XX镇农产品质量安全明星乡镇创建活动实施方案.docx

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1、XX镇农产品质量安全明星乡镇创建活动实施方案2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作，作出一系列部署，省委、市委、县委出台了一系列具体举措，不断加大工作力度，取得积极成效，我镇农产品质量安全状况总体稳中向好，但仍存在监管力量薄弱等问题，创建农产品质量安全明星乡镇，有利于我镇完善网格化监管体系建设，对常态化精准监管，切实保障农产品质量安全具有重要意义。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实农业农村部、省、市、县农业农村工作会议决策部署，把农产品质量安全作为转变农业发展方式

2、、加快现代农业建设的关键环节，按照数量质量效益并重和产出高效、产品安全的现代农业发展要求，以落实地方政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心,以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，探索有效的监管模式，确保农产品质量安全法新要求落地落实，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国夯实农产品质量安全基础。二、创建目标1 .农产品质量安全水平明显提高。生产经营者自律意识显著增强，农业标准化生产水平全面提升，农业投入品使用安全可靠，非法添加等违法违规行为全面杜绝，主要食用农产品抽检合格率高于全县平均水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。2 .农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管

3、、生产记录管理、产地准出、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等监管制度健全，食用农产品监管机制完善。3 .农产品质量安全监管能力显著加强。乡镇监管机构和村级监管员队伍健全，检验检测体系完善，农产品质量安全监管有力、服务有效。4,农产品质量安全群众满意度不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平明显提高。三、创建任务（一）全面落实属地管理责任。镇政府要对本辖区农产品质量安全负责，成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，加强组织协调，明确机构职责，强化保障措施。建立明确的责任制度和责任追究制度，将农产品质量安全工作列入政府重要议事日程，在监管力量配备、条件保障

4、等方面加大支持力度，制定年度工作计划，将农产品质量安全监管、检测、宣传培训等工作经费纳入预算。（二）加强对农产品生产经营主体管理。建立健全农产品生产主体监管名录，指导辖区农产品生产主体纳入XX省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统监管。加强农民质量安全知识的培训，质量安全控制技术的推广，督促指导农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织和家庭农场建立生产记录及各项监管措施的督促落实。（三）加强投入品日常检查。建立健全农资生产经营单位监管名录，督促指导农资生产经营单位进入农资监管平台,上传进销货信息。加强对辖区内限制使用农药定点经营和实名购买制度落实情况的巡查，指导农资生产经营

5、门店建立健全进货查验和销售档案记录。（四）开展农产品质量安全监测。积极协助上级农业农村主管部门完成农产品质量安全抽检工作，对辖区生产主体和主要农产品开展常态化快检，完成年度快检任务，并及时向上级农业农村主管部门上报监测数据，上传XX省农产品快速检测平台。强化农产品质量安全隐患排查，摸清底数，防范风险。落实乡镇农产品质量安全监管机构职责，开展日常巡查、速测和指导服务等工作。督促农产品生产主体落实产品自检制度。（五）推进农业标准化生产。坚持绿色发展理念，大力推广农产品质量安全控制技术，推广农民一看就懂、一学就会、一用就见效的农产品质量安全生产技术和操作规范。（六）健全农产品质量安全监管体系。加强工

6、作力量，落实保障经费，明确岗位责任，健全管理制度。镇农产品质量安全监管机构和检测室达到“有办公场所、有队伍、有规章制度、有档案管理、有快速检测室，硬件设施标准化、软件管理系统化、工作开展规范化”的要求，建立健全乡镇网格化监管体系，明确监管员、协管员岗位职责。制定乡镇监管人员、村级协管员专门培训计划，做到全员培训。充分发挥源头把关和质量控制作用，逐步健全村级服务站点，建立1个以上农产品质量安全星级村，配齐快检仪器、试剂、承诺达标合格证打印机等设施设备，确保村级协管员在岗服务、乡镇网格监管员及时到点提供指导。四、组织管理创建活动实行乡镇自主创建，经县级组织初评、市级集中考核，达到创建目标的将在公示

7、征询意见后授牌。五、有关要求（一）加强组织领导。成立创建工作领导小组，负责创建工作的组织实施，落实保障条件，确保创建工作取得成效。（二）强化考核评价。创建工作要严格按照XX市农产品质量安全明星乡镇综合评价标准要求，杜绝弄虚作假，严禁违规操作，坚持高起点高标准整体提升农产品质量安全监管能力和水平。(三)加强宣传教育。加大创建活动的宣传力度，提高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围，及时总结宣传创建成效和典型经验，把农产品质量安全明星乡镇打造成标准化生产和依法监管的样板区、体现工作成效的展示区和探索监管手段的先行区。附件：LXX市农产品质量安全明星乡镇申报书2.XX市农产品质量安全明星乡镇综合评

8、价标准附件1XX市农产品质量安全明星乡镇申报书指导单位：创建单位：申报时间：创建单位（乡镇）名称创建单位负责人创龛单位联系人电话号码传真号码乡镇主导产业类型口蔬菜口水果口茶叶口粮食口畜产品口其他经济作物获评荣誉口一县一片区口乡村振兴特色乡镇口产业强镇口现代农业产业园口特色农产品优势区口特色优势产业集群口绿色食品原料基地农产品质量安全监管工作现状创建目标任务主要保障措施乡镇人民政府申报意见（盖章）年月日县（市、区）农业农村部门推荐意见（盖章）年月日市农业农村部门审核意见（盖章）年月日本表内容如填写不下，可另行附页。8附件2XX市农产品质量安全明星乡镇综合评价标准由工作评价和质量安全水平两部分组成

9、，其中：工作评价占90%、质量安全水平占10%,考核总分值100分。考核内容考核标准评价方法关键项是否符合要求一、工作评价工作评价部分包括29个考核要点，共计90分，占考核总分值的90%。地方政府属地管理责任（15分）1.成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，统筹协调农产品质量安全监管工作，负责农产品质量安全明星乡镇创建活动（2分），制定农产品质量安全明星乡镇创建实施方案，建立目标责任，落实创建任务（2分）。查阅文件、资料*2.将农产品质量安全监管工作纳入乡镇政府目标绩效管理及对村目标管理绩效考核，考核权重不低于总分值的3%（4分）。口是否*3.农产品质量安全监管、检测、宣传培训等工

10、作经费列入财政预算（不含人员经费和公用经费），并满足工作需要（2分），经费保障水平不低于上一年度（2分）。口是口否*4.每年至少召开一次农产品质量安全工作会议，研究部署农产品质量安全工作（2分）；每年至少听取一次农产品质量安全工作汇报，研究解决重点难点问题（1分）。口是口否农产品生产经营主体*5.分类建立辖区内规模农产品生产主体（企业、农民专业合作社、家庭农口是考核内容考核标准评价方法关键项是否符合要求管理（10分）场、散户）监管名录（1分）。规模农产品生产主体纳入省级监管追溯系统（1分），建立健全生产记录档案，落实食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，辖区平均每家生产主体赋码40批

11、次以上（1分）。案、追溯系统资料和现场检查否*6.深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动和豆农药残留突出问题攻坚治理行动，及其他农药兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、滥用抗生素和假劣农资等源头治理行动，成效明显（2分）。是口否7.辖区农产品生产主体建立并落实农兽药使用、生产记录、安全间隔期（休药期）和自律性检测、包装标识、无害化处理、不合格农产品召回处置及质量安全控制等管理制度（2分），保存两年内生产档案（2分）。8.至少有1名农产品质量安全内部质量控制人员，每年参加专门培训不少于1次（1分）。农业投入品监管（10分）9.分类建立农资生产经营单位监管名录（1分），农资生产经营单位进入农资

12、监管平台，实现农业投入品电子化监管（1分），上传进销货信息（1分）。查阅文件、档案、资料和现场检查10.加强农资规范化经营，农资经营单位落实经营台账、进货查验、索证索票、仓储管理等制度（2分），推行兽药良好生产和经营规范（1分），保存2年内进销货台帐（1分）。加强农药包装废弃物收集管理。（1分）11.加强对辖区内限制使用农药定点经营单位的巡查指导（2分）。农产品质量安全监测（15分）*12.制定并实施本辖区农产品质量安全监管工作方案或计划（2分）。查阅文件、资料和工作核查是否*13.制定农产品质量安全监测（快检）计划，完成不少于100O批次快检任务，其中胶体金快速检测量不少于40%（3分），规

13、模农产品生产主体每个生产周期主要产品抽检不少于2次（2分），保存2年内日常检测记录（2分），定期向上级农业农村行政主管部门上报监测信息，上传XX省农产品快速检测平台（2分）。是否10考核内容考核标准评价方法关键项是否符合要求14.积极配合上级主管部门开展农产品质量安全监测工作（2分）。检测人员每年参加业务培训或学习（2分）。农业标准化生产及农产品品牌培育（10分）15.规模农产品生产主体，标准化生产覆盖率达到100%（2分）。查阅文件、资料和工作核查16.农业标准、生产技术规程转化为明白纸.、操作卡入户率达90%（2分）。17.辖区内成功创建省级以上农产品标准化示范基地（3分）。18.加强质量

14、认证管理，品牌农产品认证增长率达到10%（1分），续展和复查换证率达到80%（1分），认证覆盖率达到40%（1分）。监管体系能力建设（15分）*19.县级编制部门批准设立乡镇农产品质量安全监管站（1分），具有固定独立的办公场所（1分）。配备必要的办公桌椅、电脑、电话、打印机、文件柜、网络等办公设备及培训设备（1分）。建立宣传培训、投诉举报、信息报送等监管制度（1分）。查阅文件、资料和现场检查是否*20.有201/以上独立的快检室，多功能快检室面积25痛以上（1分）。配备农残速测仪（具有数据网络上传功能，可追溯检测时间、样品来源等相关信息）、电子天平、冰箱、电脑、打印机、空调、恒温箱等仪器设备（

15、1分），建立样品试剂管理、仪器设备管理、原始记录管理、抽样检验等制度（2分）。口是否*21.监管站有3名以上农产品质量安全监管、检测人员，大专以上学历，至少明确1名人员负责检测（1分）。建立村级协管员队伍，每村设立1名农产品质量安全协管员（1分）。口是否*22.明确监管站负责人、监管人员、检测人员、村级协管员等人员职责（1分），建立监管工作日志（1分）。口是否*23.设立1个以上农产品质量安全星级村，星级村设有专门的农产品质量安全服务站点，配备专门服务大厅、检测室、培训室，相关制度上墙，悬挂“XX市村级农产品质量安全服务站”门牌（2分）。服务站点检测室，配置快速检是否考核内容考核标准评价方法关键项是否符合要求测设备及试剂，有固定的检测人员，检测记录档案完整；配置合格证打印机及耗材，承诺达标合格证开具档案填写完整（1分）。监管制度机制建设（15分）*24.建立农产品质量安全工作协调、联防联控、网格化管理、应急处置、信息报告机