金坛市交通运输行业作风建设考核评估评分表.docx

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1、金坛市交通运输行业作风建设考核评估评分表评估项目评估名称评估内容及计分标准评估方法权数主办部门会办部门自评得分主办部门评分领导小组综合评分I-I规范执法（20分）II-I执法动机（1）不存在以任何形式向执法单位和执法人员下达罚款指标；（2）执法人员的个人收入与罚款不挂钩；（3）不存在以罚代管、以罚代纠的行为：（4）不存在以不正当手段诱导当事人违法或诱导有关人员提供伪证而实施处罚。材料审核案卷检查投诉资料审查3.0局行业管理科公路处运管处航道处地方海事处质监站发现违反（1）、（2）、（4）种情况，各扣2分,发现违反（3）种情况，每次扣0.6分，3分扣完为止。II-2执法过程：行政（1）行政许可申

2、请有完整的登记；（2）不受理行政许可申请的，出具交通行政许可不予受理决定书；受理行政许可申请，出具交通行政许可受理通知书；（3）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知并出具交通行政许可补正材料通知书，不要求申请人提供公示材料目录以外的材料；（4）对申请事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人并听取陈述申辩；（5）申请人、利害关系人依法提出听证要求的，在法定期限内举行听证：（6）行政许可应当依据统一的许可条件和标准进行实质审查，依照法律、行政法规规定，交通行政许可应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式，采用了招标、拍卖等公平竞争的方式；船舶检验、检测和船员等考试发证、危险货物运

3、输企业资质认定采了检验、检测和考试、考核方式；（7）在法定期限内作出行政许可或不予行政许可的决定，并按照规定制作、送达相应的文书；（8）符合法定条件的，准予行政许可；不符合法定条件的，不准予行政许可。材料审核案卷抽查投诉资料审查3.0局行业管理科公路处运管处地方海事处航道处质监站违反上述（1）-（7）项，每次扣0.2分；违反上述第8项，每次扣0.5分；3分扣完为止。II-3执法过程:行佥查与行政强制（1）临时检查站卡的设置应按规定设置；（2）检查由两名以上的持有执法证的执法人员进行，使用执法标志车船：（3）在道路上检查应当遵守不双向同时截检和单向截检时检查路段停放的待处理车辆不超过3辆的规定；

4、（4）遵守对涉嫌违法的车辆不得进行追截的规定；（5）行政强制、证据登记保存依据违法事实和法定的依据和程序作出；（6）法定期限届满或法定事由出现后及时解除强制措施；（7）没有擅自使用、处置或者丢失、损毁所扣押、保存的车船、证件或其它财物；（8）没有对无明显违反规定运输鲜活农场品的车辆随意拦车检查。材料审核案卷抽查现场检查投诉资料审查3.0局管理科公路处运管处港口处地方海事处航道处质监站违反上述要求，每次扣0.4分，3分扣完为止。11-4执法过程：行政征收（1）还贷公路收费按省人民政府的批准的站点、期限和标准收费；（2）其它规费征收按照公布的收费项目和标准收取。对明令取消的收费项目不再进行收费，没

5、有擅自提高或降低收费标准或违规免征规费，没有抢征交通规费的行为；（3）收取交通规费应当开具省财政厅统一J发的票据。材料审核现场检查投诉资料审查2.0局财审科公路处航道处违反上述要求，每次扣0.2分，2分扣完为止。11-5执法过程：行政处罚（1）认定违法事实清楚，证据充分、确凿，程序合法，适用依据准确，裁量适当；（2）告知相对人处罚的事实、依据和申辩、救济的权利，符合听证条件，相对人要求听证的，应召开听证会；（3）实行查处分离和罚缴分离制度；（4）遵守省交通运输厅规定的轻微交通违法行为免于处罚的规定；（5）对符合省交通运输厅关于部分重大交通行政处罚减轻处罚标准情形的，罚款不超过规定的上限；（6）

6、罚没款开具财政部门统制发的票据。案卷抽查现场检查投诉资料审查3.0局管理科公路处运管处地方海事处航道处质监站违反上述要求，每次扣03分，3分扣完为止。11-6执法过程：工程招投标管理（1）没有违反江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定审批邀请招标和竞争性谈判、询价发包交通工程建设项目；（2）认真履行备案审查责任，对备案的招标文件、资格预审文件违砥定的，能及时发现并作出处理；（3）有效行使现场监督权，能及时发现评标委员会组成以及资格预审评审、开标、评标等重要程序中存在的问题；（4）及时受理和处理招投标投诉；（5）及时向省交通行政主管部门报送对本区域内从事交通项目投标人的从业行为作出的奖励与处罚

7、或者通报决定，以及向其他有关部门采集的对投标人的奖励与处罚或者通报决定、投标人的其它不良行为记录。案宗抽查材料审核投诉资料审查3.0局工程科公路处航道处没有达到上述要求，每发现一起扣0.5分，3分扣完为止。11-7执法效果（1）行政执法未引起可归责于交通运输部门的交通安全事故以及罢运、堵路、聚众闹事、集体上访等突发事件；（2）行政诉讼、行政复议中的行政决定被撤销、变更或者确认违法。向相关部门调阅资料案卷检查3.0局行业管理科局办公室引发交通安全事故或其它突发事件，每起扣1分；行政诉讼、行政复议撤销、变更或确认违法，每案扣1分；3分扣完为止。1-2政务公开（10分）11-8主动公开内容（1）编制

8、并公布信息公开指南和信息公开目录，信息公开指南和信息公开目录的编制符合政府信息公开条例的要求；（2）信息公开目录的内容应涵盖政府信息公开条例和交通运输部施行政府B息公开条例办法（苏交法（2008）29号）规定应主动公开的内容，并在网站上公开，内容完整；（3）在网站上公开信息的展现形式（索引号、分类、文号、信息名称等要素）应符合规范要求，内容或文字无错误。现场检查2.0局办公室根据现场检查结果，每发现不符合要求1个扣0.2分。11-9主动公开载体(1)建设有规范的网站，网站运行稳定；(2)网站平台公开的目录，信息类别、标题与具体内容建立链接，正常访问，无报错语句，方便查找、浏览；(3)在行政办事

9、大厅等以公示栏、电子显示屏或活页材料等形式，公示行政许可名称、依据、条件、程序、期限和行政收费的依据、标准。现场检查1.0局办公室根据现场检查结果，综合评定，按1.0、0.7、0.4三个等次给分。II-IO主动公开时间(1)属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或变更之日起20个工作日内在网站上公开，及时更新；(2)发生重大的内河交通安全、水域污染和交通建设工程重大的质量、安全事故以及各种原因引起的恶性交通阻断事件，信息及时、准确上报，没有拖延或者隐瞒信息，发生信息倒流。现场检查材料审核1.0局办公室行理科地方海事处质监站不符合(1),每次扣0.2分；不符合(2),每次扣0.5分。II-Il依

10、申请公开(1)对依申请公开的受理、答复符合规范流程，有书面记录；(2)自收到申请之日起15个工作日内答复。卷宗检查2.0局办公室违反上述要求，每次扣0.3分，2分扣完为止。11-12行政权力网上公开透明(1)所有行政许可、行政处罚、行政强制和其他行政权力事项均在网上公开运行；(2)网上运行的行政权力事项内容、形式、流程符合规定，网上运行的文书、材料应当与纸质档案一致；(3)及时处理各类预报警事项，按规定发起督办和反馈处理结果。现场检查4.0局行理科公路处运管处地方海事处航道处质监站局工局办公室从案(文)号登记簿中随机抽出20项权力行使事项，核实相应权力行政事项是否网上运行，有一项未上网的扣4分

11、；卷宗与网上运行的文书材料不一致的，每件扣0.5分；没有及时处理预报警事项或者没有及时反馈处理结果的，每件扣0.5分。4分扣,止。1-3优质服务(15分)11-13服务措施(1)按规定进驻行政服务中心，执行“一个窗口对外”制度，统受理许可申请、统一送达许可决定；(2)执行首问负责制、服务岗位AB角制；(3)工作时间内投诉举报热线、服务咨询电话、监督电话保持畅通；现场检查材料审查5.0局行政务科公路处运管处地方海事处航道处(4)建立交通运输、维修、驾培市场等行业信用管理制度。运管处符合(1)、(2)、(3)各得1分。符合(4)得2分。11-14服务能力(1)为民办实事项目得到落实；(2)承诺的便

12、民措施、办事时限得到落实；材料审查现场查看5.0局办公室(3)认真办理96196交通服务热线、厅长信箱、政风行风热线等来信来访，做到件件W落实，事事有回音；提案议案的办结率100%,满意率95%；局办公室(4)长途客运、公交、出租车等服务投诉处理率100%。运管处(1)(2)每项承诺没有完全落实，扣0.3分，3分扣完为止；(3)、(4)未达标的，每项扣1分。11-15服务形象(1)窗口工作人员着装仪容整洁、举IHS庄，持证上岗，办理咨询投诉态度热情、耐心、用语礼貌；(2)服务窗口环境卫生整洁，配备必要的休息等待设施；(3)执法人员着装规范，不使用执法忌语，无态度粗暴或故意刁难相对人的情况；无执

13、法人员酒后执法，着执法服装出入酒店或娱乐场所，违规使用执法车船、示警装置。现场检查投诉资料审查5.0局监察室行业管理科公路处运管处航道处地方海事处质监站、(2)根据现场检查，按三档3、2、1合计给分；违反每次扣0.5分，扣完2分为止。1-4廉政建设(10分)11-16反腐倡廉教育反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排；(2)组织领导班子成员和部门领导参加反腐倡廉和党风党纪专题教育每季度不少于一次；(3)每年开展的系统内交通廉政文化建设专题活动不少于两项。材料审核2.0局联室局办公室不符合上述各项要求，各扣0.5分。11-17制度执行(D认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作与业务工作同部署、同检查

14、、签订党风廉政建设责任状；(2)坚持重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等实行集体研究决策；(3)严格执行党员领导干部参加民主生活会，报告个人重大事项和述职述廉等制度:(4)领导干部和执法人员不参与和职权有关的各种经营活动，不利用职权为配偶、子女及其他亲属从事经营性活动提供便利条件；(5)执行重点工程项目纪检监察派驻制、农村公路纪检监察巡查制、工程项目廉政风险防控机制和权力运行内控机制等。材料审核投诉资料审查4.0局监察室局办公室上述每项分值各0.8分，根据掌握材料综合判断，每项按0.8、0.6、0.4、。分给分，汇总得出整分。11-18廉政建设效果(1)单位没有出现公费旅游、铺张浪费等不正当公款消费问题；(2)不存在私设“小金库”问题；(3)系统内没有利用行业管理强行提供服务，收取费用的；(4)没有领导班子成员受党纪政纪处分；(5)没有职工因职务犯罪受刑事处理。投诉资料审查向相关部门调阅资料4.0局监察室局办公室局财审科存在上述情况一种，扣2分，4分扣完为止。1-5任务落实(15分)11-19交通基础设施建设完成交通基础设施工程形象进度和计划投资目标，工程建设资