2022公共建筑能效评估标准.docx

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1、公共建筑能效评估标准1 总则12 术语43 基本规定64 能效评估方法145 建筑能效理论评估18Sl一般规定1852理论能耗204 1能效指标235 4综合评估436 建筑能效实测评估446J一般规定456.2实测能耗4861性能检测5964综合评估627节能管理63附录A公共建筑能效理论评估能耗计算65附录B公共建筑能效理论评估表76附录C公共建筑能效实测评估表79本标准用词说明错误!未定义书签。引用标准名录错误!未定义书签。Contents1 总则12 术语43 基本规定64 能效评估方法1441一般规定1442评估方法155建筑能效理论评估18AI一般规定185.2理论能耗2041性能

2、指标2354综合评估436建筑能效实测评估4561一般规定45&2实测能耗48A1性能检测5964综合评估627节能管理63附录A公共建筑能效理论评估能耗计算65附录B公共建筑能效理论评估表76附录C公共建筑能效实测评估表79.o.为推进建筑节能工作，落实碳达峰、碳中和决策部署，提高公共建筑能源利用效率，规范和引导公共建筑能效分级评估，制定本标准。【条文说明】根据中国建筑节能年度发展研究报告2020，截至2018年我国建筑面积总量约601亿n?,其中公共建筑面积约128亿n?,占全国房屋建筑总面积的21.3%,但公共建筑总能耗(除北方供暖)为3.32亿tee,占建筑总能耗的33%,相比2014

3、年公共建筑能耗比例降低了17.5%,这些节能成绩的取得离不开我国持续开展的公共建筑能效提升工作。从近年我国公共建筑能效提升可以看出发展脉络：(1)提升新建公共建筑节能目标。对于新建公共建筑，由国家标准公共建筑节能设计标准GB50189-2005节能目标50%提高到公共建筑节能设计标准GB50189-2015节能目标65%,再到全文强制性标准建筑节能与可再生能源通用性标准GB55015节能目标提高至72%;在实现碳达峰、碳中和目标的背景下，下一步将在适宜的气候区，全面推动超低能耗建筑，通过节能标准不断引导新建建筑向超低能耗、近零能耗、零能耗、零碳建筑发展。(2)提升既有公共建筑能效水平。通过实施

4、重点城市公共建筑节能改造以及城市更新，逐步将能效提升对象由新建建筑扩展到既有建筑，由单体建筑扩展到区域建筑。通过“十二五”“十三五”先后启动了两批11个公共建筑节能改造试点城市，完成了895项、3807万?公共建筑能效提升工作，平均节能率基本达到20%以上。另外在2017年启动了北京、天津、石家庄、保定、太原、长治、呼和浩特、包头、上海、南京、杭州、温州、宁波、合肥、福州、厦门、济南、聊城、济宁、青岛、郑州、新乡、鹤壁、深圳、南宁、海口、重庆、贵阳、兰州29个公共建筑能效提升重点城市改造工作，任务面积为6959万m2。表1两批公建节能改造试点城市任务目标完成情况批次城市任务面积（万m2）完成面

5、积（万m2）项目数平均节能率1上海4004007320%深圳40040716720%重庆4004089922.50%天津40040510220.30%2青岛3203573421.60%济南230.4234.52723.40%福州210223.95022.50%厦门300303.94723.20%西宁2652653520.70%重庆350354.38221.80%百色243.5243.710215%哈尔滨200204.77723.90%（3）在技术措施和手段上，逐步由围护结构性能提升和高效机电设备扩展到可再生能源应用及能源互联网。建筑能效反映了建筑物用能系统效率和能源消耗量，我国通过制定民用建筑

6、节能条例、建筑能效测评与标识技术导则、建筑能效标识技术标准JGJ/T288建立了建筑能效标识体系，但是在10多年实施过程中发现了一些问题：（1）能耗计算边界不协调：建筑能效标识技术标准JGJ/T288能耗计算范围主要为供暖、通风、空调、照明能耗，缺少现有标准体系中生活热水、电梯、可再生能源等；（2）能效分级少：建筑能效标识技术标准JGJ/T288主要针对优于公共建筑节能标准GB50189-2015的公共建筑，公共建筑能效分为一星、二星、三星，对于超低能耗、近零能耗、零能耗、零碳建筑更高性能建筑以及2005年之前的更低能效的既有建筑不能进行有效的区分；（3）缺乏标准化基准建筑，建筑能效计算边界、

7、供暖空调系统形式等不统一；（4）缺乏系统性、全面性检测程序和评估方法。因此，基于上述问题，为了规范和引导公共建筑能效分级，制定本标准。本标准的制定使建筑使用单位、运营单位了解建筑能源情况和利用水平，掌握建筑能效所处等级，为各级政府和建设行政主管部门制定相关节能政策、推动公共建筑能效提升、树立公共建筑能效引领标杆提供依据。1.0.2本标准适用于新建、改扩建公共建筑和既有公共建筑的能效评估。【条文说明】本标准适用于新建、既有公共建筑的能效评估，对于实施围护结构改造、机电系统节能改造和未实施节能改造的公共建筑也可以按本标准规定的能效评估方法和分级方法进行评估。1.0.3公共建筑应根据当地的气候条件，

8、在保证室内环境参数条件下，改善围护结构热工性能，提高建筑设备及系统的能源利用效率，充分利用可再生能源，降低建筑暖通空调、给水排水及电气系统的能耗。【条文说明】公共建筑节约能源不以降低室内热舒适度作为代价，应在满足现行国家标准民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736要求的室内热舒适环境的基础上，改善围护结构热工性能，提高建筑设备及系统的能源利用效率，优先利用可再生能源，降低能源消耗和碳排放。1.0.4公共建筑能效评估除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。【条文说明】公共建筑类型多样，包括办公、旅游、商业、科教文卫、通信及交通运输用房等，鉴于不同类型公共建筑能效特点不同，在公共

9、建筑能效评估时涉及到多种节能技术、节能指标、测试方法，因此除执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语2.0.1建筑用能系统buildingenergysystem为公共建筑使用功能服务的用能设备及其配套设施的集合，主要包含供暖、通风、空调、生活热水、照明、电梯、可再生能源等系统。2.0.2建筑能效理论评估theoreticalevaluationforbuildingenergyperformance通过文件审查、现场检查、计算、统计分析等方式确定反映建筑物能源消耗量及建筑物用能系统性能指标，并给出建筑物能效分级的活动。2.0.3建筑能效实测评估measurementandeval

10、uationforbuildingenergyperformance对建筑物实际使用能耗进行实测，对建筑物用能系统性能指标进行现场检测与核查，并给出建筑物能效分级的活动。2.0.4理论能耗theoryofenergyconsumption在计算条件下，建筑冷热源、输配系统、末端系统，生活热水系统，照明系统及电梯的终端能耗，利用能源换算系数换算为电，并扣除可再生能源发电量的计算能耗。2.0.5实测能耗measuredenergyconsumption在建筑使用过程中由外部输入的能源，包括维持建筑环境的用能和各类建筑内活动的用能。【条文说明】维持建筑环境的用能，一般有供暖、通风、空调和照明等的用能

11、；建筑内活动的用能一般包括办公、电器、电梯、生活热水等的用能。2.0.6基准建筑benchmarkbuilding形状、大小、朝向、内部的空间划分和使用功能等与能效评估建筑完全一致，用于计算符合国家标准公共建筑节能设计标准GB50189要求的理论能耗的假想建筑。2.0.7能耗基准值energybaseline建筑能效理论评估时，以满足国家标准公共建筑节能设计标准GB50189-2015的基准建筑为模型计算的理论能耗值。建筑能效实测评估时，以满足国家标准民用建筑能耗标准GB/T51161-2016能耗指标引导值为基准建筑的实测能耗值。2.0.8相对节能率relativeenergysavingr

12、ate能效评估建筑全年单位建筑面积能耗与基准建筑全年单位建筑面积能耗之间的差值，与基准建筑全年单位建筑面积能耗之比。3基本规定3.0.1公共建筑能效评估应包括理论评估和实测评估两个阶段。【条文说明】公共建筑能效评估分为理论评估和实测评估两个阶段。建筑能效理论评估是指通过文件审查、现场检查、计算、统计分析等方式确定反映建筑物能源消耗量及建筑物用能系统性能指标，并给出建筑物能效分级的活动；建筑能效实测评估是指对建筑物实际使用能耗进行实测，对建筑物用能系统性能指标进行现场检测与核查，并给出建筑物能效分级的活动。3.0.2公共建筑能效评估应在建筑通过竣工验收、正常使用一年后，且使用率大于30%时进行。

13、【条文说明】公共建筑能效评估根据能源消耗量及用能系统性能指标等获取方式的不同，划分为理论评估和实测评估；但无论哪种能效评估方式，首先要在建筑通过竣工验收、正常使用一年后，且使用率大于30%时进行。建筑能耗、系统性能与多种因素紧密相关，为了更为准确地反映建筑能耗水平，对使用率以及系统运行时间做了规定。3.0.3公共建筑能效评估应以单栋建筑为对象。对于兼有居住、公共建筑双重特性的综合建筑,当公共建筑面积占整个建筑面积的比例大于10%,且面积大于100om2时，应按公共建筑进行能效评估。【条文说明】裙房连通的公共建筑群，当与塔楼功能一致时，视为单栋建筑；与塔楼功能不一致时，视为不同单体建筑；只有地下

14、车库连通的建筑群视为不同单体建筑。3.0.4公共建筑的室内环境质量应满足现行国家标准民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736、民用建筑室内热湿环境评价标准GB/T50785、建筑照明设计标准GB50034的要求时，方可进行能效评估。【条文说明】公共建筑进行能效评估的目的是为了了解各建筑的能源使用情况，分析所处的能效等级水平，从而降低能源消耗，但节约能源不能以降低室内环境质量为代价，所以本条规定了室内主要房间和公共场所环境质量主要指温度、相对湿度、风速、舒适度应满足现行国家标准民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB50736、民用建筑室内热湿环境评价标准GB/T50785,室内主要房间和

15、公共场所照度、照明均匀度等应满足建筑照明设计标准GB50034的要求时，方可进行能效评估。实测评估时，室内环境质量检测根据公共建筑节能检测标准JGJ/T177进行测试。3.0.5公共建筑能效评估应包括计算相对节能率，核查或检测建筑外围护结构热工性能、供暖通风空调系统、给水排水系统、供配电系统、照明系统及电梯、监测与控制系统、可再生能源系统，并应符合下列规定：1公共建筑能效理论评估应以满足国家标准公共建筑节能设计标准GB50189-2015的建筑为基准建筑，并计算基准建筑能耗值；外围护结构热工性能、用能系统及设备性能指标应满足本标准第5.3节的规定；2公共建筑能效实测评估应以满足国标标准民用建筑能耗标准GB/T51161-2016引导值的建筑为基准建筑，并核算修正基准建筑能耗值；外围护结构热工性能、用能系统及设备实际性能指标应满足本标准第6.3节的