中共XX市城管局党组关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告（20230810）.docx

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1、中共XX市城管局党组关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告根据市委统一部署，2022年11月28日至2023年1月19日，市委第七巡察组对市城管局进行了巡察。2月25日，巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。按照中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、整改工作组织情况（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组坚持把巡察整改作为当前的重大政治任务，多次召开党组会议研究整改工作。对市委巡察组指出的问题，局党组坚决整改，做到条条有措施，件件有着落，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，促进各项工作扎实有效开展。（二）强化组织领导，压实整改责任。局党

2、组成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，针对反馈的问题，进行了细化分解，由各班子成员牵头，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。（三）细化整改措施，明确整改任务。局党组坚持问题导向，建立整改“销号制”，环环相扣，步步推进，抓出成效。按照反馈意见，局党组将反馈问题细化分解3大方面31个，经报市委巡察工作领导小组审核，明确了整改措施，建立了整改清单，逐条逐项明确责任领导、责任科室单位、整改时限和整改措施。二、集中整改期内已完成的整改事项1.关于“理论学习不深入”的问题。一是3月16日重新修订了XX市城市管理局党组中

3、心组学习制度，将交流研讨作为学习的重要方式。二是3月16日印发了2023年XX市城市管理局党组理论学习中心组分专题集体学习的安排意见，把习近平总书记对城市管理工作重要论述纳入重点学习内容，列入学习计划。巡察意见反馈以来，围绕党的二十大精神、习近平法治思想、省委市委全会精神和意识形态工作责任制等方面组织开展中心组学习3次。三是严格按照中共XX市城市管理局党组“第一议题“制度落实“第一议题”学习制度，巡察意见反馈以来召开的党组会均严格落实“第一议题”制度。2 .关于“党组领导作用弱化”的问题。一是3月16日重新修订XX市城市管理局党组会议议事规则，明确议事范围、议事规则、议事程序、组织实施和组织纪

4、律。二是3月17日印发了XX市城管局关于调整班子成员分工的通知，对班子成员分工进行调整。三是3月17日重新修订完善中共XX市城市管理局党组请示报告制度，规范请示报告工作。3 .关于“执行议事规则不严”的问题。一是3月16日修订完善中共XX市城市管理局党组会议议事规则，完善党组会议流程，规范党组会研究内容、程序和议题。二是3月17日修订完善中共XX市城市管理局党组“三重一大”集体决策制度。巡察意见反馈以来，“三重一大”事项都经过局党组集体讨论、主要领导末位表态决定。三是局督查办将局党组会议议定事项列入督办范围，重点解决议而不决、决而不行、行而不实问题。巡察意见反馈以来，局督查办围绕党组会议议定事

5、项督查7次，推动议题落实。4 .关于“推动城市管理功能现代化能力不足”的问题。一是强化科技监管手段，进一步发挥“运管服”平台作用。1月，城市“运管服”平台建成试运行，与省平台链路已打通。初步建立城市管理“高中低”全域问题发现机制，实现问题快发现、快处理。二是3月至4月先后对接扬尘管控、餐饮油烟、建筑垃圾监控数据和市政、园林、环卫、公用事业信息数据;在建工地监控设施已经全部联通完毕,50座城管驿站已建成投用，形成即发现、即处理的城市管理快速反应的机制。三是分别印发XX市生活垃圾分类工作一季度考核评估通报关于建立垃圾分类新闻线索月报制度的通知XX市2023年度生活垃圾分类工作实施方案等文件。3月2

6、4日，组织市教育局、市场监管局、商务局等市直各成员单位召开市区生活垃圾分类业务培训会暨系统填报预审会，对下步工作进行了安排部署，并着重对信息系统填报工作进行统一培训。四是完善“市、区、镇办、社区”四级联动工作机制。每月组织召开市、区两级物业联席会议，督促各区及时召开“区、镇办、社区”联席会议。2023年1月18日，在最新公布的2022年住建部三季度考核通报中，我市成绩提升5.7分，名次上升5名,城市生活垃圾分类工作有提升。5 .关于“城市综合执法体制改革成效不明显”的问题。一是联合生态环境局等5部门于2月3日印发关于建立生态环境联合执法机制的通知，起草了关于厘清业务主管部门与城市管理综合执法职

7、责边界的实施意见提交上级审议。二是停车场建设管理办法已于4月1日正式施行，建筑垃圾管理列入市人大立法审议项目，集中供热管理列入市人大立法调研项目，生活垃圾分类列入市政府立法调研项目。三是3月9日印发XX市城市管理局2023年执法队伍建设工作计划，4月16日至23日，组织全系统160名同志开展执法专项培训。巡察整改以来，累计开展执法人员培训1300余人次。四是积极拓展行政处罚领域。一方面组织人员分赴外地学习物业管理、停车场、燃气、建筑安全等新领域执法办案经验20余次。3月31日，赴省住建厅就拓宽行政处罚领域问题学习监督检查经验和技巧，主动邀请住建局相关执法人员到赴外地学习“综合查一次”执法模式、

8、“五室一庭”行政执法保障机制，探讨住建系统内案卷移交、协同执法问题。另一方面学习行业专业知识，通过邀请光明燃气公司经理为执法人员讲解液化石油气用气安全知识、进行现场教学检查。6 .关于“落实全市重点工作担当不够”的问题一是3月15日印发XX市城市管理局关于成立全国文明城市常态化创建工作领导小组的通知。巡察反馈意见以来，共开展督查50余次，发现市容环境、园林绿化和市政设施等方面问题300余个，问题即发现即交办即处理。二是2月以来，先后出台XX市城市管理局关于持续开展市区不文明养犬专项整治工作方案XX市城市管理局关于占道(店外)经营和夜市摊贩区管理专项整治行动实施方案等专项整治工作方案，覆盖市政、

9、园林、环卫、静态车辆管理、不文明养犬等领域，推进创文工作有序开展。三是整治重点问题。3月20日，印发了关于加强环卫设施管理和道路清扫保洁工作的通知。与市自然资源和规划局沟通在XX市国土空间规划(2021-2035)方案中，调整优化公厕布局。四是加大违停监管力度，每月组织违停执法大队和各区城管骨干开展执法培训。3月以来，共摸排停车泊位3万余个，整改发现的标线掉色等问题停车位600余个，并建立问题台账，及时整改落实。7 .关于“优化营商环境短板明显”的问题一是成立12319热线和12345热线二级平台专班，建立周通报机制，倒逼问题解决。分5批次对120名信息采集员、45家责任单位、12名坐席人员开

10、展“运管服”平台如期试运行前人员培训。5月8日至16日，组织37名新入职信息采集员分别围绕事件信息采集标准、信息采集要求和工作纪律等方面进行集中培训。截至4月1日，我局共承办12345工单3606件，满意率由87.93%提升至92.46%,重办率由8.08%降低至2.71%。二是3月7日至8日，与水电气暖网企业、住建局、大数据局相关负责人协调窗口设立问题。3月12日，组织市直各单位召开行政审批事项专题研讨会，3月14日印发XX市水电气暖网等外线接入工程并联审批实施细则,4月初窗口已完成入驻，实现公共服务报装完成后涉及规划、占用城市道路、挖掘城市道路、临时占用城市绿地等行政审批手续的一窗受理，实

11、现行政审批事项同步申报、同步审查、同步出具意见的“一链条”集成联办。8 .关于“打造靓丽XX名片成效不佳”的问题一是3月10日至17日，分别组织公安交警、治安、交通等部门召开高铁站区域管理联席会议，划分工作任务，形成合力。二是3月份以来，由市城管执法支队高铁大队执法人员带队，红旗区、牧野区派驻城管执法人员，联动开展“三班倒”督导巡查，在高铁运行时间段内实现执法监管全覆盖。三是实施专项整治行动。截至4月10日，已出动执法人员314人次，规范非机动车停放339辆次，规范机动车停放949辆次，开具违法停车告知单401份。四是积极建言献策。3月8日，向市政府报送关于加强高铁XX东站区域综合管理的请示。

12、5月，向市政府报送关于设置高铁站区域专项管理机构的请示，请示加快设置高铁站区域综合管理实体机构，规范高铁站区域管理工作。9 .关于“统筹发展与安全问题突出”的问题一是3月6日，组织开展安全生产分级管控和隐患排查治理“双控，培训。XX市垃圾处理场召开企业安全生产工作动员会，组织学习习近平总书记关于安阳“11.21”特别重大火灾事故和内蒙古“2.22”露天煤矿坍塌事故重要指示精神。二是3月6日至5月5日，在城管系统开展“查漏洞、补短板、保安全”专项行动。专项行动以来，共排查整治安全隐患问题195个，目前均已整改到位。三是加大对渗滤液处理设施运行日常维护和管理力度，确保现有渗滤液处理设施稳定运行、达

13、标排放，截至今年3月底，渗滤液处理已达到正常调节水平。四是制定2023年安全教育培训计划，4月14日，市垃圾处理场组织场区人员开展消防安全知识培训，配足配齐场区消防设施和器材。10 .关于“党组对党风廉政建设重视不够”的问题一是2月27日召开2023年度城管局党风廉政建设专题部署会议，对年度党风廉政工作进行了专题研究部署，并做好会议记录。二是3月16日修订中共XX市城管局党组履行全面从严治党主体责任及监督责任清单，细化主体责任和监督责任清单。3月3日、16日分别召开党组会议研究安排党风廉政建设工作。三是3月16日制定XX市城市管理局落实全面从严治党主体责任2023年度任务安排，明确任务分工和完

14、成时限，要求局属党组织按照任务安排，做好贯彻落实。U.关于，“四个亲自，履责不严”的问题一是2月27日组织召开2023年度城管局党风廉政建设专题部署会议，对2022年党风廉政建设工作进行总结，对2023年党风廉政建设工作进行部署。二是2月27日，党组书记与班子成员签订党风廉政建设承诺书，班子成员和分管科室、分管单位签订承诺书14份。三是党组书记对领导班子其他成员，领导班子其他成员对分管部门负责人，进行提醒谈话，谈话情况及时报送派驻纪检监察组。12 .关于“班子成员，一岗双责，落实不力”的问题一是班子成员按照“一岗双责”要求，认真组织开展分管领域的党风廉政建设工作。巡察意见反馈以来，班子成员共听

15、取分管科室、单位述责述廉汇报14次。二是班子成员将“一岗双责”列为巡察整改民主生活会和2022年度述责述廉的重要内容，认真撰写年度述责述廉报告。三是每半年党组书记与班子成员进行一次廉政谈话，班子成员和分管科室负责人、分管单位主要领导进行一次廉政谈话。巡察反馈意见以来，局班子成员共开展廉政谈话18次。13 .关于“以案促改力度弱、实效差,以案促改力度弱、实效差”的问题一是在2023年度城管局党风廉政建设专题部署会议上通报典型案例，目前系统各级单位开展典型案件警示教育50余次。从1月起持续到3月，在局系统开展酒驾醉驾典型案例以案促改活动。二是3月16日在局系统开展在职人员兼职取酬、证书挂靠等违规违

16、纪行为自查自纠活动，经排查未发现异常。三是4月21日，局机关党委专职副书记以“擦亮清廉底色、扛起使命担当为主题给机关全体党员上廉政党课。5月18日，组织局系统党员干部赴卫辉市唐庄镇开展“学思想，强党性，重实践，建新功”主题党日活动，学习吴金印同志先进事迹。14 .关于，重大事项沟通不充分”的问题一是2月28日再次组织班子成员学习关于进一步提升派驻监督工作实效推进监督单位党风廉政建设工作的通知，牢固树立自觉接受监督意识，主动接受监督、积极配合监督。二是凡党组会、研究“三重一大”事项、研究党风廉政建设等工作提前报送纪检监察组。巡察意见反馈以来，召开党组会前均主动向派驻纪检组报备，邀请派驻纪检组派员参加。15 .关于探头，作用发挥不充分”的问题一是组织全体组员先后对监察法纪律检查机关监督执纪工作规则监察机关监督执法工作