，宁波中心城区南部门户枢纽地位进一步加强，基本实现市域内重点板块1小时可达，宁波中心城区重点板块30分钟直达。聚焦全区域，区域一体化和城乡一体

3、化发展再上新台阶，实现主城区与主要镇（街道）组团间、区域内主要交通节点间30分钟直达。（三）主要任务。全力实施“815”工程，即实施8个重大专项，重点打造100个建设项目，完成超过500亿元综合交通投资，紧抓宁波创建交通强国建设试点城市有利契机，高质量助推交通强国试点项目建设，构建“南北同城一体、东西协调融合、高效便捷公平、绿色低碳经济”的综合交通体系，有力支撑国际国内循环、区域协同一体、都市融合发展、中心重塑提质，强力推动干线铁路网内畅外联，现代公路网功能相适，公共交通网多式融合，旅游交通网特色鲜明。二、全面实施八个重大专项（一）打造综合立体的开放交通体系。以义甬舟开放大通道和沿海大通道推动

4、奉化向宁波都市区南部门户交通枢纽转变，提高区域交通可达性，完善综合运输通道。到2027年，全面融入宁波“123”交通圈。1.助推畅通义甬舟开放大通道。全面建成甬金铁路奉化段,全力支持甬金高速扩容，协同谋划甬金高铁，助力宁波都市圈与金义都市圈的快速衔接，加强与中部和西南地区的联系。2 .配合扩容甬台温沿海通道。配合实施南下通道扩容，完成甬台温高速改扩建，开工建设甬台温福高铁，助力宁波都市圈与台州都市圈、温州都市圈等联系，实现甬台温相向发展。3 .积极争取铁路和高速联络线。配合建设宁波枢纽及相关工程奉化段，更快融入通苏嘉甬高铁大通道。争取朝阳至西坞连接线、甬金高速联络线尽快开工，在奉化境内形成“二

5、纵二连”的高速网络格局。（二）打造畅达一体的融城交通体系。以完善的市域铁路、轨道交通、快速路体系推动宁奉同城化发展和奉新竦特别合作区建设。到2027年，基本实现宁波市域内重点板块1小时可达,宁波中心城区重点板块30分钟直达。1 ,争取提早启动辐射奉化的轨道交通。分步建设轨道6号线南段（宁波枢纽至方桥站）和轨道9号线，力争轨道6号线南段（宁波枢纽至方桥站）通过轨道交通第三轮建设规划中期调整提前至2025年前开工，轨道9号线在2027年前开工。谋划市域铁路Llo和LI3。2 .协同研究经由奉化的城际铁路线位方案。依托甬台温福高铁建设，谋划利用现有甬台温铁路发展城际客运，强化与宁波核心城区、宁海等地

6、的沟通联系。依托9号线建设，谋划奉新城际客运，加强与新昌竦州的联动性。3 .加快构建快联快通的融城路网。以城市快速路为主体，整合部分交通主干路，重点打造以宁波大道、机场南路、广德湖快速路一甬台温高速地面道路、世纪大道南延为骨架的快速（准快速）融城路网，构建对接宁波枢纽片区、三江片区和童F州中心城区的融城路网。（三）打造畅通优质的区域交通体系。着力构建“九横六纵三环”的区域骨架路网布局。到2027年，实现奉化中心城区与主要镇（街道）组团间、区域内主要交通节点间30分钟直达。1.打造区域“三环”干线路网。形成由机场南路、奉化大道、宁波大道、宝化路构成的快速内环；江拔线、甬临线、郭城大道、S203奉

7、化段、沿海中线、连山快速公路和溪南线构成的国省道外环；积极谋划绕城高速、甬金高速、甬金高速联络线、疏港高速、象山港二通道构成的高速外环。2 .优化各板块路网布局。东部板块加快建设S203奉化段二期、S310四明路东延、S312沿海中线改扩建，尽早贯通沿海旅游观光线，新建奉疏二通道，谋划松吞至塘溪通道。南部板块全面建成连山快速路，谋划甬临线尚田段和尚岭线拓宽，研究连山快速路与沿海中线贯通方案。西部板块启动弥勒大道拓宽,对江拔线班溪至沙堤段进行改扩建、沙堤至沙溪段实施“白改黑“，深化奉溪二通道、溪口南环线线位方案。中心城区板块重点打通河头路、长汀路、儒江路、新建路等一批跨区域断头路，畅通金海路、前

8、方路、奉南路等一批城市交通堵点。3 .高质量建设“四好农村路”2.0版。巩固“四好农村路”全国示范区创建成果，围绕“畅、安、智、享目标，高质量推进新一轮“四好农村路”规划、建设、养护、运营管理及融合发展。新改建、大中修农村公路超500公里，建制村双车道比例超80%,实现大堰镇通二级公路、松禾镇15分钟上高速，新增镇（街道）运输服务站2个、村级物流点15个、客货邮融合服务站1个。（四）构建高效集约的客货枢纽体系。以铁路交通线网、物流园区和港口场站为依托，打造优质绿色的对内对外客运交通枢纽和高效畅达的货运枢纽体系。到2027年，综合客货运枢纽布局进一步完善，在出行链和产业链中的支撑作用持续提升。1

9、.完善综合客运场站建设。打造“一主一副”铁路场站，依托甬台温铁路、甬金铁路两条铁路，将奉化火车站谋划打造成为近期客运为主、远期客货并举的宁波南部综合交通枢纽，依托甬金铁路设置溪口站，构建景区型、窗口型火车站。优化公路客运资源布局，全面启用奉化客运中心。4 .推进货运枢纽体系建设。持续做强做大宁南贸易物流园区，深化城西货运场站等区域配套规划方案研究，促进交通运输和物流贸易高质量发展。拓建狮子山码头，新建1个3万吨级散杂货泊位。继续推进方桥港区建设，加快提升12个泊位运行能力，建设以散杂货为主的内河多功能港区。5 .提升客货运系统服务水平。推进基础设施一体化、客运服务一体化、货运物流服务一体化、城

10、乡交通运输一体化建设,创新客货邮运营组织模式，利用城乡公交车“村村通达”运输网络，积极开辟农村客货邮合作线路，全力申创省客货邮融合发展样板县。（五）建设均等优享的公共交通体系。建立以轨道交通为主体、常规公交为延伸、出租车和共享交通为补充的公共交通体系。到2027年，中心主城绿色出行比例达到76%,城乡交通运输一体化保持在5A级水平。1 .深入实施公交优先战略。确立轨道交通主体地位，加强常规公交与轨道站点的接驳。构建由公交快线、公交干线、公交支线、微线、特色公交线路组成的层次分明、高效可达的常规公交网络。发展微公交、定制公交等模式，完善全龄友好的公交服务，提升绿色出行吸引力。建成并启用公交综合体

11、，推进公交专用道网络建设。2 .推进宁奉公交一体化建设。加快开辟和完善奉化与宁波主城区公交线路，加快推进公交车辆、站牌、标志标识等基础设施绿色智慧化建设。加快实现与宁波中心城区一体化，推动政策同步，加快落实奉化公交卡与宁波公交卡同票价同折扣等政策。配合“一城一交”改革，推动奉化公交纳入宁波公交系统。3 .深化城乡公交一体化。优化城乡公交运营网络，加强班线客运、城乡公交等无缝换乘。建设改造无障碍公交站台，加快实现公交运营管理标准、服务形象标准、安全实效标准、财政补贴标准、资源整合标准“五统一”。（六）打造智慧低碳的品质交通体系。基本建成智慧、低碳、安全的交通运输体系。到2027年，营运交通工具换

12、算周转量碳排放强度较2020年下降8%,道路交通死亡人事故起数和死亡人数较2022年下降20%以上。1.持续推动交通设施智能化。加强交遥领域大数据、云计算、人工智能等前沿技术的布局应用，持续迭代建设“云上公路数字应用，构建全时空监管的交通监测体系，建成交通综合指挥中心。2 .加快推进交通系统低碳升级。在标准和车型符合要求的前提下，新增（更新）公交车、公务用车100%使用新能源车辆。主城区新能源公交车比重达到100%,邮政快递新能源车辆比重达到90%,国四以下老旧营运货车淘汰比例超过60%,国六以上排放标准营运货车占比超过25%。3 .积极打造平安百年品质工程。推进交通工程安全监管平台建设，加强

13、安全风险防控和隐患排查，防范重特大事故。强化重点路段安全防护能力，实现落差2.5米以上农村公路安防设施全覆盖，不断推进穿村过镇路段安全改造。加强“两客一危”等重点领域管控，推广大数据在人、车、物溯源追踪等领域深度应用，提升交通应急保障的精准智控能力。（七）构建多元特色的旅游交通体系。发挥溪口一滕头5A级景区龙头带动作用，以“三区、两廊、三江、三库”全域旅游空间格局推动交旅融合发展，形成打破行政区划实现跨区域融合发展的交通旅游纽带。1.推进旅游交通基础设施建设。以省“四沿”美丽富裕干线路标志性工程G228“东海最美海岸带”建设为牵引，全面加强公路日常养护管理，持续推进“两路两侧”“三化一平”，不

14、断提升路面质量，狠抓路域环境综合整治，打造全域美丽公路。2 .丰富旅游交通产品供给。科学统筹旅游交通产品布局，打造宜居宜业宜游的风景线、旅游线和富民线，继续建设亭湖秋色、逐梦滨海等一批精品线路，加快完善景区旅游专线，新增旅游和农产品采摘等区内特色旅游专线，按照“一景一镇一特色”原则，打造各类旅游小交通产品，丰富全域旅游的交通形式。3 .进一步拓展旅游客源市场。在机场、火车站、高速服务区、运输工具等场所，大力宣传奉化特色旅游产品，建设公共船艇码头，谋划海上旅游航线，新增奉化火车站和溪口火车站与周边景区的旅游接驳线路，鼓励旅行社定期开通区域之外的“奉化旅游直通车”，拓宽奉化旅游服务范围。（八）推动

15、深度融合的交通经济体系。发挥交通工程、汽车工程产业和运输服务业的支撑作用，大力发展枢纽经济、通道经济、路衍经济等新业态新模式，培育壮大交通经济实力。1.积极培育交通工程和汽车工程产业。大力扶持本地交通施工企业，提升市场竞争力。提升交通工程工业化水平，完善工厂化生产体系、产品化管理体系和装配化施工体系，广泛推行工业化部品构件的采购装配应用。助推汽车龙头企业加快发展，带动产业链配套企业集群，进一步优化产品结构和提升产业层次。2 .促进运输服务业健康发展。争取更多道路货运、航运企业落户奉化，指导物流企业调整运力结构和战略合作，扶持交通物流企业进一步做大做强。引导交通企业上规，着力提升公路和水路运输总

16、周转量、当期邮政业务总量及运输相关业务营收。做大做强机动车服务业，全面推进维修行业数字化改革、事故车辆“诚信修”。引导驾培行业集约化、规模化发展，推进区内驾驶培训学校联合发展。3 .培育交通新消费新业态。发展枢纽经济，以打造宁波南部综合交通枢纽为依托，促进各种资源要素流动和集聚，形成高效率、高附加值和高技术含量的产业群体。发展通道经济，以轨道3号线场站为载体，推动站城一体开发，打造集交通、商业、经贸等于一体的现代城市综合体。发展路衍经济，最大限度激活道路建设全产业链优势，促进道路交通与文化旅游、现代物流、现代农业、工业园区等产业融合发展，形成行业转型升级、高质量发展的动力源泉。三、保障措施（一）加强统筹协调。充分发挥区重大项目“1245”统筹推进机制、区推进“一三五”工作机制和区交通强区协调机制作用，强化重大项目谋划论证、组织领导和统筹协调。加强与国家、省、市重大战略衔接，争取更多项目进入上级重大项目库。各