关于进一步加快推进塑料污染治理行动方案.docx

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1、关于进一步加快推进塑料污染治理行动方案为全面贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，进一步加大我县塑料污染治理力度，加快建立完善塑料制品长效管理机制，制定如下行动方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，持续推进塑料污染治理全链条管理，有力有序有效治理塑料污染。全面落实国家、省、市工作部署，巩固2020年以来“禁限塑”治理成果。聚焦重点领域提速治理塑料污染,2021年7月1日起，不可降解一次性塑料餐具禁止使用范围扩大至全县，一次性塑料用品在星级宾馆、酒店等场所不再主动提供。到2021年年底，不可降解塑料袋禁限使用范围扩大至县城建成区。到20

2、22年年底，一次性塑料用品在所有宾馆、酒店等场所不再主动提供。到2023年年底，全县建成区集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。(具体禁限种类、要求和任务进度见附件2)二、重点任务(-)强化生产源头整治，加大监督检查力度1 .全面开展专项监督检查。加大塑料制品生产企业排查范围，加强对违规生产超薄塑料购物袋、超薄聚乙烯农用地膜企业的执法力度。依据产品质量法固体废物污染环境防治法等法律法规，查处一批违法案件，对重大典型案件督查督办。2 .严格医疗废物流向管控。加强医疗废物收集、贮存、运输、处置全过程环境监管，严格落实危险废物转移联单制度，禁止以医疗废物为原料生产塑料制品。开展医疗废物规范化管理考核，将医

3、疗机构和医疗废物处置单位纳入考核范围，全面提升我县医疗废物规范化管理水平。（二）严格管控流通环节，压实监督管理责任3 .规范流通购销环节管理。商贸流通企业要严格落实禁限塑规定，规范集贸市场管理，压实市场开办者主体责任。推动建立集贸市场塑料购物袋集中购销制度，对违规销售超薄塑料购物袋行为，实行个体商户和市场开办者双罚。加强农资销售执法检查，开展农资打假行动，严格查处超薄地膜用于农田覆盖等违规行为，严厉惩处农资经销商和电商企业等违规销售非标地膜行为。4 .加快建立绿色流通体系。建立商务领域一次性塑料制品使用、回收报告制度。推动创建绿色商场。鼓励物流商超企业带盘运输，减少包装浪费。推广可循环、可折叠

4、包装产品和物流配送器具。()推广替代产品应用，增加绿色产品供给5 .加强科技创新支撑力度。加大科研经费支持力度，探索研究塑料污染治理领域关键技术，建设重点实验室等科技创新平台。以可降解、可循环、易回收为主要方向，加快全生物降解塑料等新型功能材料技术攻关和成果转化。6 .倡导替代产品广泛应用。积极引导公众选择使用环保布袋、无纺布袋和可降解购物袋以及生物全降解塑料制品。鼓励餐饮外卖企业使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品，力争2022年年底全县建成区餐饮外卖不可降解一次性塑料餐具消耗下降20%。7 .推进快递包装绿色治理。鼓励快递企业使用环保胶带、包装袋和填

5、充物，逐步淘汰非环保包装物的使用，实现邮政快递业使用45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到95%以上，可循环中转袋使用率达到91%以上，电商不再进行二次包装率达到93%以上,全县标准化网点包装废弃物回收箱设置率实现100%。(四)加强回收处置建设，提升资源利用水平8 .加大农用塑料废弃物回收力度。推进废旧农膜、肥料和农药包装废弃物回收体系建设，开展农膜回收台账建设及地膜残留监测工作。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作。9 .提高资源循环利用水平。严格落实省城市生活垃圾分类管理规定，加大塑料垃圾等可回收物分类、收集和处理力度。集中整治废塑料加工利用集散地和废塑料加工利用企业，推动废塑

6、料清洁回收利用和集聚发展。推动生活垃圾焚烧项目尽快建成投运。全县塑料垃圾基本实现资源化、能源化、零填埋。（五）建立健全体制机制，完善支撑保障体系10 .不断完善政策法规制度。落实我省禁止不可降解塑料相关地方法规和省固体废物污染环境防治条例等塑料污染治理配套政策政策保障体系，动态掌握我省塑料制品禁限目录。11 .深化惠企政策有效落地。加大对绿色产品生产、配送、回收等基础设施建设支持力度。将全生物降解塑料制品生产及再生资源回收的企业纳入战略性新兴产业，在立项审批、土地、环评、电价等方面给予政策倾斜。进一步落实塑料污染治理相关税收优惠政策。引导、支持和督促采购单位积极采购绿色包装，加大对符合标准绿色

7、产品的政府采购力度。12 .倡导简约绿色生活方式。开展绿色生活创建行动，将停止使用不可降解塑料购物袋等纳入创建评价指标。党政机关带头执行，引导学校、医院等公共机构以及所辖食堂等场所，由不主动、不免费提供不可降解塑料袋逐步向全面停止提供转变。13 .提升综合执法效能。依法依规查处生产、销售国家、省明令禁止的塑料制品，严格查处虚标、伪标以及违法排污等行为,对行业管理部门移交的有关塑料环境污染和生态破坏行为的相关线索，要依法立案查处，重大典型案件实行挂牌督办。充分利用12345等监督平台，扩大问题线索来源，发挥公众监督作用。三、保障措施1 .加强组织领导，强化主体责任。建立各乡镇人民政府、相关部门分

8、工负责、经营者（市场主办方）为第一责任人的禁限塑工作机制。成立塑料污染治理工作领导小组，由分管副县长任组长，相关部门负责人为成员，办公室设在县发改局。领导小组统筹协调我县塑料污染治理工作，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保相关目标任务顺利完成。2 .加强监督检查，狠抓工作落实。要加强日常监管，加大对塑料制品生产、销售企业的监督检查。严厉打击违规生产、销售等行为，涉嫌违法的要依法严肃查处。市生态环境分局要会同有关部门开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，对工作落实不力的要及时督促整改，重点问题纳入县级生态环境保护督查,强化督查问责。3 .加大宣传力度，营造良好氛围。县发改局、融媒体中心等部门要

9、采取多种形式，加大对塑料污染治理的宣传力度，引导公众减少使用一次性塑料制品。利用宣传资料、报纸、广播电视、新媒体等，做好政策解读、工作成效和典型经验宣传报道。积极倡导绿色、低碳、安全、节约的消费理念，推动塑料污染治理成为社会文明新风尚。塑料污染治理任务分工清单序号主要任务责任单位1全面开展专项监督检查，加大塑料制品生产企业排查范围，加强对违规生产企业执法力度，对重大典型案件督查督办县市场局、县工信局等部门2严格医疗废物流向管控，落实省2021年危险废物规范化管理督查考核工作方案市生态环境分局等部门3规范流通购销环节管理，建立集贸市场塑料购物袋集中购销制度，开展农资销售环节执法检查县市场局、县供

10、销社等部门4建立商务领域一次性塑料制品使用、回收报告制度。推动创建绿色商场县工信局等部门5加强科技创新支撑力度，探索研究塑料污染治理领域关键技术，培育建设重点实验室等科技创新平台县教科局等部门6培育可降解塑料重点企业，带动产业链上下游融合发展县工信局、县发改局等部门7倡导替代产品广泛应用县工信局等部门8推进快递包装绿色治理县交通局等部门9加大农用塑料废弃物回收力度，推进废旧农膜、肥料和农药包装废弃物回收体系建设县农业农村局等相关职能部门10提高资源循环利用水平，贯彻落实省城市生活垃圾分类管理规定，推进生活垃圾焚烧发电项目建设县住建局、县发改局等部门11不断完善政策法规制度，落实省固体废物污染环

11、境防治条例，动态掌握我省塑料制品禁限目录县发改局、市生态环境分局等部门12深化惠企政策有效落地，加大对绿色产品生产、配送、回收等基础设施建设支持力度各相关职能部门13采取多种形式，加大宣传引导，倡导简约绿色生活方式，开展绿色创建行动县发改局14提升综合执法效能，依法依规查处生产、销售国家、省明令禁止的塑料制品，严查虚标、伪标以及违法排污等行为市生态环境分局等部门塑料制品禁限目录、要求及任务进度禁限要求7心可节点禁P嬴晓2020年底铭1出2022年底2023年底2025竟星度小于0.025耄花的超薄塑料鼾瓢n3层需姿露乙备发患嘴售IiOIIi禁止性发泡塑料膏止藉一次性塑料棉签Of翕詈曾微珠的日禁

12、止生产禁止销售止限k-、IJm-TMUM不可降解塑料袋%lssxs21I币T卖各匿需胎20全毒店和会止贸廿震币林筏止用不冠投量一次性Il;冬牌黄一次性县、点食止全区东建应饮务m小食止爵料翁旷次、王SR级店不提星罩iilfesn相关塑料制品禁限管理细化标准（2020年版）序类别细化标准备注1厚度小于0.025毫米的超薄用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋具体参照GB/T21661塑4mmJ止乙j.-*、八2厚度小于0.01毫米的聚乙烯以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫来的不可隆解先用油面具体参照GB13735聚乙燔政期女用4A3以医疗废物为原料制造塑料制品禁止以纳入

13、医疗废物管理条例医疗废物分类目录等管理的医疗废物为原料生产的塑料4一次性发用泡沫塑料制成的一次5一次性塑以塑料棒为基材制造的不包括相关医6含塑料微珠的日化产品为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化茗品、（如宫浴刎,、隹面7不可降解塑料袋需场、超需、药店、店、餐饮打包外卖服务、展会活动等用于盛装及携提物品的不可降解塑不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食生缶口的湖必I序号类别细化标准备注8一次性塑料餐具餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺等不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具9一次性塑料吸管餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管1O宾馆、酒店一次性塑料制品酒店、饭店、宾馆、招待所、民宿客房等场所使用的易耗塑料制品，包括塑料梳子、牙刷、肥皂盒、针线盒、浴帽等11电商快递塑料包装可解塑面不降的蚣用于电商快递寄递过程装载物品的不可降解塑料句奘袋12可解一性如不降的次细由塑料编织布（或塑料编织布与塑料薄膜、纸张等）制成，用于电商快递寄递、1Yr%_i-t./Ll?113不可降解的塑电商快递封装使用的不可降解塑料胶