建筑工程集团安全生产应急预案.docx

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1、管理体系文件编号:应急预案版本号：建筑工程集团有限公司安全生产事故应急预案Productionsafetyaccidentemergencyplan为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案，本预案经审核批准后公司各部门要严格执行预案要求并进行模拟演练。并与项目应急预案形成应急预案体系文件，该应急预案由综合预案+3个针对

2、性预案组成：1、综合应急预案（框架形应急预案）2、一般工程专项应急预案（针对性应急预案）3、重大危险源专项应急预案（针对性应急预案）4、现场处置应急预案（针对性应急预案）综合应急预案一、编制依据5-二、公司概况7-三、组织机构及职责10-四、预防与预警15-五、,%4艮告与处置18-六、应急响应19-七、信息发布23-八、保障措施24-九、培训与演练26-十、附则28-一般工程专项应急预案一、事故类型和危害程度分析30-二、应急处置基本原则32-三、预防与预警33-四、预警行动39-五、应急处置41-重大危险源专项应急预案一、重大危险源的辨识48-二、重大危险源的控制与管理50-三、重大危险源

3、的论证审查51-四、重大危险源的监督检查52-现场处置应急方案一、事故特征-53 -二、应急处置-54 -三、事故报告基本要求和内容-63 -综合应急预案一、编制依据编制依据标准名称中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例国家突发事件应对法（主席令69号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）建筑工程集团有限公司管理体系文件1.1 适用范围适用于本公司承包施工的各类工程建设过程中造成的工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。1.2 应急预案体系

4、根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本预案属公司综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.3 应急工作原则预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到

5、严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。预案应符合国家法律法规的规定。二、公司概况我公司是以建筑施工为主业的施工生产单位，（公司隶属的主管部门、下设的部门、分公司设置及从业人员等基本情况略）主要承揽土建、钢结构和市政工程建设、劳务公司、新型建材。生产活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；

6、建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。1.1 危险源与风险分析从可能危害社区的重要角度来看，一个施工项目应当确定为一个危险源，进行风险分析；对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程可能包含若干个危险源，进行风险分析。所以，我公司危险源主要存在以下两个方面：1.1.1 施工场所危险源与风险分析局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分

7、部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一间）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等

8、发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。1.1.2 施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、

9、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。临街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石

10、流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。三、组织机构及职责1.1 应急组织体系公司成立建设工程事故应急指挥部，指挥部人员如下:1.2 应急指挥部职责研究制定、修订本公司应对建设工程事故的政策措施和指导意见。负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作。分析总结本公司建设工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。承办上级应急委员会交办的其他事项。1.2.1 应急救援总指挥分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急

11、操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。1.2. 3应急救援副总指挥协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场

12、区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。1.2.4现场抢救组抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。1.2.5安全保卫组负责事故现场的警戒；阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通；维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。1.2.6医疗救护组负责现场伤员救护；记录伤员伤情；协助120和上级部门对伤员的抢救。1.2.6善后处理组做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

13、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。1.2.7后勤保障组协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。1.2.8故调查组保

14、护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。1.2.9风险评估组对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施;确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。1.2.10 工程技术组根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。1.2.11 应急救援小组成员联系电话一览表小组名称组长/总指挥副组长/副总指挥成员联系方式指挥部现场抢救组安全保卫组医疗救护组工程技术组善后处理组后勤保障组风险评估组事故调查组四、预防与预警1.1危险源监控工程开工前