经验材料：优化政务服务环境增强城市“软实力”.docx

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1、经验材料：优化政务服务环境增强城市“软实力”今年以来，我们认真贯彻落实全市创建全国文明城市部署要求，严格对标测评体系，坚持把优化政务服务环境作为创建文明城市的硬指标，持续深化“放管服”改革，激发释放发展动力，加快文明城市创建步伐。一、“大胆放”放出活力动力。把简政放权作为深化“放管服”改革的先手棋，坚持综合施策，加大工作力度，深入推进行政审批制度改革，全面破除市场主体“枷锁”，全力激发企业活力动力。精简审批事项。按照省市要求，采取征求意见、合法审查、集体讨论、能力评估等方式，取消调整行政许可事项X项，改为备案制事项X项，取消部分内容行政许可事项X项，同步明确事中事后监管措施，保证了承接事项接得

2、住、落得实。健全权责清单。按照“职权法定”原则，严格实行权责清单动态管理机制，对因国家法律法规和国务院决定设定以及省、市下放、新增、取消或调整的行政审批事项，及时调整目录；对涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素变更的，及时进行更新。今年以来，在X门户网公布部门权责清单X批次，公开X个部门权责事项XX项，实现了权责清单动态调整、精准适用。拓展改革领域。将部分县级经济社会管理权限赋予乡镇，累计下放乡镇行政审批事项X项，行政处罚事项XX项，督促县级实施部门做好赋权事项衔接落实，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，推进赋权事项无缝对接、规范运行。强化跟踪问效，组织对事

3、项承接落实情况进行督查，及时纠偏正向、跟踪落实，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。二、“严格管”管出公平公正。强化“互联网+监管”应用。建立健全风险预警线索推送、处置和反馈机制，加强各相关部门数据汇集和报送，组织召开“互联网+监管”事项认领和清单编制培训部署会，全面夯实行业部门监管责任,完成监管目录梳理，分层级认领监管事项、增补梳理监管事项，完成清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理。积极开展事项动态监管，对省、市新增事项数据量、运行网络环境等开展动态跟踪维护，累计录入监管数据XX条。实行“双随机、一公开”联合监管。按照“双随机、一公开”监管全覆盖的目标，将更多事项纳

4、入联合抽查范围，合理确定抽查频次，全面推进跨部门联合检查，实现了联合检查工作制度化、规范化、常态化，共开展双随机抽查X批次，抽取市场主体XX户。实施信用监管机制。认真落实企业信息统一归集公示联席会议制度，持续推进守信激励与失信惩戒，建立企业信用分类监管指标体系，按照“一网归集、双向服务”的功能定位，设立企业“信用档案”，努力实现涉企信息归集共享于一网、失信惩戒于一网。至目前，社会信用信息共享平台累计录入行政许可、行政处罚“双公示”信息XX条、发布红黑榜X批X条、联合惩戒典型案例X例。三、“高效服”服出效率效能。拓展政务服务渠道。着眼解决企业和群众异地办事“多头跑”折返跑”等问题,积极推行“跨省

5、通办”“省内通办”，制定印发X县推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案，在县政务服务大厅设立跨省通办服务区，并整合进驻邮政公司等相关单位，建立邮寄办服务窗口，完善邮政寄递管理机制，用“快递跑”取代“企业跑”。积极探索和深化异地办理，与周边省外县区协商签订跨省通办协议，打破政务服务地域、层级限制，拓展联办通办范围和深度，进一步便利企业群众异地办事。优化政务服务流程。探索开展政务服务事项模拟办理，对全县X个单位政务服务事项的办件材料、办理时限、办理流程进行精简优化，对X个单位的部分事项办理流程进行再造，进一步压缩了办理时限，目前企业登记办理时限由原来X个工作日压缩为X个工作日，投

6、资项目审批全流程审批总时限从XX个工作日以内压缩至X个工作日以内，不动产注销、换证、查封登记等事项实现了即办即结，审批事项整体提速X%以上。提升政务服务水平。着力增强政务服务“一站式”受理能力，全面梳理政务服务大厅进驻事项XX项，确保事项应进必进。严格落实“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结制”等制度，推行高频事项“最多跑一次”和容缺受理机制，不断提升群众满意度。严格落实省政府“十不准”规定和市政府“八办”要求，集中整治工作纪律散漫、工作不在状态等突出问题，对服务态度不优、政策不熟、业务不精、服务质量不高的X个窗口单位人员进行了更换，开展业务指导培训X人（次），完成政务服务大厅X个评价终端升

7、级，确保了企业群众办事需求，有效提升了服务质量。至目前，累计办理各类业务X.X万件，办结率XX%o党课：强化政治建设锻造过硬队伍同志们，根据计划安排，今天我围绕“强化政治建设锻造过硬队伍”为题给大家上专题党课。今年组织召开的全国组织工作会议上用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。把“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”写进“十三个坚持”，符合马克思主义政党的根本属性，立足党的十八大以来全面从严治党的实践经验，体现了解决百年大党独有难题的清醒和坚定。一、旗帜鲜明讲政治是中国共产党的根本政治属性任何

8、政党都有政治属性，旗帜鲜明讲政治就是马克思主义政党的根本政治属性。马克思和恩格斯在共产党宣言中指出：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。他们公开宣布：他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果政治上的先进性丧失了，马克思主义政党的先进性和纯洁性就无从谈起。按照马克思主义原则建立起来的中国共产党，历来重视提高党员的政治觉悟。1927年10月，毛泽东同志亲自撰写的“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”入党誓词，句句都是共产党人政治觉悟的生动写照。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治

9、建军原则，到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设“；从中华人民共和国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，都表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，反复强调“全面从严治党首先要从政治上看”，“政治问题要从政治上来解决”，坚持用党的政治建设统领党的各项建设。之所以反复强调严肃党内政治生活问题，是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生重大变化，党群干群关系出现新情况新问题。例如，一

10、些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。实践表明，包括“七个有之”在内的党内很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。如果不从政治上入手，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。因此，习近平同志深刻指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”总

11、之，党的政治建设是党的根本性建设，能否搞好党的政治建设，直接关系到中国共产党举什么旗、走什么路、朝什么方向的问题，决定着中国共产党的性质和执政地位，关系到党的前途命运和国家的长治久安。二、加强党的政治建设是一项持之以恒的战略课题。党的政治建设是一个永恒的课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，推动党的建设全面进步，由此取得了一系列重大成就。但是我们也要必须看到，党的十八大以来,党的政治建设取得了很多成绩，但党内存在的政治问题还没有得到根本解决，一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出。为切实有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设。