长沙县农业农村局2023年“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹申报指南.docx

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1、长沙县农业农村局2023年“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹申报指南为充分发挥财政预算资金在我县农业现代化进程的推动作用，支持现代农业转型升级，促进农业可持续发展，推进乡村振兴，根据部门预算和长沙县涉农资金统筹整合有关文件精神，现将长沙县农业农村局2023年“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹申报指南公布如下：V扶持原则按照以下原则，择优遴选项目建立长沙县农业农村局2023年“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹项目库。1、公开申报。入库项目一律实行公开征集、自愿申报。2、优先重点。优先支持水稻生产任务区、农业企业和种粮大户土地流转区、乡村振兴项目实施区、灌溉效益明显区。3、公平公

2、开。严格按照规则公平、过程公开、结果公正的要求进行评审、验收、审批。二、申报主体条件1、项目所在地村民委员会（社区居民委员会）。2、2022年9月30日前依法注册登记，在长沙县域内流转土地30亩以上的农业经营主体。三、项目扶持事项（一）、项目扶持区域项目铺排重点考虑粮食生产主产区、双季稻集中区、粮食生产示范片、农调点、历年水稻干旱受灾严重区、小型农田水利基础设施薄弱及群众积极性高的区域。（二）、项目扶持内容1、小型灌排沟渠疏浚衬砌工程；2、小型河道及其他护岸工程；3、小型机埠新建及更新改造工程；4、小型闸坝新建及更新改造工程；5、小型山（平）塘清淤整修工程。四、否决事项凡发现以下行为或现象的，

3、实行一票否决。1、项目单位以各种手段对项目评审和验收人员进行各种形式的贿赂，利用或冒用领导干部名义打招呼、批条子，影响项目审批的公正性。2、项目单位虚假申报，重复申报，或提供虚假材料、现场和实物，骗取项目和资金。3、项目单位在项目验收过程中不配合，存在恐吓、威胁及其它违法等不正当行为。4、项目单位不按申报的项目建设内容进行建设。5、流转土地的农业经营主体，在各级农产品例行监督抽查中，检出含有国家禁止使用的农兽药或其它化学物质，或农兽药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准，或者出现农产品质量安全事故、安全生产和环境污染事件。6、流转土地的农业经营主体，违反国家和政府禁止性规定；企业法人或法人代

4、表因违纪违规申报项目受到党纪政纪处分尚在影响期内的；或在项目申报至资金下拨期间内，被追究刑事责任或纳入失信黑名单等不良记录的。对出现本款1、2、3条情形的，除取消当年项目入库资格，还将纳入长沙县农业农村局项目管理黑名单，暂停连续三个年度项目申报资格。五、入库程序（一）自愿申报1、本指南中项目建设完成时间：原则上为2023年10月31日以前。申报主体按照申报指南要求，向项目所在地镇人民政府（街道办事处）提交纸质项目申报材料，并在镇（街道）指导下,通过“长沙县涉农资金统筹整合管理平台”（以下简称“管理平台“）进行申报。项目申报指南发布之日起接受公开申报，9月26日前完成公开申报，逾期一律不予受理。

5、申报单位自愿承担项目建设投资及项目落选的风险。2、填报要求：本指南中项目建设完成时间：原则上为2023年10月31日以前。（1）项目申报主体必须如实、准确填报项目申报表。项目投资范围不包括土地购置费、土地流转费和非投资建设人工费。项目申报表中的相关内容和数据将作为项目单位申报项目的承诺和项目验收的依据。（2）纸质资料要求：项目申报材料须A4纸双面打印或复印（平装成册），一式三份，其中镇街留存一份，申报单位留存一份，县局留一份。项目申报主体为村（社区）的，须提供项目申报表；项目申报主体为流转土地的农业经营主体，须提供项目申报表，项目单位的基本情况（含营业执照、开户许可证、法人代表身份证复印件）、

6、小型农田水利基础设施建设必要性说明、项目建设方案等材料，项目建设实施地提供土地使用权真实性证明材料，如土地流转合同，并由当地镇人民政府（街道办事处）签字盖章确认其真实。（3）平台系统要求：申报主体开户信息、项目相关信息、申报文件附件等为必填信息，须按要求上传系统。（二）镇街审核。镇街根据申报指南要求对项目申报主体是否具备申报资格、项目是否符合申报条件进行审查，并在网上完成相关审核程序，按照项目轻重缓急排序后，建立镇街项目分库。镇街向县农业农村局申报的项目总资金数不超过县农业农村局对各镇街下达的项目总资金控制数。于9月28日前完成审核推荐上报。推荐项目汇总表电子文档、纸质文档报送至县农业农村局农

7、田建设事务中心（联系人：袁耀东电话，电子邮箱：）o（三）部门审核。县农业农村局按年度预算资金建立2023年度部门项目库，在“管理平台”上完成相关审核程序，上报至领导小组办公室项目总库。（四）县级审核。县涉农资金统筹整合管理工作领导小组办公室对上报的项目进行比对、筛选，建立县2023年度项目总库，并通过“管理平台”下达至县农业农村局。六、项目计划县农业农村局会同领导小组办公室在项目库中择优确定2023年度拟实施项目，提出资金安排计划，按规定程序提交、审核、审批，公示期满无异议后，县农业农村局、领导小组办公室联合下达年度项目资金计划文件。七、项目实施1、项目单位根据批复的项目资金计划、建设内容、时

8、间进度和长沙县小型农田水利工程建设标准图集(CSXXNS-2016)以及镇(街)相关规定组织项目的实施与管理。2、项目单位准备好项目建设实施前、中、后照片，其中山塘清淤整修项目还要准备好低涵全部改造开挖的照片、溢洪道全部改造开挖的照片、清淤照片等必要照片供验收时参考。3、项目启动后，县农业农村局和镇街业务主管部门要加强指导和监督检查。八、项目验收与资金拨付项目单位在规定建设期限内完成建设任务后进行自检，自检合格且具备验收条件的，向镇街提出书面验收申请。镇街作为验收主体，在收到验收申请后，组织相关部门对项目建设内容数量、质量等完成情况进行现场验收并出具验收结果，按规定填写项目验收表和验收结果汇总

9、表。县农业农村局按项目计划安排个数和资金总额不少于10%的比例对镇街的验收结果进行抽查复核。县农业农村局按规定程序和要求进行资金拨付，但验收不合格或复验不合格的项目不给予资金拨付。九、绩效评价。项目完成后，项目单位对项目实施情况、资金使用及绩效目标完成情况进行绩效自评，于规定时间前上报绩效自评报告纸质档至镇街，由镇街汇总后上报至县农业农村局。并积极配合县农业农村局、县财政局等单位开展绩效评价。绩效评价结果差或不配合绩效评价的项目单位，报领导小组办公室备案。十、监督方式长沙县农业农村局计划财务科：卢璇，长沙县财政局农业科：熊壮，长沙县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组：刘科,1、长沙县“民办公助”

10、小农水项目实施指导意见2、长沙县2023年度“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹镇街资金计划控制数表3、长沙县农业农村局2023年度财政预算项目申报表4、长沙县农业农村局2023年度财政预算项目镇街推荐项目汇总表5、长沙县“民办公助”小农水项目验收套表长沙县“民办公助”小农水项目实施指导意见各镇人民政府、街道办事处：为进一步组织实施好我县“民办公助”小农水项目，根据关于印发长沙县涉农资金统筹整合管理工作实施办法的通知（长县涉农资金整合办发2020）1号文件以下简称实施办法）、长沙县农业农村局2023年“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹申报指南（以下简称申报指南）等文件精神，结合我县机

11、构改革后“民办公助”小农水项目纳入长沙县涉农资金统筹整合管理平台运行以来的实际情况，在实施办法、申报指南的基础上，对“民办公助”小农水项目的实施提出以下指导意见，请各镇人民政府、街道办事处组织相关部门认真研究和组织实施。一、关于项目的铺排各镇（街道）可优先安排水利基础设施的水毁工程、因重点工程实施造成水系破坏的水系恢复工程、美丽宜居村庄建设的水利基础配套设施。各镇（街道）按照资金下达计划组织村（社区）与农业经营主体分别申报项目。二、关于项目的实施各镇（街道）应按照关于印发长沙县村级工程建设管理办法的通知（长县政发201914号）精神要求，严格执行“民办公助”小农水项目招投标程序，确定施工单位。

12、各镇（街道）组织实施小型农田水利设施建设时，应参照长沙县小型农田水利工程标准图集CSXXNS2016的标准，努力推行生态设计理念和生态工程措施。如山塘内坡衬砌工程，一般只对主塘基内坡进行防渗衬砌，衬砌高度不超过溢洪道底板以上30公分，溢洪道底板30公分以上部分的内坡应采用植草皮等生态工程措施。根据关于开展小型农田水利工程生态化标准化建设试点工作的通知（湘水农201712号）文件要求，各镇（街道）可结合实际情况，对小型提灌泵站采用一体化泵房的形式组织实施。三、关于项目的检查、验收年度下达的单项工程补助金额计划不允许调增、调减。项目竣工验收和县农业农村局抽查复核后，工程实际造价超过补助金额计划数的

13、部分，由项目申报主体自筹解决；验收补助资金低于补助金额计划数的，节余资金收回。县农业农村局将采取现场随机抽查方式，加大对项目的申报、实施、验收环节的检查力度。检查结果将作为下年度资金分配计划的重要因素。长沙县农业农村局2023年9月11日长沙县2023年度“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹镇街资金计划控制数表单位：万元镇街黄兴江背黄花北山春华果园路口高桥金井开慧福临青山铺安沙长龙街道合计金额90708010090706560110110658088201098注：各镇街审核的项目申报补助资金总额不得超过资金计划数。长沙县农业农村局2023年度财政预算项目申报表项目类别：“民办公助”小农水

14、及水利基础设施项目统筹项目名称项目实施单位项目实施地点项目实施时间项目总投资（万元）项目负责人三l政专峨金（万元）联系电话邮箱项目概述（目的意义、有利条件、目标任务等）：预期效益（经济效益、社会效益、生态效益）：项目资金来源：项目建设内容规模（数量）单位单价（万元）投资（万元）合计镇人民政府（街道办事处）意见：（盖章）*l-月日注：1、项目名称格式：XX镇XX村（社区）XX组XX项目；2、项目建设地点格式：XX镇XX村（社区）XX组，有多个建设地点须一一列举；3、申报单位填写格式为：XX镇XX村（社区）XX组、公司、合作社等；4、项目建设内容须符合申报指南要求且详实、准确表达，如表达不准确或涉嫌建设内容重复造成项目落选，由申报主体负责。附件4T：长沙县农业农村局2023年度财政预算项目镇街推荐项目汇总表（企业）推荐单位（盖章）：项目类别：“民办公助”小农水及水利基础设施项目统筹填报时间：2023年月日序号类型（山塘、渠道、机台等）项目申报单位注册地址项目系统编号项目建设地点项目名称项目建设内容计划投资（万元）申请财政资金（万元）联系人联系电话备注：