2023民主集中制研讨发言4篇.docx

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1、民主集中制研讨发言4篇目录民主集中制研讨发言材料回望百年中国共产党民主集中制建设历程深入贯彻民主集中制原则着力提升党委领导力组织力执行力善于处理好“三对关系”提高贯彻民主集中制质量民主集中制研讨发言材料民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党内议事和决策机制，大力加强党的民主集中制建设，努力提高党的执政能力和领导水平，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题。下面，结合几天来的学习培训和日常的工作实践，简要谈一下自己的理解和认识。一要紧贴实际抓大事。重大问题提交党委集体讨论决定,是集体领导的基本要求，也是民主集中制最重要的原则。当前存在“

2、三种倾向”：有的对大事讨论得不全，往往是好统一的就提交，不好统一的就不提交；有的对别人有监督制约作用的就提交，对自己不利的就不提交；有的不论大事小事，都由集体研究，党委管了一些不该管的事。党委是管总的，抓大事的，不能事无巨细，眉毛胡子一起抓，最后研究不透、抓不过来，导致什么都抓不好；也不能把不住方向，抓不住大事，最后随波逐流、顺其自然，导致工作开展质效不高。作为党委班子成员尤其是书记，要切实增强党性观念，确保所有“三重一大”事项都列入议题，提交会议讨论。在实际工作中要注意把握好以下几点：带有政治性，涉及建设方向；带有全局性，关系全面建设；带有阶段性，虽不是全局，但处理不好会影响全局。根据这些原

3、则，抓住大事，定好议题，提交党委集体研究。二要调查研究拿预案。科学决策、民主决策、依法决策，是党委决策的准则。讲科学就是要遵循规律，坚持从实际出发，要有科学态度、科学思维、科学方法、科学手段。涉及方向问题、敏感的问题，一定要加强调查研究；涉及一些科技含量高、专业性强的问题，一定要加强论证，不能情况不明胆子大，想当然，更不能拍脑袋、靠经验决策。党委开会研究重大问题，对确定的议题不能仓促上阵，更不能临时动议。对所要讨论的问题尤其是重大问题，要进行充分的调查研究和广泛的酝酿论证，拿出可行的预案，供党委研究讨论优选方案，作出最佳决策。有些单位的党委开会议而不决,把一些重要问题临时拿到会上讨论，情况不明

4、，议不深谈不透，因而也就难以形成最佳决议。党委会研究讨论问题，必须在会前下调查研究的功夫，对重大问题要反复论证，多方比较，拿出预案。这样既便于党委统一认识，又能有效防止决策失误。三要个别酝酿达共识。所谓民主，要把握好三个环节,党委决策前、决策中和决策后都有民主问题。实践证明，搞好会前的个别酝酿，是党委实施科学决策必不可少的重要环节，有利于统一思想，及时化解矛盾，提高会议的质量。做好会前的酝酿工作，要注意三点：一是正副书记之间要经常通气，对会议讨论的问题坦诚交换意见，求得初步共识。二是正副书记还要组织有关领导、干部搞好相关工作的酝酿,广泛听取各方面的意见，使决策有扎实的群众基础。三是注意把握正确

5、原则，即个别酝酿要由正副书记在一定范围内有组织地进行，不能你找一帮，他拉一伙，不能不分场合、不分对象的到处酝酿。对保密性强的问题，酝酿中还要严守秘密。同时，酝酿只是一种手段，是初步的统一思想、求得共识，问题如何决定，还是要通过会议的充分讨论，按照民主集中制的原则作出决定。四要民主集中定决心。正确贯彻民主集中制原则，核心是处理好民主和集中的关系，通过充分的民主和正确的集中作出决策，实现党委集体领导。书记要有良好的民主作风,讨论问题时不抢先表态，不急于定调，而是鼓励委员充分发表意见。委员要有高度的全局观念，自觉站在党委领导工作的大局上提意见、谈看法，不能只讲分管工作重要，更不能搞本位主义。其次，在

6、充分发扬民主的基础上集中正确意见,而不是按书记个人的意志办，也不是简单地把大家的意见罗列出来，而是要加以分析综合，形成正确的决策。集中要做到有据、有力、有原则。有据，就是要以上级的方针政策和本单位的实际为依据，充分体现上级的指示要求，符合本单位的具体情况；有力，就是要敢于决断，勇于负责，切忌优柔寡断；有原则，就是少数服从多数。通过集中，真正集中正确意见，统一分歧意见，说服错误意见。五要分工负责抓落实。党委作出决定，只是完成了“上篇文章”，更重要的是要将决定付诸实施，做好“下篇文章二有的单位重决定、轻落实，出现决而不行的情况，影响了党委领导的权威性。贯彻落实党委决议，党委书记主抓，班子成员分工落

7、实，书记既要对班子成员放心，让他们放开手脚大胆去做，同时又要适时关注进展情况、加强绑带指导；班子成员既要认真履职尽责，又要对书记负责，勤请示汇报工作，确保各项决策落到实处。特别是在分工抓好具体落实的过程中，还必须加强对决议执行情况的监督检查，对于发现的问题及时提出监督建议，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。值得注意的是，在执行过程中遇到的问题要及时报告，适时提交党委会研究最新对策，确保党委决策更加科学正确、更加符合实际。以上只是个人的粗浅认识，当然在具体实践中还有一些具体的方法策略，需要我们加强学习研究，不断提高贯彻民主集中制的决策质量。谢谢大家！回望百年中国共产党民主集中制建设历程习近

8、平总书记指出：“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。“百年来，中国共产党人通过艰苦奋斗实现了由弱小到强大、由幼年到成熟并发展为世界第一大执政党。“国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理？这是一个关系国家前途、人民命运的根本性问题。经过实践探索和理论思考，中国共产党人找到了答案J从我党基本史实出发，通过对新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个历史时期民主集中制建设与发展逻辑加以叙述，以总结百年来坚持和发展民主集中制的经验与启示。一、在新民主主

9、义革命时期形成与发展1.将民主集中制应用于制度层面在1927年中共五大会议上民主集中制首次被系统而正式地写入中国共产党章程中，在第二年中共六大会议上，民主集中制被明确规定为我党的工作和组织原则。毛泽东为了保障民主集中制能够更好落实下去，在六届六中全会上提出T“四个服从”，对党内生活应当遵循的工作和组织原则进行了明确规定，在遇到意见分歧的时候，个人的意见服从集体的决定，少数人的意见服从大多数人的意见，区域地方的意见服从中央统一的决定，避免了分散主义等情况，有效地维护了全党的统一。随着新民主主义革命的启幕，民主集中制也被发展为党内的重要决策和领导方法。集体领导不是指一个人说了算、不能搞一言堂，而是

10、指在工作中遇到瓶颈、处理难题时经集体充分的讨论和研究最终形成决策。民主集中制作为科学合理的决策原则在党委制中具体体现为坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作形式，规定“一切重要问题均须交党委会讨论，由到会委员充分发表意见，作出明确决定，然后分别执行”。2 .坚持群众路线践行民主集中制1943年，毛泽东提出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”根据长期复杂的革命斗争总结而来的经验要求党必须将人民群众紧紧地团结在党的周围、必须依靠广大人民群众的巨大力量夺取革命与建设成功的旗帜。“从群众中来”指通过充分发扬民主、在人民群众中集思广益并凝聚群众智慧的过程，“到群众

11、中去”指将从人民群众中得来的正确意见与建议归纳总结并最终形成正确的决策在人民群众中贯彻落实的过程。刘少奇曾指出党内民主集中制“反映党内的群众路线”，一方面坚持走群众路线是民主集中制的具体要求与切实举措，另一方面民主集中制是对党的群众路线方针思路的创新发展，要求要将贯彻民主集中制与走好新时代群众路线的方针相结合，使二者良性互动、相辅相成、互相促进。3 .揭示民主和集中的辩证关系民主与集中两者互为条件、相得益彰，并且不可分离就如同焦不离孟孟不离焦。毛泽东同志指出，民主问题有两种存在形式一一既集中又民主。民主和集中看似针锋相对但又区别于存在着明确界限的真理与谬误它们在一定条件下是可以相互转化的，要求

12、将二者科学有效地结合起来。毛泽东同志曾说过：民主集中制就是要“将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在一定形式上统一起来”。刘少奇通过分析民主和集中二者的辩证关系指出：“民主与集中是统一的。没有民主就没有集中，同时，没有集中也就不能有民主。”在论联合政府一文中，毛泽东又对“民主集中制”产生了更深层次的理解，并作出更进一步阐释：民主集中制是“在民主基础上的集中，在集中指导下的民主“，体现了毛泽东对马克思民主理论在中国如何水土相服的科学哲思与灵活运用。二、在社会主义革命和建设时期曲折发展1.将民主集中制确立为根本组织原则1954年，在北京召开的第一届全国人大一次会议，深入讨论了新中国国家权力归属问题，

13、第一次实现了人民当家做主，并颁布了作为我国根本大法的中华人民共和国宪法，将民主集中制确立为党和国家的根本组织制度。民主集中制作为我国政治制度的核心机制还与工人阶级专政的国体有着密不可分的联系。1962年，毛泽东从国家全局的角度出发深入分析了社会主义革命和建设时期党内政治建设存在的问题，指出“没有民主集中制，无产阶级专政不可能巩固二这充分证明若没有民主集中制不仅政体无法有效运转，连国体也无法巩固。民主集中制，是马克思主义政党根本组织原则，也是政党内部管理的重要框架，是社会主义国家的组织制度，就如同遍布周身的血管繁杂又周密，是政府工作得以健康有序进行的关键所在。2 .民主与集中的统一、自由和纪律的

14、统一1956年，在北京召开的中共八大，正确分析了我国社会主义道路，强调要坚持民主集中制，并对民主集中制具体制度作了丰富和完善，规定要“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主“，这是对中共七大通过的“集中领导下的民主”的进一步发展，“集中指导”不仅体现了“集中”，同时还充分发扬了民主，反映了民主的本质要求，是民主与集中的辩证统一。1957年，毛泽东在关于正确处理人民内部矛盾的问题一文中，深刻分析了社会阶级矛盾，指出“民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制”。对于民主集中制的建设毛泽东时刻保持高度重视，并将实现“六有”局面作为奋斗目标。3 .民主集中制建设曲折发展自新中国成立到中

15、共八大召开，党中央重视民主集中制建设，经长期实践证明，在其贯彻与落实下，党内民主风气浓厚，我党在思想、组织和制度等方面都取得了较大成绩。1956年，在中共八大上，针对加强执政党建设问题明确提出了“党必须采取有效的办法发扬党内民主”，通过党内民主充分激发党员活力，增强基层党组织战斗力。1962年，毛泽东针对长期以来工作的经验教训，主持召开了“七千人大会”,对其进行了深刻总结，指出了对党内民主重视程度不够的问题，并对民主集中制进行了重点讨论。毛泽东指出，“没有民主，不可能有正确的集中，因为大家意见分歧，没有统一的认识，集中制就建立不起来”。虽然毛泽东为主要代表的多位同志都突出强调了坚持和发扬党内民

16、主的重大意义，但在此背景下，会议更多的是对“分散主义”的批判和对党中央集中领导的强调，党内民主在当时的历史条件下未能得到充分重视，民主集中制也没能严格贯彻与执行。三、在改革开放和社会主义现代化建设新时期恢复与完善1 .辩证看待民主与集中、揭示民主集中制科学内涵改革开放后，邓小平提出“我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”，这一重要论断是在中共八大的基础上对民主集中制的进一步完善，“相结合”充分体现了对待民主与集中不割裂看待的辩证态度。1980年，邓小平针对党和国家领导制度存在的一些问题，作了党和国家领导制度的改革讲话，并发表了纲领性意见，在中央和地方将扩大党内民主的要求贯穿于全过程，充分调动各方积极性，年代末，邓小平提出了“中央要有权威”的重要论断。江泽民在中共十六大上针对民主集中制落实问题提出“党内民主是党的生命”的科学论断。2009年，党的十七届四中全会针对大发展大变革大调整时期下我党面临的