非招标采购项目需要检查、评审响应文件的密封性吗？.docx

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非招标采购项目需要检查、评审响应文件的密封性吗？问：对于政府采购货物和服务招标项目，接收投标文件时对于密封不合格的可以拒绝接收；开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。对于非招标采购项目，是否也需要在接收和开启响应文件时对其密封性进行检查和评审？答：对于非招标采购项目而言，不检查也不评审响应文件的密封性。政府采购非招标采购方式管理办法并未采用招标投标法律法规中规定的对投标文件进行密封性检查的做法，没有要求采购人对供应商提交的响应文件进行密封性检查。政府采购非招标采购方式管理办法第十五条仅规定供应商应当将响应文件密封，但并未规定要对其密封情况进行检查，也没有规定未密封或者未按要求密封的响应文件是无效文件。该办法第十六条也没有规定需要对响应文件的密封情况进行审查。供应商对其递交的文件进行密封的目的是为了防止自己的文件内容在截止时间前泄露，从而保护自己的秘密，所以密封仅仅是供应商的保护措施，不应把密封的作用扩大。严格来讲，供应商对其递交的文件不密封，只是放弃了保护自己的措施，不应引起其他后果。