中共XX镇委关于市委巡察组反馈意见整改进展情况的报告（20230801）.docx

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1、中共XX镇委关于市委巡察组反馈意见整改进展情况的报告根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2022年6月15日至2022年8月15日对XX镇党委进行了常规巡察。2022年9月29日，市委巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。按照中国共产党党内监督条例和中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、提高政治站位，保障整改工作有序开展（一）统一思想认识，充分重视整改工作重要性。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委巡察部署要求，聚焦贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央及省市委重要诀策部署、政治责任履行职责使命统筹推动三农工作高质量发展，整治群众身边腐败问题和不正之

2、风，整顿基层党组织软弱涣散、组织力有欠缺、战斗堡垒作用发挥和巡察所辖18个村发现的共性问题，提高政治站位，强化责任担当，坚持问题导向，突出整改落实，确保巡察整改工作高质量完成，努力推动巡察整改成果转化为我镇高质量发展的不竭动力。（二）建强领导体系，确保整改工作实效性。市委巡察反馈意见整改工作在镇党委统一领导下进行，第一时间成立了市委巡察反馈意见整改工作领导小组。镇党委书记XXX同志任组长，党委副书记、政府镇长XXX同志任副组长，成员为XXX。领导小组下设办公室,XX同志兼任办公室主任，XX为成员。领导小组下设5个专项小组，包括4个专项整改小组和1个专项督导小组：分别为贯彻落实新时代中国特色社会

3、主义思想和党中央及省市委重要诀策部署、聚焦政治责任履行职责使命统筹推动三农工作高质量发展专项整改领导小组；整治群众身边腐败问题和不正之风专项整改领导小组；整顿基层党组织软弱涣散、组织力有欠缺，战斗堡垒作用发挥不充分专项整改领导小组、村级巡察专项整改领导小组、专项督导小组，各小组各司其职，全力推动整改工作落地落实。（三）严格时间节点，力争整改工作保质保量。市委第二巡察组反馈意见后，我镇高度重视，严格按照时间节点，推进整改工作有条不紊进行。组织召开基层支部巡察整改意见反馈会，向党员及村民代表传达市委第二巡察组巡察反馈意见；各专项整改小组上报各自整改工作方案，汇总形成中共XX镇委落实市委第二巡察组反

4、馈意见整改工作方案，并在一定范围内征求意见建议。制定出台中共XX镇委关于市委巡察反馈问题任务分解表及整改方案，各小组迅速按照方案部署推进整改工作。2022年10月28日，召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员聚焦本次巡察反馈问题,进行了批评与自我批评，真正做到了刀刃向内、红脸出汗。整改过程中，定期召开镇党委会议听取巡察整改情况反馈,党委书记桑稳同志专题调度安排。整改工作结束后，及时召开镇党委会对中共XX镇委关于市委巡察组反馈意见整改情况的报告进行审议，并及时做好收尾工作。二、找准问题根源，确保深入整改常态落实针对市委巡察组反馈意见梳理出的4个方面46个具体问题，已完成42个，其余4个正在积极推

5、进，因工程量较大、需市相关部门协调等客观因素，目前尚未完成。(一)贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央及省市委重要诀策部署不够深入，聚焦政治责任履行职责使命统筹推动三农工作高质量发展方面重点解决以下问题：1 .推进“三大攻坚战”落实不到位，持续巩固有落差(I)XX镇党委对污染防治攻坚战不够重视，履行监管责任不够有力。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：制定出台XX镇人民政府禁止露天焚烧实施方案，通过建立微信群，张贴条幅标语等方式，充分发挥生态环保指挥平台作用，严格落实网格化监管体系，形成镇干部包村、村干部包片的全域管控机制。(2)2020年9月因散煤管控工作措施不够严格，辖区范

6、围内部分农户家还存有散煤。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：严格按照“网格化管理”要求层层压实散煤管控工作责任，层层传导压力，加强管控宣传，正确地引导群众树立散煤管控意识。2.“乡村振兴”内生发展动力不足(3)产业振兴方法不多，集体经济发展路径不宽。推进农业供给侧结构改革不够有力，质量兴农，绿色兴农、品牌兴农的措施不够有力，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕农村经济繁荣还有差距。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：2022年一号文件提出稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油菜，全力抓好粮食和农业生产，保障粮食和农产品有效供给。所以近几年粮食生产任务均为市政府下达，按照上级

7、种植要求完成小麦、玉米、大豆等种植任务。近三年我镇农业重点放在了大户的培育上，年内实施了高油酸花生250亩，小麦新品种高产示范300亩，2023年继续引进新品种示范项目，努力提高粮食产量，增加农民收入。(4)集体经济发展路径单一，多是土地承包、租赁获得收入，直到2021年底个别村集体经济仍不足5万，其他部分村也因为受地类限制，村内较难发展可以增加集体收入的产业，在发展路径上缺乏因地制宜、与时俱进的探索。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：我镇壮大集体经济项目，主要受地类限制，霍庄、易庄、XX、富兴庄等村也有过高标准大棚、酱菜深加工、面酱生产、鱼菜共生等意向，均因没有合适选址未能开工实

8、施。今年我镇因村制宜，通过出租集体房屋、实施太阳能发电等项目拓展村集体经济发展路径，增加集体收入，18个村集体收入均突破10万元。下一步，我镇将结合国土调规，在发展村集体经济路径上再探索拓展。(5)农村人才储备力量不足。吸引人才到农村，留在农村的手段方法不多。个别村班子年龄结构老化，后备人员储备不足，无人竞选。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：积极培树农村后备干部，在致富能手、有志青年、返乡大学毕业生等人群中发展农村后备，努力扩大宣传，做好引导教育。同时，结合各村两委干部队伍现状，18个村均合理培养储备年轻后备干部力量38名，夯实基层组织力量。(6)生态振兴支撑不足。“以绿色发展引

9、领乡村振兴”践行不到位，经谈话了解存在农村周边企业污水排放影响环境质量的问题。巡察组下沉走访发现，河湖四乱整治不够彻底，部分村垃圾清运不及时，存在乱堆乱放现象。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：对于乱堆乱放的垃圾问题立行立改，出台XX镇人居环境整治常态化管理办法XX镇人居环境考核办法XX镇农村人居环境整治行动方案等一系列文件，推动人居环境整治工作规范化、制度化。依托网格化管理优势，落实镇、村、网格员三级保洁管理责任制，定期对网格员进行考核，实行奖惩通报制度，将各村环境卫生与各村评优评先挂钩，激发两委干部干事热情，促进我镇人居环境整治水平持续提升。督导各企业严格落实各项管控措施，配备

10、专门力量对辖区内各企业进行不定时巡查，确保我镇各企业管控措施落实到位。3 .保密工作不够重视，落实保密工作责任制不够严格(7)XX镇党委未单独召开保密委员会会议，以党委会形式代替。保密工作制度不完整、可操作性差，基础设施建设不规范，未按要求建设标准保密室。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：严格按照保密委员会工作规则召开保密委员会会议，进一步完善保密工作制度，严格落实保密责任制，严格按照建设标准建立保密室，同时开展日常检查各项保密工作落实情况，认真贯彻执行保密工作的各项规定，确保保密责任落实到位，保密措施执行有力。4 .推进城乡融合高质量发展不够有力，一体化进程缓慢(8)天然气使用率

11、不高。XX镇气代煤工程用100m3储气罐供气，已有14个村完成气代煤改造，夏季两个月左右充回天然气，冬天5天左右充回气。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：印发气代煤运用成本测算、农村气代煤用户运行补贴奖励政策补贴宣传明白纸，通过广播加大宣传力度，促进使用率提高。(9)农村生态环境治理水平不够高。个别村存在往河道管理范围内乱堆乱放乱倒垃圾现象，社区生活污水未经处理直接排放，污水处理厂建设进度缓慢，农村人居环境整治常态化管护工作有差距。此问题正在积极推进。整改措施：落实河长制工作要求，镇农办每周巡查至少1次，村级河长每周巡查不少于2次，发现问题及时处置。积极协调污水处理厂建设，加快推进

12、生活污水治理进度。5 .落实镇村河湖长制不到位，监管责任发挥不够有力，“四乱”清理整治不彻底(10)2019年金诺纸业有限公司、永昌纸业有限公司、强凯工贸有限公司部分属于河道管理范围内乱建，拆除进度缓慢，曾受到省、唐山市河湖长制办公室多次督办。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：2019年金诺纸业有限公司、永昌纸业有限公司、强凯工贸有限公司部分属于河道管理范围内乱建，三家企业已于2019年年底全部销号，整治到位。落实河长制工作要求，镇农办每周巡查至少1次，村级河长每周巡查不少于2次，发现问题及时处置。明确班子成员包村、机关干部包片、村干部包街，压实镇村两级责任，群策群力、合力攻坚，全

13、面推进农村人居环境整治工作。相继出台XX镇人居环境整治常态化管理办法XX镇人居环境考核办法XX镇农村人居环境整治行动方案等一系列文件，推动人居环境整治工作规范化、制度化，建立长效机制。(11)2020年12月25日，被媒体暗访发现并网络曝光，青龙河102国道两侧XX段夜间有非法采砂现象。2020至2021两年，行政执法案件中涉及非法采砂案件15起，巡察组下沉了解发现，青龙河XX镇段存在两处乱堆垃圾及个别人在河道内网箱养鱼现象，座谈了解群众反映非法采砂现象屡禁不止。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：巡查组发现的两处垃圾已经立行立改，网箱养鱼情况按照巡查组要求时限已整改到位。下一步，我

14、镇将按照河长制工作要求，镇村两级河长加强巡河频次，发现问题及时处置。落实好人防、物防、技防措施，加强宣传、加大巡查力度、依法严厉打击盗采行为。6 .推动基层综合治理体系和治理能力现代化建设动力不足(12)行政综合执法队伍建设水平不高。执法人员专业素质及执法能力不足，虽然开展了相关培训，但在短时间掌握并熟练运用相关业务知识，实属困难，大多仍依赖过去的工作经验办事。虽严格落实了行政执法公开、案卷规范、重大行政行为备案和法制审核工作，但在执法过程中，仍存在执法流程不够规范、执法文书不够完善、办案技巧不够灵活以及法律法规运用能力有欠缺等问题，导致执法效率低，有三本土地执法卷因超期报送迟迟不能结案，卫片

15、执法不够严格,有一违法图斑未整改拆除，个别图斑整改不彻底。而且执法设备、执法车辆明显不足，与体制改革步调保持不够一致。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：配套执法记录仪6台、摄像机1台、录像机1台、录音笔1只等设备，执法车辆配备2辆，能够满足我镇当前执法需求；加强执法人员队伍建设。结合工作实际，加强对各类法律、行政法规的学习，提升执法人员的专业素质与执法水平。关于卫片执法不严格问题，今后将加大日常巡查力度，及时制止土地违法的行为发生。高标准严要求地完成土地卫片的整改工作。(13)平安建设能力不强。扫黑除恶基层站点宣传活动少、发动不到位，个别群众对涉黑涉恶情况分辨不清。此问题整改已完成

16、，完成进度100%。整改措施：通过悬挂条幅、发放宣传单、大喇叭广播等方式浓厚宣传氛围，扩大宣传范围，持续加强扫黑除恶宣传力度、提高群众对扫黑除恶的知晓度和参与度，引导广大人民群众积极揭发、检举涉黑涉恶线索和人员。(14)创新社会治理方式有待提升，信访问题化解和矛盾处理方式方法不多，及时就地解决群众合理诉求能力不强,对无理访缠访闹访打击手段缺乏。雷霆风暴期间上访登记12次，目前重点稳控人员6名，信访压力较大。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：提升创新社会治理方式，积极探索新的信访问题化解和矛盾处理方式方法，努力提高及时就地解决群众合理诉求能力，积极寻求上级部门对无理访缠访闹访打击手段政策支持。目前我镇已走访5978户、占比100%,新排查苗头隐患16件得到全部化解，做到了“萌芽问题不发芽、大事