2023年国庆、中秋双节节日期间开展明查暗访工作实施方案.docx

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1、国庆、中秋节日期间开展明查暗访工作方案为深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，防止“四风”问题在节日期间反弹回潮，按照中央、省、市纪委有关要求，决定在国庆、中秋期间开展明查暗访，并制定如下方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于作风建设的重要论述，认真落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，紧盯党员干部特别是领导干部，聚焦贯彻执行中央八项规定精神、形式主义官僚主义和节日期间容易发生的“四风”问题，采取明查与暗访相结合、上级查与本级纠相结合、组织督促与个人查摆相结合的方式，既盯本级、又查下级，既查享乐主义奢靡之风、又查形式主义官僚主义，有力

2、纠治问题，强力正风肃纪，大力纠风治弊，切实通过明查暗访推动作风建设持续加强、政治生态向上向好。二、主要安排拟于从9月25日开始，到10月10日结束，利用半个月时间，重点对各级党政机关、人民团体、事业单位及其领导干部、工作人员进行监督检查。在*纪委监委统一组织领导下进行，拟成立4个明查暗访组，每组3人。第一组组长*;组员*o 主要负责* *等单位。第二组组长*;组员*o 主要负责* *等单位。第三组组长*;组员*o 主要负责* *等单位。第四组组长*;组员*o 主要负责* *等单位。三、主要内容明查暗访的主要以执行上级重大决策部署、工作纪律、作风建设和履职尽责等情况为重点，具体为：（一）规定执行

3、情况。是否严格贯彻落实党的方针、政策、决定、决议；是否对上级的决策、决定、决议贯彻不力或应付了事；是否存在顶风违纪，违反中央八项规定精神和实施细则的情况；是否存在大操大办婚丧嫁娶，借乔迁新居、办寿宴、升学宴敛财的行为。（二）工作纪律情况。领导干部是否存在外出不报备、审批不严格等违反制度规定的问题；工作人员是否存在随意脱岗串岗、迟到早退、编造虚假事由请假等情况，是否存在上班期间上网聊天、打牌、睡觉、打游戏、看影视、玩抖音等情况，是否存在把与工作无关的文字、资料、图片等信息发到工作群里，以及其他不遵守工作纪律和规章制度的问题。（三）履职尽责情况。是否对上级重大决策和工作部署消极应付、推诿敷衍；是否

4、存在态度生硬，脸难看、话难听、事难办或脸好看、话好说、事难办等问题；办事程序是否顺畅，投诉监督电话是否畅通；是否存在重要工作和重大项目、重点工程推进缓慢甚至停滞不前；是否不认真履职导致重大失误、产生负面影响；是否对基层、企业和群众反映能够解决的问题久拖不决。（四）担当作为情况。是否存在内部职责不清，互相之间推诿扯皮的问题；是否存在对职责范围内的事项敷衍塞责,不履职不尽责的问题；是否存在办事不公、暗箱操作和“吃拿卡要的问题；是否存在不作为、乱作为、慢作为，干扰重点项目建设，损害群众利益的问题；是否存在其他违反廉洁自律准则的问题。（五）作风建设情况。是否存在公车违规使用、违规停放、未按规定封存，用

5、公款购买、发放、赠送礼品和各种购物卡，用公款互相走访、送礼、宴请，借商务接待名义违规安排公款吃喝，利用企业食堂、私人场所或出入高档私人会所违规吃喝，利用各种名义突击花钱和违规发放钱物，通过电子商务平台、快递等隐蔽渠道收送“微信红包”、礼品、礼金、礼券（卡）等问题。（六）其他需要明查暗访的情况。四、工作方式（一）深入各级党政机关、事业单位、基层社区，对照明查暗访内容进行现场检查，同时向群众了解单位、党员干部是否存在违反“四风”或者节日期间公款送礼、公款吃喝等不正之风方面的问题，听取群众对行政机关及其党员干部的意见建议以及问题线索反映。（二）深入到会所、饭店、大型商场、超市、购物中心和娱乐场所，检

6、查各行政事业单位是否存在滥发津贴、补贴、奖金、实物等问题，检查公职人员是否存在违反规定出入会所及娱乐场所、超标准公务接待、公款吃喝以及公款购买节礼、婚丧嫁娶大操大办等方面问题。（三）协调组织交警、路政等部门工作人员，深入交通路口、收费站点，特别是我县主要的旅游景点，探查公职人员是否存在公款旅游，公车私用、公车违规停放等问题。（四）深入重点行政事业单位及窗口服务部门，对其工作作风情况进行监督检查。（五）经请示领导后的其他方法。同时，对发现的违纪违规问题通过照相、录音和录像等方式留取资料。五、工作要求（一）提高思想认识。组织明查暗访是是抓好节日期间党风廉政建设、维护安全稳定的具体抓手，是促进风气建

7、设、推动工作开展的有力举措。要组织工作组成员认真学习作风建设方面的有关制度规定和各级的指示要求，熟悉检查的重点内容和采取的方式方法，切实统一思想认识，提高政治站位，严密组织实施，确保工作质量。（二）严守工作纪律。明查暗访人员要严格遵守保密纪律，不得向被查访单位提前透露有关信息，不得在工作中故意隐瞒、回避问题，或为违纪违规人员掩饰说情。同时，要遵纪守法，清正廉洁，服从领导，不得接受任何形式的礼品、馈赠与宴请。（三）认真开展检查。要灵活采取方式方法，深入开展监督检查，对发现的问题线索，形成书面报告，对检查中发现的突出问题和重点问题要及时报告。在开展明查暗访的同时，要积极配合上级纪委的明查暗访工作。

8、（四）严格责任追究。对明查暗访中发现的问题，要从严从快从重查处，不包容不姑息，发现一起、严肃查处一起，公开通报曝光一起，并按党风廉政建设责任制规定，倒查党委主体责任和纪委监督责任。同时，将查实的违纪违规问题纳入各级各部门党风廉政建设年度考核之中。以下内容供参考:关于第四次作风效能建设明查暗访情况的通报9月10日至10月8日,市效能办组织对全市各镇（街、区）、国企及部分市级机关部门下属单位进行了明查暗访，对群众通过网络、服务热线等途径反映的部分问题进行了实地调查和跟踪。现将情况通报如下：一、基本情况本次暗访一是对各镇（街、区）、国企及部分市级机关部门下属单位的办公环境，人员工作纪律、服务质量进行

9、暗访；二是对第三次暗访中发现问题的部分单位进行“回头看”,查看整改情况；三是对群众反映的问题进行调查了解，对相关单位处理情况进行实地查看，跟踪了解。在本次暗访的56个单位中，满意率为64.29%,基本满意率为32.14%,综合满意率为96.43%o二、典型事例在本次暗访中，我们发现有的单位立足本职，探索新途径，摸索新办法,建立新机制,形成新格局,不断提升作风效能;有的单位坚持“群众利益无小事”的思想，迅速处置，切实维护群众的合法权益，以强烈的答卷意识走在高质量发展前列。抱朴守拙，不如守正创新。“路子找到了，就要大胆去做J习总书记的这句话，不仅是对好想法、好做法的肯定，更是对开拓进取、创新为民意

10、识的鼓舞。市科技局紧扣高质量发展走在前的目标定位，全面实施推进“三强三送”（强学习、强组织、强作风，送政策、送思路、送服务）主题活动，进一步强化机关作风，提升服务效能，深化“科技强企365”服务品牌。打造“科技服务小分队”，强化“四为”服务理念，每周至少1次进村入企，累计发放政策宣传手册800余份，满意度调查表150余张，收集技术需求106项，组织申报国家高新技术企业155家私人订制”专家对接24次，举办大型政产学研对接交流会6场。这一个个数字，一件件创新举措的背后，折射出的是市科技局坚持科技为民、科技强企的干事宗旨和情怀。不忘初心，从价值取向上来讲，就是要坚持为人民群众服务的思想，永远保持对

11、人民的赤子之心，公仆意识，迅速为群众排忧解难。9月16日，市卫生监督所接到群众反映某地有人无证行医。接到该反映后，市卫健委领导高度重视，要求相关职能部门立即调查、处置。晚7点30分，卫生监督员赶往现场，发现情况属实，随即依据无证行医查处工作规范对药品器械及医疗废物进行证保并对该场所进行取缔，对无证行医者依法立案查处。为进一步防范风险，排除隐患，整顿医疗秩序，市卫健委、市卫生监督所开展无证行医专项整治行动，严厉打击无证行医违法犯罪行为，同时加强行医知识宣传教育，引导群众科学就医，切实维护人民群众健康权益。三、问题综述1 .少数人员工作不在状态。9月12日14时15分，供电公司扬子西路办公楼一楼办

12、公室1名工作人员在电脑上玩游戏。10月8日16时10分，广电网络公司营业厅内1名工作人员用手机看视频。2 .少数单位对存在的问题整改不及时。市人民银行上期通报的去向牌未设置的问题，至9月24日暗访时仍未整改到位。3 .因机构和人员调整，部分单位存在人员调离，但姓名仍在原单位去向牌内的现象。4 .个别非保密单位门卫对进出办事人员长时间盘问，存在“门难进”现象。5 .部分单位“创文”工作存在短板。个别公园公共设施未得到有效维护，存在护栏损坏、缺失的现象。四、情况分析我市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会提出了“四个走在前列”的号召，这更加要求我们要坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风、提效能，为

13、各项事业发展积聚正能量，提供作风保障。市交通运输局在523国道大中修工程中，主动召集街道、交警和沿途学校负责人一起商量施工方案,采取了暑假开学前完成学校通行路段施工、附属工程合理安排作业时间、扬高汽渡车辆通行错峰等做法，得到了社会一致好评。市文体广电和旅游局将督查通报内容做批注,发至微信群里供全局职工学习，时刻绷紧作风效能之弦。新坝镇敬老院坚持尊老、敬老、爱老的服务理念，在看护服务、费用收取、饮食供应等方面均得到在院老年人的肯定。市供电公司扬子中路办公楼计量部门一名女性工作人员严格执行首问负责制，热情接待来访人员，并主动帮忙联系相关职能科室，获暗访人员点赞。市水务集团将党支部建在工地上,迅速调

14、查某小区施工造成群众损失的原因，责成施工方给予赔偿，并加强文明施工、安全施工的教育，得力举措获群众赞许。市工业（集团）总公司、市城投公司分别利用公开栏和“每日一题”展板有效开展宣传，营造主题教育的良好氛围。第二阶段的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动已经正式拉开序幕，各单位要从践行“以人民为中心”理念的政治高度，勤做“加法”，提升服务水平；勇做“减法”，破除难题短板；善做“乘法”，密切联系群众；敢做“除法”，力除顽瘴固疾。要继续狠抓内部管理，习惯在监督下工作，非保密部门要开门办公，实现社会监督透明化，服务工作高效化，干群关系密切化，杜绝“门难进”的现象。一些新组建或搬迁的单位，要从便民的角度出发，及时用适当的方式告知目前的办公地点，让办事群众少走弯路。希收到作风效能问题反馈函的单位认真制定整改措施，并于11月1日前报市效能办。