XX县文旅行业安全生产防灾减灾风险隐患排查整治专项行动实施方案.docx

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1、XX县文旅行业安全生产防灾减灾风险隐患排直整治专项行动实施方案为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府领导指示批示精神，按照8月20日县委常委会、县政府常务会议要求，深刻汲取近期各类安全事故和自然灾害教训，全面加强文旅行业安全防范工作，局党组决定在全系统范围内组织开展为期一个月的安全生产防灾减灾风险隐患排查整治专项行动，现将有关事项通知如下：一、指导思想以习近平总书记关于安全防范工作的重要指示批示精神为指导，牢固树立红线意识，始终绷紧安全这根弦，坚持生命至上、安全第一，认真贯彻落实省、市、县关于做好安全防范工作的决策部署，全面推进“五大体系”建设，严密防范本领域风险，严格

2、执行党政领导干部安全生产责任制，强化“一把手”安全第一责任人的责任,切实把安全责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。坚持目标导向、问题导向，以对党和人民高度负责的态度，全面开展文旅行业风险隐患排查整治专项行动，坚决防范、遏制各类自然灾害和生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。二、工作目标通过开展安全生产防灾减灾风险隐患排查整治专项行动，夯实局党组领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任。通过集中消除一批安全隐患，防范一批风险灾害，堵塞安全漏洞，改进薄弱环节，推进重点工作，提升监管水平，遏制自然灾害和生产安全事故，促进安全生产形势稳定好转。三、排查整治范围

3、排查整治覆盖所有局属各单位、所管辖行业领域、生产经营单位，对反复发生问题、隐患长期未根治的重点领域集中进行检查。重点突出以下领域：（一）文旅行业汛期隐患排查1.景区（景点）、民宿、农家乐等设施是否建在防洪避险的安全位置，住宿、餐饮、道路、通道、游乐等设施是否有滑坡、落石、塌陷、突发洪水、地质灾害引起的风险隐患，是否有防洪防涝、抵御滑坡落石等必须的设施、设备和防范措施。2 .景区（景点）、民宿、农家乐等经营者是否制定了遭遇雷雨暴风时游客疏散转移预案，涉水、临水等危险地段是否设立明显警示标牌，游客应急疏散引导路线是否明确，应急避难场所是否畅通。3 .旅行社是否针对汛情开展了应急处置演练，在遭遇突发

4、雷雨暴风和洪涝洪灾时，是否按照气象及地质灾害预警，及时调整团队旅游路线，是否有应对措施和应急设施。（二）文旅行业消防隐患排查1.景区（景点）、民宿、星级饭店、娱乐场所、文博场馆等近期是否进行了用气、用电、用火等易燃易爆作业专项排查，整改是否到位。4 .景区（景点）、民宿、星级饭店、娱乐场所、文博场馆等人员密集场所的安全出口数量是否符合国家工程建设消防技术标准规定。5 .景区（景点）、民宿、星级饭店、娱乐场所、文博场馆等与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所防火间距是否符合消防技术标准规定。（三）旅游交通隐患排查1.旅游租赁用车是否取得相应客运经营许可证、持有道路运输证,是否安装卫星定位装置,是否

5、有承运人责任保险，是否签订车辆租赁合同，是否按规定核定最大承载量载客。6 .旅游景区内运行客车、客船各类手续是否齐全合法，区间载客运输工具驾驶人员是否接受安全教育、是否正确操作运输工具、行驶前是否落实每个乘客系扣安全带等安全保障措施。7 .旅游景区内急弯、陡坡、临崖、临水等危及安全的路段、地段是否有安全防护设施，边坡发生严重变形是否及时采取措施进行治理。8 .旅游客船技术状况、重要设备是否存在缺陷和隐患，旅游客运码头重要设施及应急设备是否存在缺陷或故障。（四）文旅行业特种设备隐患排查1.文旅行业在用特种设备是否取得许可证，是否经过检验并合格，是否存在必须停用修理的超标缺陷，是否为国家明令淘汰的

6、设备。9 .文旅行业在用特种设备是否存在严重事故隐患，或者未达到安全技术规范规定需报废、但未依法报废仍然使用，或超过规定参数、使用范围使用的。10 文旅行业在用特种设备或者其主要部件是否符合安全技术规范，包括安全附件、安全保护装置等缺少、失效或失灵等情况。11 文旅行业在用特种设备是否存在故障或者发生异常情况,是否对其进行了全面检查、排除故障隐患。（五）文旅行业领域特有隐患排查1 .大型文旅活动承办者是否对易产生人群聚集的活动中心场地及狭窄通道、出入口、上下坡、楼梯、桥梁、涵洞、观景场所等区域进行重点监测。是否针对恶劣天气、火灾、气体泄漏等突发风险事故进行监测、预测。安全预案是否经公安部门审定

7、。2 .KTV.网吧、剧本杀、密室逃脱等经营者是否取得有效的营业执照，是否超范围经营。场地设在地下一层的KTV、网吧、剧本杀、迷失逃脱等场所，地下一层地面与室外出入口地坪高差是否符合规定，场所消防、用气、用电是否符合有关规定。剧本杀、密室逃脱场馆是否按要求在县级文旅部门备案。3 .旅行社、景区、星级代店、民宿等是否取得有效的营业执照，是否超范围经营。从事食品销售、餐饮服务的经营者是否取得食品经营许可证或超范围经营。4 .经营空中、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，是否按照国家有关规定取得经营许可进行营业。攀岩、漂流、骑马、拓展、蹦极、速降、玻璃栈道、索道、滑道、跳伞等旅游项目，是否通过相

8、关部门验收进行营业。四、时间安排和组织形式本次风险隐患排查整治活动，自本通知印发之日起，为期一个月。企业自查和行业部门执法检查、县安委会综合督查同步进行。各单位结合各自实际和行业特点，对排查整治专项行动迅速开展。五、排查整治内容（一）防灾减灾1 .各单位落实领导带班24小时值班值守制度，完善各类自然灾害应急预案，定期不定期开展应急演练，做好应急救灾物资、人员等应急准备情况。2 .各单位防汛行政责任人的明确情况，气象、水务、自然资源、地震、林草、应急等部门开展气象灾害、暴雨山洪、地质灾害、地震灾害、森林草原火灾等自然灾害监测预警情况，通过各种渠道解决“最后一公里”预警信息发布情况，开展灾前检查和

9、防灾减灾救灾准备工作情况。（二）安全生产1.安全生产责任落实情况。党组、局学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要指示和论述情况；党组、局召开有关会议研究部署落实安全生产和防灾减灾工作情况；领导干部带队检查安全生产和防灾减灾工作情况；行业部门按照权力清单、责任清单和年度任务清单开展监管情况；企业主要负责人召开会议安排部署安全生产重要事项、研究解决安全生产有关问题、组织开展安全检查情况。1 风险隐患排查整治情况。按照重大事故隐患专项排查整治2023行动要求开展工作情况。3 .监督管理工作情况。专项执法检查情况;综合运用曝光、约谈、行政处罚以及线上监控等手段情况；“三函（建议函、提醒函、督办

10、函）三单（问题清单、责任清单、整改清单）三办（督办、交办、转办）一账（台账销号清零管理）”工作制度落实情况。4 .宣传培训工作情况。党政领导干部、安全监管人员培训情况；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况；企业全员安全教育培训工作开展情况；利用网络平台常态化开展安全知识科普宣传和安全宣传“五进”活动情况；法律知识宣传情况。5 .应急救援工作情况。应急预案制定、学习及演练情况；应急队伍建设及训练等情况。六、综合督查分组第一督查组组长:XX副组长：XX成员：XX联络员：XX督查重点领域：旅游景区、景点、星级宾馆、旅行社等旅游相关企业。第二督查组组长:XX副组长：XX成员：XX联络

11、员：XX督查重点领域：文化娱乐场所、文化、体育等公共场馆。第三督查组组长:XX副组长：XX成员：XX联络员：XX督查重点领域：文物保护相关单位、场所。七、工作要求（一）检查方式要务实。主要采取暗查暗访、突击检查、对前期检查发现问题“回头看”和常规监管相结合的方式进行，除继续推行查资料、看现场的传统模式外，还要现场提问主要负责人和安全管理人员法定职责、岗位操作人员危险有害因素知晓程度及相应应急处置措施掌握情况。（二）工作责任要明晰。严格落实安全生产属地监管责任和行业主管责任，进一步明确工作任务，做好工作分工，全面推动排查整治工作向纵深开展。各督查组联络员每周将领导带队检查情况汇总后局办公室（XX

12、）。（三）组织推进要严密。企业排查出的风险隐患、问题要列出清单，建立台账；重大隐患或者需要局部乃至全部停产才能整改的问题隐患，要制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。局属各单位要对本行业领域排查整治的全过程进行全面督查和专项检查，对本行业排查整治进展情况以及检查发现的重大问题和风险隐患要跟踪整改。（四）底线红线要守牢。各单位排查整治要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对风险隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢于动真碰硬，切实履职尽责，确保排查整治取得实效。凡是对排查整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的单位，局党组将严格按照有关约谈制度规定，对其主要负责人进行约谈。因排查整治不彻底、走过场，导致发生事故或造成严重社会影响的情况，要严肃追究主要负责人的责任。