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1、在调研人大工作座谈会上的讲话同志们:我们讲,郡县治,天下安。县人大是基层国家权力机关,是地方国家政权的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记对坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出了一系列重要论述,明确提出了做好新时代人大工作的思路举措、重点任务,为我们指明了方向、提供了遵循。特别是去年7月,习近平总书记在地方人大设立常委会40周年之际,对地方人大及其常委会工作作出重要指示,指出新形势新任务对人大工作提出新的更高要求,地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展
2、和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导,密切同人民群众的联系,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设,提高依法履职能力和水平,增强工作整体实效。近年来,县人大及其常委会牢固树立人民当家做主的工作宗旨,紧紧围绕中心、服务大局,充分发挥联系群众、反映民意、解决矛盾的桥梁作用;县人大常委会领导坚持以身作则,依法履行法律赋予的职能职责,以高度负责的工作态度尽心尽力完成各项任务;全体人大代表立足本职工作岗位,全心全意履职尽责,在各个领域积极发挥先锋模范带头作用,充分展现出新时代人大代表的良好精神风貌,为推动全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。特别
3、是在增辉同志带领下,我县的人大工作取得了良好成效,工作可圈可点、成绩有目共睹,县委对此是十分满意的,也是充分肯定的。在这里,我代表县委,向大家的辛勤付出和卓越贡献表示衷心感谢!面对严峻挑战和难得机遇,全县各级人大及其常委会坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署,始终坚持正确政治方向,围绕中心、服务大局、扎实工作,确保各方面工作取得新进展、新成效。借此机会,我提几点希望与同志们共勉。一是在深化思想认识上要有新提升。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障
4、实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要从践行“四个自信”的高度,深刻认识做好县人大工作的重要意义。其一,加强县人大工作是巩固党的领导的重要任务。只有加强县人大工作,不断夯实政权基础,才能确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党的路线方针政策落到实处,从而夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。其二,加强县人大工作是人民当家作主的内在要求。县人大与群众联系既直接、又紧密,人民群众通过县人大和人大代表行使权利、反映心声、表达诉求,使党和国家决策符合群众意愿,这是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。其三,加强县人大工作是法治建设的现实路径。县人大最知民情、最通民意、最接地气,发挥县
5、人大作用,有利于监督基层国家机关依法行政、公正司法,保障宪法和法律落地生根,真正让基层从有法可依迈向良法善治,推动法治建设迈出新步伐。其四,加强县人大工作是奋力追赶超越的制度保障。县人大能够通过行使监督、决定等权力,促进重大决策科学化民主化法治化,促进县委决策部署不折不扣执行到位,促进权力规范运行、依法行使,促进民智升华、民心汇聚。因此,我们要深刻把握县人大工作的极端重要性,以强烈的政治责任感和时代使命感做好各项工作。二是在服务中心大局上要有新作为。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”当前,XX正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期,必须举全县之力攻坚克难。县人大要发扬围
6、绕中心、服务大局的优良传统,找准工作定位,依法行使职权,通过调研视察、专题询问、满意度测评、执法检查、听取审议专项报告等方式,全力破解事关发展全局的重大问题,积极推动县委中心、重点工作作出应有贡献。要把习近平总书记强调的“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”铭记于心、践之于行,始终把对人民负责作为第一责任、把群众意愿和呼声作为第一信号、把维护群众合法权益作为第一要务,密切同人民群众的联系,主动走出机关大门、走进群众家门,面对面倾听民声、体察民情、了解民意,带动面上问题解决,倒逼工作落地落实,用法治保障人民权益、增进民生福祉。要勇于担当作为,围绕建设XX三产融合示范县和深度参与川渝合作示范
7、区、打造XX南向东出战略支点,找准服务大局、担当履职的结合点、突破口,多谋“高质量发展”之策,多建“突破性改革”之言,多促“全域化惠民”之举。三是在履行法定职责上要有新成效。依法开展监督、重大事项决定和人事任免是人民赋予各级人大的神圣职责。要履职尽责、勤勉敬业,真正为人民掌好权、用好权,决不能有权就任性。一是着力提升监督效能。监督不在于开了多少会议、听了多少汇报,而在于能否发现问题、推动工作落实。要突出监督重点,加强对权力运行、资源配置、生态环保、资金使用等领域的监督,切实发挥“监督钢印”作用。要把握监督尺度,在法定职权范围内开展监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。人大开展依法监督,不是
8、找“一府两院”的麻烦,更不是和“一府两院”唱对台戏,而是为了更好推动工作。大家要正确处理监督与支持的关系,坚持刚性监督与柔性监督相结合,理直气壮地开展调研视察、执法检查、专题询问等,不断提高监督的灵活性、严肃性和权威性。二是科学决定重大事项。要正确认识人大决定权与党委决策权、政府行政权之间的关系,既不缺位、更不越位,严格遵循决定流程,及时准确作出决议决定,善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。要建立完善人大讨论决定重大事项年度清单,明晰重大事项的范围、程序和重点,确保讨论决定有的放矢、取得实效。三是依法做好选举任免。要把党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一,规范人事选举和任命程
9、序,确保县委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。要严把任前关、任命关、跟踪关,落实任前宣誓、工作评议、代表建议督办等制度,全方位掌握拟任人选德能勤绩廉等情况,提高被任命人员依法办事和接受监督的自觉性。四是在加强自身建设上要有新突破。自身建设是人大工作的永恒主题。要增强履职能力,认真学习习近平总书记系列重要讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略,立足岗位学习人大理论知识和宪法法律,不断提升政治素养和业务能力,始终保持积极有为的“一线”精神状态。要坚持学用结合、学以致用,组织人大干部深入基层调查研究,赴先进地区学习经验,切实提高人大工作水平。要优化人大队伍,认真研判人大常委会组成人员结构类
10、型,遴选一批政治素质硬、法治观念强、工作能力优、道德品质好的同志到人大工作。要加大人大机关干部的培养力度,完善机关内控机制,提升干部综合能力。要支持和保障代表依法履行职责,扩大代表参加常委会、专门委员会的范围和路径,规范闭会期间代表活动,完善代表年度考核、履职档案、调整退出等机制,真正使人大代表成为群众的“贴心人”、群众与政府之间的“连心桥”。要凝聚工作合力,县人大常委会要加强对乡镇人大工作的支持、指导和监督,落实“两个联系”“两个走访”制度,深化业务交流,共同做好上下联动监督工作。要注重与“一府两院”及职能部门的联系,加强信息流动、密切事务合作,凝聚强大工作合力。五是在坚持党的领导上要有新加
11、强。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要全面加强党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导,自觉把党的领导贯穿人大工作全过程,确保人大与县委同心同德、同向同行。县委健全人大工作考核机制,县委每年召开一次人大工作会议,听取一次人大常委会党组工作汇报,确保人大工作始终坚持正确政治方向。要支持人大及其常委会依法开展工作,督促和协调“一府两院”接受监督、办理议案,执行人大及其常委会各项决议和决定。要强化人物财保障,为县人大开展工作创造良好条件。县人大常委会党组要在人大工作中发挥领导核心作用,认真落实党风廉政建设主体责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,上心用劲抓班子、带队伍、建风气,把从严从实管党治党的要求落到实处。人大工作是党委工作的重要组成部分,县委将持续贯彻落实中央和省委、市委关于加强人大工作和建设实施意见,把人大工作摆上重要议事日程,统一谋划、部署和推进,帮助解决县人大在工作和自身建设中存在的困难和问题,支持和保障人大依法履职。同时,县委将一如既往关心支持人大干部成长,切实增强人大工作和干部队伍活力,不断推动XX人大工作与时俱进。同志们,新时代人大工作,可以大有作为,应该大有作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚守初心担使命,与时俱进勇创新,不断谱写XX人大工作新篇章!