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1、开展“学思想、转作风、见行动”主题大讨论活动的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述,贯彻落实县委、县政府工作部署,结合将军营镇工作实际,就“学思想、转作风、见行动”主题大讨论活动,制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入贯彻落实党中央、省市委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育各项安排部署,以“学思想、转作风、见行动”为总要求,聚焦干部思想作风方面存在的突出问题,特别是个别干部存在特权思想、耍官威等现象,围绕“如何在增强纪律意识和规矩意识中践行初心使命、如何在严以用权反对特权思想和特权现象中
2、永葆清正廉洁政治本色、如何在履职尽责和担当作为中彰显党员先锋模范作用”开展大讨论,进一步统一思想,转变作风,凝聚力量,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛国,为加快高质量建设新时代美丽幸福新将军营提供坚强保障。二、主要任务(一)加强理论学习,持续提升干部队伍党性修养1.抓紧抓牢学习主线。通过理论中心组学习、参加专题党课和党支部“三会一课”等形式,开展贯穿始终的自学和集中学习,组织各级党员干部认真研读党的二十大报告、党章、习近平总书记论党的自我革命等学习资料,深入学习习近平总书记视察河北和承德作出的一系列重要指示精神,深入学习省委倪岳峰书记的讲话精神,以及党中央、省市县委关于党委(党组)落实全面从
3、严治党主体责任、加强党的政治建设、加强新时代廉洁文化建设有关规定要求。要坚持带着重点学,立足于本地区、本行业、本领域在经济发展、社会治理等方面的实际需求和重点问题,开展深入系统的学习,在习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的世界观和方法论中寻找答案。要坚持问题导向,强化举一反三,教育引导党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观,不断增强纪律意识和规矩意识,坚决反对特权思想和特权现象,牢固树立担当实干鲜明导向,以永远在路上的坚定和执着持续深化作风建设。2 .持续深化警示教育。各级党委(党组)要认真组织开展警示教育,引导全镇广大党员干部知敬畏存戒惧,锤炼党性觉悟,自觉接受监督,不踩纪律红线,不越
4、法律底线。同时引导企业负责人、乡镇行政综合执法队队长、中小学校校长、派出所所长、村“两委”干部等重点群体,坚持以案示警、以案明纪,传递和释放违纪必究、执纪必严的强烈信号,进一步强化纪律规矩意识,时刻绷紧作风建设之弦。3 .扎实开展调查研究。要突出问题导向,聚焦如何树立从严从实转变作风的鲜明导向、如何巩固拓展风清气正的良好政治生态、如何建立立足实际抓作风的有效机制、如何形成强业务提能力的良好氛围、如何营造勤勉高效狠抓落实的发展环境等作风建设课题,采取“四不两直”方式,深入基层开展专题调研,针对存在的问题形成专题材料,促进完善制度规范,推动建立长效机制,解决一批反复出现、普遍发生的作风、纪律问题。
5、镇干部要立即深入一线指导开展工作,全面梳理镇村在发展中存在的问题,挖掘内在原因,思考整改举措,撰写调研文章;各分管副职要根据各自分管领域发展情况,自我剖析、自我检视,找差距、定目标、明举措,形成调研文章,指导改进实际工作。4 .聚焦重点集中讨论。结合工作实际和调研成果,各级各部门要召开专题研讨会,交流深入一线、改进作风心得体会,提出改进工作、助力发展的思路措施,推动作风建设的理念更加科学、机制更加完善、工作更加长效。各级领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲一次作风建设专题党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域、包联村等基层单位或所在党支部讲。党支部要依托“三会一课”、主题党日,交流
6、理论学习和作风转变经验、成果,教育引导广大党员深刻领会进一步加强作风建设的重要性,时刻保持作风建设永远在路上的战略定力,以优良作风推动工作开展,以工作成效检验作风实效。(二)全面查摆问题,彻底整治干部队伍作风顽疾坚持“边查边改”,深入查摆干部队伍纪律作风突出问题,深刻剖析问题根源,认真制定整改措施,推动干部队伍作风大提升。1 .聚焦重点查摆问题。通过“五查五看”,采取群众评、个人找、相互提、组织点方式,深入查找思想、政治、作风、能力、廉洁等方面突出问题,即:查宗旨意识强不强,看是否存在耍官威、抖官派,态度蛮横、简单粗暴,炫威耀权等官僚主义、特权思想问题;查担当意识强不强,看是否存在精神懈怠、推
7、脱滑躲、“踢皮球”,遇到问题往外推、落实责任往下移、遇到矛盾绕道走等不敢担当、不愿担当问题;查效率意识强不强,看是否存在工作节奏慢、力度小、时紧时松、忽冷忽热,办事拖沓、“等靠要”思想严重等效率低下问题;查服务意识强不强,看是否存在庸碌无为、消极应付、人为设卡、层层加码、“门好进、脸好看、事难办”等慵懒散拖问题;查规矩意识强不强,看是否存在破坏民主集中制、搞“一言堂”以及谋“特殊照顾”、享“特殊利益”等违规违纪问题。要对存在问题进行全面梳理,建立问题清单台账,既要找个性问题,也要找共性问题;既要找工作业务问题,也要找思想政治问题,做到不遗漏、不落项。2 .深刻剖析查找原因。要发扬刀刃向内的自我
8、革命精神,针对查摆出的问题,认真检视反思,将检视问题作为考验政治觉悟、检验党性纯度、映照作风形象的“透视镜”“反光镜”,组织召开民主生活会或组织生活会,深入开展批评与自我批评,从思想政治、宗旨意识、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面深入剖析问题根源,做到见人、见事、见思想。要透过问题表现,深刻反思是思想问题还是业务能力问题,是作风问题还是制度问题,是政策问题还是执行问题,切实把原因症结分析透、把握准。特别是要围绕涉及本地区本领域的重大事件、信访积案,全面深入复盘、逐项进行剖析,认真总结归纳问题背后的借鉴意义,举一反三,以点带面,绝不能大而化之、避重就轻。3 .强化监督落实整改。要切实履行干部队
9、伍作风建设主体责任,严负其责、严管所辖,督促本地区、本部门党员干部围绕查找的问题、原因,认真制定整改举措,分门别类建立问题清单、剖析清单、整改清单和效果清单,实行台账式管理、项目化推进,定期对账、挂牌销号。对于能马上整改的,要立行立改;对于持续解决的,要紧盯不放;对于普遍存在、反复发生的,要系统治理。要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“群众身边作风和腐败问题专项整治”工作部署,强化监督检查,拓宽线索来源渠道,加大线索处置力度,对今年以来干部队伍纪律作风方面问题线索进行全面“起底”,建立清单台账,做到“存量清零、增量随清”;对重大典型案件实行挂牌督办、提级办理,通报曝光,强化
10、警示震慑,切实推动干部队伍作风建设持续向上向好。(三)狠抓整改落实,全面提高干部队伍能力水平把学思想、转作风的成效体现在推动工作大落实的具体行动中,以强化理论学习指导发展实践,以作风转变推动解决发展难题。1.提高工作落实的能力。结合全镇的重点工作,各级各部门根据自身工作重点,建立任务、责任、措施、效果四项清单,明确牵头领导、责任单位、完成时限,落实到岗位、落实到人头,坚持倒排工期、挂图作战。聚焦“三清三增”、“五治五提”、抗旱救灾、民生福祉、经济发展、安全稳定等重点工作,进一步完善专班推进、分析研判、常态督导、考核评价四项机制,彻底打通贯彻落实的“最后一公里”,全力推动各项工作落地落实。2 .
11、提高服务群众的能力。将提升服务群众能力贯穿大讨论全过程,把群众满意度作为评判大讨论成效的重要标准。在活动中深入田间地头,畅通群众诉求表达通道,认真去察民情、听民声、解民忧、暖民心,积极帮助群众想办法、解难题,做好理顺情绪、解决困难等工作,让群众真正感受到党和政府的关心、关注、关怀。要重点关注与民生息息相关的重点领域,彻底解决影响群众幸福指数甚至是生命安全的突出问题,不断夯实基层发展基础。要主动接受群众监督,将大讨论成效面向社会公开,让群众“议”、请群众“评”,用实实在在的成效取信于民,让群众切实感受到身边的新变化。3 .提高助力发展的能力。将大讨论活动与县域发展的方方面面工作结合起来,聚焦产业
12、体系、经济运转、绿色发展、平安稳定、民生福祉、党的建设等重点工作和重点领域,不断提升党员干部围绕中心、服务大局的能力和水平,全力破解一批制约县域经济社会发展的瓶颈,进一步补齐发展短板,提高发展水平。进一步学习推广浙江“千万工程”经验,坚持以新发展理念为统领,用实际行动践行习近平总书记重大决策部署,全面改善农村面貌和基层治理水平,全面加快乡村振兴步伐。4 .提高服务营商环境的能力。充分发挥大讨论对推动经济社会高质量发展的重要作用,坚持问题导向,继续制定一批扎实可靠的工作举措,不断优化发展环境。镇干部进一步深入企业一线,倾听企业在发展中遇到的困难,帮助协调解决一批重点问题,让企业舒心发展、放心发展
13、。持续深化“放管服”改革和商事制度改革,提升驻企代表服务能力,积极收集转办企业反映的问题和困难,不断提升经营主体和群众办事的便利度、满意度。全力提升金融服务实体经济水平,建立常态化政银企对接机制。全力维护经营主体合法权益,推行“不叫不到、随叫随到”服务模式,加快解决涉企涉诉历史遗留问题,维护市场公平竞争。5 .提高履职尽责的能力。通过开展大讨论,教育引导党员、干部牢记岗位职责,践行初心使命,以时时放心不下的责任感为党和人民履好职、尽好责。党员、干部要把勇于担当作为行为自觉和工作追求,用敢于担当的实际行动诠释对党的忠诚,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要树立鲜明选人用人导向,对勇于担当
14、敢于担当的优秀干部优先提拔使用。三、时间安排从2023年7月1日至7月31日。四、组织保障(一)完善领导机制。成立镇党委“学思想、转作风、见行动”大讨论活动工作专班,统筹推进综合协调、学习讨论、整改整治、检查指导、宣传报道等专项工作。各村党支部要成立工作专班,制定活动方案,精心组织实施。(二)严肃执纪问责。要履行好监督主责,对重视程度不高、组织推动不力、活动成效不明显的村,直接约谈村书记。对活动期间发生的突出作风问题及时作出处理。对走形变样、问题严重的按照规定严肃追责问责。(三)强化督导检查。要采取巡回指导、随机抽查、调研访谈、交办督查、交叉暗访等形式,对各单位活动开展情况进行指导、督促、检查,及时提出整改意见、督办整改落实。(四)营造浓厚氛围。要充分运用报刊、电视,新闻网站和“两微一端”等媒介,加大对反面典型问题的通报曝光力度,切实发挥警示教育与震慑作用;要积板宣传先进典型,形成比学赶超的良好氛围。(五)务求工作实效。各级党组织要把大讨论同主题教育群众身边作风和腐败专项整治、镇党委中心工作结合起来,严防“两张皮”,确保各项规定动作深入推进,切实把大讨论成果转化为推动各项工作高质量开展的实际成效。