区委书记在全区冲刺四季度动员会上的讲话.docx

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1、区委书记在全区冲刺四季度动员会上的讲话同志们：今天区委、区政府召开小范围、高规格的会议，议题很明确，就是“冲刺四季度、全力抓决胜”；目标很明确，就是要完成年初区委区政府下达的经济工作方面争先创优目标；任务很明确，就是动员全区上下进一步认清形势、迎难而上，以时不我待、只争朝夕的决战姿态，紧扣目标抓落实，争分夺秒赶进度，全力以赴冲刺全年目标任务。刚才5个部门也作了交流发言，为什么请区级机关有关部门发言，意图也很明确，就是抓决胜不仅是“块”上的任务，也是“条”上的责任，条块结合，合力攻坚。总体上讲，各单位、部门目标任务明确、工作思路清晰、手段举措扎实，信心很足，干劲很足，措施可行。我相信，只要大家步

2、步为营抓好落实，把干劲使出来，把工作深下去，就一定能抓出成效，干出成果，圆满完成全年目标任务。下面，我再谈三点意见：一、冲刺四季度须竭尽全力今年只剩下八十天时间了，到了全年百米冲刺的决战决胜阶段。一方面，四季度既是今年各项工作“大阅兵”的盘点阶段，同时也是明年工作起好步、开好头的关键时期，一季关两年，地位举足轻重。另一方面，由于国际影响，实现今年年度目标困难多、难度大、压力空前，组织好今年的百米冲刺比以往任何时候都显得迫切和重要。如何评判我区当前的经济形势，总体可以概括为两句话：即“好于预期，形势严峻”。所谓“好于预期”即经济运行状况比预想的要好，自金融危机以来经济下滑的势头得到初步遏制，并逐

3、渐向好的方向发展。从五大考核指标完成情况来看，前三季度，全区完成财政收入*亿元，同比增长10.8%,比上半年增幅提高了1.2个百分点，实现一般预算收入*亿元，同比增长8%,高于上半年增幅2.3个百分点。1-9月，预计实现服务业税收收入*亿元，占全年计划的79.6%,超序时进度4.6个百分点。从各街道和开发区完成情况来看，1-9月，*除外资实际到帐略低于序时进。刚才，XX区长对全区工作作了总结和部署，很全面，也很到位，我完全同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。XX等四个单位作了很好的表态发言，信心足、措施实，听着提气，希望大家都要保持这么一股子劲头，全力以赴做好各自工作，努力夺取“决战四季度”的

4、重大胜利。二、咬定目标，提振精神，以更加紧迫的状态掀起“决战四季度”工作热潮今年以来，尤其是进入三季度以后，全区各部门认真贯彻市委市政府和区委区政府的决策部署，在“大干二季度”取得胜利的基础上，扎实开展“突破三季度”各项工作，一心一意促发展，心无旁鹫抓落实，保持了大干快干、苦干实干的工作劲头，各项工作取得了良好的成效。一是主要指标保持平稳。1-9月份，我区固定资产投资增幅、工业投资增幅、回归引资完成进度、引进外资完成进度等指标均居全市前列、三区第一。外贸进出口总额、财政总收入和地方财政收入与去年同期相比有小幅下降，但基本保持稳定。二是重点项目有序推进。XX等项目推进有力，65个区级重点项目完成

5、投资XX亿元，占全年计划的XX%,XX等X个市现场督评重点工业项目完成投资XX亿元，完成年度计划的XX%o三是各项难题有效破解。今年以来，全区各镇（街道）、各部门围绕重点项目建设，不断强化土地、资金、干部力量保障，拿出了不少富有成效的措施办法，切实改善了发展环境。尤其是三季度，我们开展了“政策处理集中突破月”活动，继续推动政策处理工作，成功解决了XX中医院迁建等X大难点项目，为项目顺利推进扫除了障碍。四是实干氛围进一步浓厚。经过“大干二季度”、“突破三季度”行动，全区上下干事创业的进取热情不断激发，形成了良好的干事氛围。大家在工作中不为困难所阻碍，只为发展找办法，奋力闯、大胆试、扎实干，一步一

6、个脚印推动XX发展。这种实干精神正是干好XX各项事业最可宝贵的财富。前三季度工作成绩值得肯定，鼓舞人心，也坚定了我们加快发展的信心。但是我们也要客观认清形势，正确看待不足。从宏观环境看，形势依然严峻。全球经济持续低迷，外需明显萎缩，国内面临增速连续放缓与物价高位运行的双重压力，投资和消费总体趋弱，巩固经济增长的难度不断加大。从XX看，影响到我们自身发展的因素也比较明显：外需不振，外贸出现负增长，加上企业融资成本、用工成本等增长较快，企业效益普遍下滑，不少企业面临生产经营困难。这些问题直接影响到政府财力增长，导致今年以来财政收入出现多年少见的负增长。从重点项目推进看，进展不平衡。部分重点项目明显

7、滞后进度计划，有些项目因报批、政策处理等原因进展缓慢，预计难以完成年度考核要求。尤其是今年新开工项目数明显不足，到目前只开工了X个。从长远看,我区新项目、大项目少，增长点仍显不足，缺乏持续投入将直接影响今后的经济增长动力。从全市督查评议结果看，没有退路可走。第三季度重点工作督查评议，我们是市区板块第二。前三个季度总的督查结果比较，XX现在是积X分【一季度第一名X分，二季度第二名X分,三季度第一名X分工在三区板块处于领先。我们是XX分【一季度第三名XX分,二季度第一名X分，三季度第二名X分】，处在第二位置，落后XXX分。因此，全市重点工作督查评议谁能笑到最后，就看四季度的督查结果。谁能在第四季度

8、领先，就能实现全年重点工作领先，进而在市对区考核中占据主动。因此，四季度工作是一场真正意义上的决战，如果没有破釜沉舟的勇气，没有狭路相逢勇者胜的气势，前三季度的努力和付出就会付诸东流。从工作作风来看，也存在不少问题。一些领导干部对困难估计不足，解决困难的措施不强，力度不够，方法不多，效率不高，工作仍维持在常态化、满足于一般化,工作干劲有所懈怠。面对这样的形势和问题，在“决战四季度”最后的XX多天时间里，确实是任务艰巨、担子很重、压力很大。全区上下务必要迅速形成“奋战当前，冲刺全年”的攻坚氛围，以全力拼抢的姿态、只争朝夕的干劲，紧盯目标找差距，围绕重点求突破，弥补弱项促赶超，集中精力抓好当前各项

9、工作，力争在四季度发展有新的作为、位次有新的提升。对于四季度工作，刚才XX区长已经作了全面部署，这里不再一一强调，主要就几项重点工作再作明确：一要紧抓关键数据冲刺。对年初既定的各项目标，不论是综合指标，还是单项指标，特别是列入市重点工作督察评议的固定资产投资、工业性投资、财政收入、回归引资、外资、外贸进出口总额等主要经济指标，必须想尽办法完成。超序时的指标要一鼓作气，乘胜奋进，能快则快，能超则超，为全区发展大局挑重担、多贡献。达序时的指标要力争超,各责任单位要再接再厉、快马加鞭。有缺口的指标要全力保,积极落实对策，确保完成。对差距较大的指标，各责任单位一定要以一种寝食难安的危机感和时不我待的责

10、任感，加大组织推进力度，千方百计补缺额、保目标。比如今年我区的财政总收入、地方财政收入，都处于负增长状态，排在全市末尾，财政收支压力很大。下阶段，一定要把能想的办法想足，详细排查各类税源，做细做好征收工作，确保不折不扣完成财政目标任务。另外，还要强调一点，就是要加强和改进统计工作。统计数据多报当然不行，但是迟报、瞒报、漏报也会影响统计的质量，下一步一定要加强统计工作力量和检查指导，做到“应统尽统”，全面客观体现发展的成果。希望通过最后两个月苦干、实干和巧干，全力以赴，确保各项数据全优。二要紧抓重点项目推进。在当前经济形势下，我们发展的关键还是主要依靠有效投资来拉动，我们的产业重构、转型升级还是

11、主要通过增加投资来实现。今年以来，我们的固定资产投资、工业性投资态势很好，增长很快，但同时必须看到，我们的投资总量不高，XX等地都排在我们前面，尤其是工业性投资，尽管增速第一，但总量排在全市第七位。因此，全区上下要进一步强化“投资为本”的理念，坚持把扩大有效投入作为稳增长、促转型的重中之重，继续保持快速增长的良好势头，力争全年固定资产投资XX亿元、工业性投资XX亿元目标的完成甚至超额完成。要紧紧抓住项目建设这一关键抓手，着力推进项目建设，不断补充增量，提高项目质量，以项目促投资、以项目保增长，为今后一段时期的发展提供坚实基础。对于新建项目，要以实实在在的举措，全力以赴加快项目落地开工，使之成为

12、新的投资增长点；对在建项目，要全面开展“回头看”，严控时间节点，促提速、赶进度；进度落后的项目，更要有明显的突破，如XX等进度滞后项目，必须集中精力，合力攻坚，争取完成考核目标要求。三要紧抓突出难题破解。到目前为止，今年XX个新项目只开工了X个，尤其是三季度，有X个应开工项目未实现开工，新项目开工率只有XX%,剩下XX个项目要在两个月内全部开工，压力可想而知。分析这些未开工项目的存在的问题，主要是用地、资金困难，以及审批、设计进度落后等因素，上述问题和困难，既有客观原因，也有主观努力不够。但总的来看，主要还是因为我们一些责任部门自身抓得不够紧，工作不够扎实。客观因素不能成为项目不开工的理由和借

13、口，一些所谓的客观因素，并非不能克服，只要真正下决心，认真想办法，往往都是可以突破的。即使在政策性很强的工作中，也有很大的创新空间。对于这些尚未完成的项目推进任务，各牵头领导和责任单位要进一步量化工作责任，倒排计划，全力协调解决项目落地和建设过程中的土地、资金、规划、拆迁等要素制约，特别是在拆迁扫尾和房屋征收上，我们要继续“拔钉破难”，拿出敢打敢拼、攻坚克难的狠劲，创新方法，寻求突破，全力推进。四要紧抓服务环境提升。重点工作的推进力度，很大程度上取决于服务和执行的力度。“决战四季度”要真正取得实效，说到底就是靠真抓实干，靠把服务做到位。尤其是各重点工作的负责部门领导和联系领导，要带头深入项目一

14、线去服务，找准问题，加强协调，在破解难题中体现服务水平。同时，要进一步提升行政效能，优化审批流程，按照“全省最短”的目标，落实“应减必减”的要求，不断优化服务环境，为“决战四季度”，完成全年目标任务做好保障。三、坚定信心，把好方向，以更加有力的举措推进“工业强区”建设工业是经济社会发展的重要支撑。今年XX日，省政府正式颁发XX工业强省建设“XX”规划，提出了建设“工业强省”的目标，这是迄今为止省级地方出台的第一个工业强省五年规划。XX日，省里召开“工业强省”建设工作动员视频会议，部署全省工业强省工作，明确把工业作为国民经济的基石和发展实体经济的牛鼻子来抓。XX日，省政府又召开全省决战四季度、努

15、力实现工业与外贸发展目标电视电话会议，部署工作全力推动工业经济加快回升。市里也在XX号召开了工业强市建设大会，提出XX经济发展“稳中求进”最要依靠工业经济，“工业稳则经济稳，工业兴则XX兴”，要把抓工业经济转型升级当作下阶段经济建设的重中之重。贯彻落实省、市一系列会议精神，要求我们必须加快推进“工业强区”建设。今年以来，我区工业经济主要指标虽然略有回升，但在当前复杂严峻的宏观经济形势下，我区工业经济发展仍然面临严峻挑战。一是整体呈现疲态。13季度，我区规上工业总产值XX亿元，增幅仅为XX%,低于全市平均指标【全市增幅为XX%；工业用电量比去年同期下降X个百分点，机电、农机、金属再生、卫浴等主要

16、产业生产总值增幅趋缓，全区工业经济下行趋势明显。二是增长动力不足。18月，我区实现外贸自营出口XX亿美元，与去年同期相比下降XX个百分点，增幅全市倒数第二，出口乏力对工业影响很大。同时，我区工业性投资总量位列全市倒数第三，保持工业经济平稳增长的压力很大。三是企业生存压力巨大。受劳动力成本上升、原材料上涨、汇率上升等因素影响，企业经济效益普遍低下。1-7月，全区规上工业企业实现利润总额XX亿元，比去年同期下降XX%;亏损企业数为XX家，比去年同期增加XX%;亏损面达XX%,比去年同期高了XX个百分点。同时，随着电力、资金、土地等要素资源制约和节能降耗压力不断趋紧，工业企业经营较为困难，关停搬迁企业增多。工业是带动经济社会发展的主导力量，“保增长、促转型”首先是要保工业稳定增长，促工业转型升级；工业化也是城市化的发展基础，没有工业发展就没有产业集聚，没有产业集聚就没有人口集聚，城市化发展就无从说起。对于XX来说，工业和服务业就是“两条腿”，任何时候都不能放松，都不能厚此薄彼。因此，全区上下要深刻认识工