党员教育调研报告.docx

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1、当前广安党员教育工作情况分析与对策为全面准确了解我市党员教育工作现状，进一步强化全市党员教育工作，不断提高我市党员教育工作科学化水平，由市委组织部党员教育中心牵头，各区市县委组织部共同参与调研，对全市党员教育工作进行了摸底调查。工作中，全市各地各部门各行业系统抽调*余名干部，组建*个专项调查队，深入乡镇、街道、村、社区、企业等党组织，通过采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别座谈等方式，对全市*个基层党组织进行调查摸底。深入个不同类别基层党组织开展案例剖析,全市共召开座谈会*余场次，发放调查问卷*余份，个别访谈余人。此次调研了解了我市党员教育工作的现状，摸清了基本情况，切实找准突出问题，归类

2、梳理了管理体制、内容体系、信息化建设、教育覆盖、基础保障等方面突出问题。现将有关情况报告如下：一、现状分析党的十九大报告指出全面从严治党的新要求，努力推动全面从严治党向纵深发展。近年来，我市认真贯彻中央、省委部署要求，我市各级党组织始终把加强党员教育工作作为提高党员队伍整体素质的重要基础性工作，不断完善管理体制，扎实推进党员教育信息化建设，切实提高基础保障能力，形成了高效的党员教育工作体系，党员教育培训的内容和形式更贴近党员需求，贴近时代发展，在党的建设和经济社会发展中发挥了重要作用。(一)党员教育管理体制基本建立。一是以落实主体责任为重点，理念得到深化。全市各级党组织普遍重视党员教育培训工作

3、，把党员教育工作当作一项“硬任务来抓的思想理念得到进一步深化，认识到党员教育培训工作对经济社会发展的重要性。各级党组织认真落实党员教育主体责任，明确职能部门、充实工作力量、逗硬奖惩措施，抓在经常、严在日常，按照中央和省委组织部文件要求每年召开2次以上专题会议听取党员教育工作汇报，为全市党员教育工作奠定了坚强的组织基础。二是以部门联动为基础，渠道逐步建立。全市各级党组织充分发挥党建工作领导小组会议、党员教育培训联席会议等协调机制作用，基本建立由各级党(工)委统一领导，组织部门牵头,纪检机关、宣传、党校等部门和单位协调合作的党员教育工作沟通交流渠道，党员教育工作领导体制不断完善。各相关职能部门围绕

4、规划部署、宏观指导、制度规范等，切实履行了党员教育工作协调配合职责，职能部门之间工作联动效果初显，形成了党员教育工作合力。三是以完善组织建设为重点，制度不断健全。十八大以来，我市依据中共中央办公厅和省委印发的20142018年全国党员教育培训工作规划相继出台了实施意见和配套办法，逐步推动党员教育制度体系建设。全市各级党组织在逐步落实“三会一课”、领导干部上党课、组织生活会、每月党员固定活动日、党员教育培训学时管理等基本制度的同时，建立了培训考勤、学时登记、述学考学评学、经费保障等规章制度，为我市党员教育培训提供有力制度保证。（二）党员教育内容体系初步形成。一是细致教育计划，党员教育有章可循。市

5、委组织部依据20142018年全国党员教育培训工作规划编制印发全市党员教育示范培训工作年度计划，对党员教育培训进行进一步规范和细化，便于基层党组织照章行事。各级党组织对教育培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出具体的要求和安排，以教育计划的制定实施为抓手，推动党员教育培训工作落地落实，形成一级抓一级、层层抓落实的党员教育工作良好局面，5年来全市共培训各类党员167万余人次。二是坚持理论武装，党员教育党性鲜明。党的十八以来，全市各级党组织坚持把理论武装放在党员教育首位，把增强党性作为党员教育第一任务，认真学习贯彻党的十八大、十九大等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党的

6、群众路线教育实践、三严三实、“两学一做常态化制度化等主题教育活动，对广大党员进行党章、党的理论、党的知识、党的历史、党的路线方针政策和党风党纪教育，法律法规和形势任务教育，严把党员教育姓党”的政治关口。三是打造示范课程,党员教育成效初显。近来年，我市深入挖掘历史文化资源，把学懂弄通党的十八大、十九大精神与充分发挥广安红色文化底蕴深厚的优势结合起来，精心打造了一批具有广安特色的党员教育培训示范课程。规划设计出邓小平生平、邓小平思想理论、邓小平精神品格、红色广安等四大课程模块，组织专家、学者深入挖掘红色教育资源，系统设计开发了邓小平的为民情怀邓小平与改革开放回顾华荽山武装斗争，弘扬红岩精神等30多

7、门党性教育系列精品课程，组织编写向邓小平学什么邓小平故事100个邓小平论党风廉政建设和反腐败华荽山武装斗争口述史特色教材。向党员全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的力量，拓宽了党员教育内容的多维视角，增强了党员的政治认同、历史认同和感情认同。厂全市党员教育内容分类图图一：全市党员教育内容分类图 思想理必 党性批育 /路线、方野相H果科学技术全市特色党员教育基地分布图 MfenH图二：全市特色党员教育基地分布图（三）党员教育信息化建设大力推进。一是远程教育覆盖广，学用水平明显提升。近年来，伴随着党员教育新形势新任务新要求，全市各级党组织积极运用现代信息技术手段开展党员干部现代远程教育，促

8、进党员教育培训信息化实现跨越式发展，提高了远程教育站点使用率和学用水平，较好的发挥了远程教育在党员教育培训工作中的职能作用。据统计，全市7425个基层党组织中，全部建有远程教育站点，覆盖率达到100%。二是线上教育形式多，个性学习优势突出。全市各级基层党组织牢牢把握现代信息技术的发展趋势，不断提高党员教育工作信息化、智慧化水平，充分利用手机APP、微博、微信等移动终端学习平台信开展党员教育培训，丰富了党员教育方式、拓展了党员教育途径，有效提升了党员教育的覆盖面和吸引力。截至目前，全市已开通以“小平故里先锋广安党建”为龙头的党员教育网站25个，以党建时空为龙头的党员教育电视栏目5个，以广安党建手

9、机报为龙头的基层党员教育手机信息系统7个，用户达到17982人。三是智慧党建后劲强，统筹整合成效凸显。党的十八大以来，我市积极将党建的传统优势与新的信息技术手段有机融合起来，以小平故里先锋网站信息为核心，整合组干线”微信公众号、数字电视党员教育入户平台等信息，探索搭建集APP.PC、移动终端、微信于一体的全方位智慧党建工作平台，筑牢线上线下两大党员教育培训阵地，用线上教育培训支持线下教育培训、用线上教育活动促进线下学习管理，实现党员教育工作线上线下统筹推进、良性互动，提升党员教育的覆盖面和吸引力.截至目前，全市智慧党建终端平台1个，用户数达到10117人。图三：全市党员教育信息化水平图（四）党

10、员教育基础保障力度不断加强。一是师资队伍日趋强大，着力打造本土名师。近年来，我市按照“引进一批、培养一批、招录一批、聘请一批”的思路，着重在建立素质优良、专兼结合、结构合理的党员干部教育培训师资队伍上下功夫，不断优化整合党员教育培训师资资源，面向社会建立了开放式党员教育培训师资库，组建了党校专职教师、本土兼职名师、专家客座师资、党员志愿者讲师等党员教育师资队伍，纳入市委组织部统筹管理，积极探索在县、乡镇一级之间实行师资联聘、优质师资信息互通、资源共享。目前，我市党员教育培训师资队伍达总数达3671人，其中有专职教师121人，兼职教师2251人，志愿者讲师1299人。二是培训教材日益丰富，力求内

11、容好学管用。按照2014-2018年全国党员教育培训工作规划要求，市委组织部制定印发了党员教育培训教材建设方案。按照“缺少什么就补充什么，需要什么就提供什么”的原则，积极构建了内容丰富、特色鲜明、调用方便、管理规范的党员教育培训教材资源库，逐步形成纸质书本教材与音像网络教材、理论教材与案例教材、通用教材与专用教材相配套的党员教育培训教材体系，为全市各级党组织开展党员教育培训工作提供有力的教材保障，为广大基层党员干部提供优质的精神食粮。目前，全市教材资源库入库书本纸质教材数达到72114种，音像网络教材数达到4541部（集）、116278分钟。三是财政支持逐年增加，全力建强经费保障。按照省委组织

12、部关于党员教育培训经费保障要求，我市明文规定各区市县留存的党费主要用于党员教育培训，其中留存党费中用于党员教育培训的不得低于本年度使用总数的50%。各区市县坚持把党员教育培训经费列入本级财政预算，由同级党委组织部门统筹安排使用，同时采取财政拨付、党费投入、项目支持、单位自筹等多种途径解决基层党组织党员教育培训经费。据统计，2014年以来，我市党员教育培训经费共投入6382余万元。市级党员教育培训经费投入比重88I图四：全市党员教育费用投入比重图二、问题分析从调查情况来看，全市各级党组织党员教育工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱的地方和亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面。(一)管理分散

13、、时紧时松，与齐抓共管、主体实施的工作目标不相一致。一是思想认识不够，经常性教育薄弱。党员教育作为党的建设的长期基础性工作，首要任务就是要抓好思想政治教育工作，但在调研过程中发现重视还不够是各地普遍存在的问题。一方面，部分地区把党员教育培训当作软任务，把业务工作作为硬指标，认为思想工作是务虚，业务工作才是务实。特别是在部分非公有制企业、“两新组织等技术业务性较强的单位中，党员教育工作缺乏足够人财物保障，把党员教育看轻了。另一方面，部分单位认为党员教育工作就是一项普通的党建业务工作，就党员教育开展党员教育，关起门搞教育,培训方式单一，“两学一做”“三会一课”等制度坚持的不够好，培训力度不够，存在

14、“只见树木不见森林”的现象。二是全局统揽不强，沟通渠道不畅。建立健全党员教育统筹协调制度，加强对党员教育工作的统筹协调和具体指导是做好党员教育全局工作的必由之路。但在调研中发现，全市党员教育工作统筹协调机制虽已建立，但各级党员教育部门还未进一步压紧落实责任，部门之间还未形成畅通的沟通渠道。组织部门牵头抓总，抓党员教育工作的研究谋划、组织实施和督促指导的工作机制还不顺畅，导致在党员教育培训工作中各单位力量分散，培训缺乏系统性。调研发现，全市部分单位习惯关起门来搞党员教育培训，没有与相关部门建立合作关系，上级党员教育培训部门对各部门培训计划不能完全掌握，在制定年度性、全局性党员教育培训工作时存在重

15、复安排培训计划的情况，导致培训工作效率低，在形式上表现为一盘散沙。三是制度粗细不匀，贯彻落实乏力。党员教育培训的规范有序发展必须用制度作保障、以机制来支撑。尽管全市各级党员教育负责部门相继出台党员教育工作相关制度，但调研走访发现，有86%的人认为目前已出台的各项制度过于宽泛，涉及内容比较笼统，文件出台没有经过充分的调研论证，各项制度之间缺乏衔接，甚至相互重叠交叉，切合工作实际，具有指导性、可操作性的文件并不多。同时有80%的人认为现有制度机制有的存在过于死板、标准太高，有的存在照搬上级文件、宏观空洞等问题，不仅投入大量人力物力，增加了执行成本，执行起来也存在困难，达不到预期效果，导致制定出台的

16、制度文件最终流于形式。被访者对已出台党员教育制度评价（一）图五：被访者对已出台党员教育制度评价（一）被访者对已出台党员教育制度评价（二）tXM/于立It笫方曼A7三图六：被访者对已出台党员教育制度评价（二）（二）见子打子、就事论事，与系统思维、创新学习的工作要求存在差距。一是内容零散，培训方式单一。党员教育内容应在深入群众、深入基层、深入党员，掌握第一手资料、了解真实情况后，认真分析研判，把党课的内容与本地实际和当前形势联系起来、与本地党组织存在的问题联系起来，科学设置党员教育内容。调研发现，部分地区对党员教育内容设计，一方面存在零敲碎打的现象，党员教育内容缺乏科学系统的规划，上面给什么，下面就学什么，没有主动创新教学内容。另一方面，在教育培训过程中，培训方式单一，灌输教育居多，你讲我听为主要形式，缺少互动，忽视交流讨论的重要性，导致参训学员在课堂上学习的积极性、主动性不高。二是