导轨式胶轮系统运营安全管理规范.docx

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1、ICS03.220.20CCSR11标准T/URTAOOXX-2023导轨式胶轮系统运营安全管理规范Specificationsforoperationsafetymanagementofbeam-guidingrubber-tyredtramsystem2023 -XX-XX 发布2023-XX-XX实施深圳市城市轨道交通协会发布前言III引言IV1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求25安全管理机构26安全教育培训27安全管理制度38行车安全管理39客运安全管理310设备设施安全管理311保护区安全管理412事故事件管理413安全风险管控与隐患治理514应急管理5附录A（资料性

2、）运营安全事件分级7参考文献9本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由深圳市城市轨道交通协会提出。本文件由深圳市城市轨道交通协会归口。本文件起草单位：比亚迪汽车工业有限公司、中国安全生产科学研究院、广州地铁设计研究院股份有限公司、深圳市市政设计研究院有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、深圳市东部城市轨道交通投资建设有限公司、深圳市龙岗区新轨道交通管理有限公司、深圳市龙华建设发展有限公司、湖南湘江新区投资集团有限公司、湖南省工程建设监理有限公司、中

3、咨工程管理咨询有限公司、西安高新区市政配套建设有限公司、南宁轨道交通集团有限责任公司、深圳比亚迪轨道交通运营有限公司、比亚迪建设工程有限公司、比亚迪勘察设计有限公司、比亚迪机电设备有限公司、比亚迪通信信号有限公司、重庆云巴轨道交通运营管理有限公司。本文件主要起草人：刘杨、罗振中、刘世雄、林鸿全、韩君怡、刘国政、林跃明、郭淑萍、余海涛、谢新华、李科、何飞、揭浩。本文件主要审查人员：根据中华人民共和国国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法，交通运输部颁布的交运规(2019)7号城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法、交运

4、规(2019)8号城市轨道交通设备设施运行维护管理办法、交运规(2019)9号城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法、交运规2019)10号城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法、财企(2012)16号企业安全生产费用提取和使用管理办法等文件对运营安全管理的相关要求，结合导轨式胶轮系统全自动运行线路特点及运营管理模式，为规范导轨式胶轮系统运营安全管理工作，特制定本文件。本文件可作为导轨式胶轮系统运营安全管理的依据，对提高运营安全管理水平具有指导性的意义。导轨式胶轮系统运营安全管理规范1范围本文件规定了运营安全管理机构、安全教育培训、安全管理制度、行车安全管理、客运安全管理、设备设施安

5、全管理、保护区安全管理、事故事件管理、安全风险管控与隐患治理及应急管理等方面的要求。本文件适用于导轨式胶轮系统的运营安全生产管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例交运规 交运规 交运规 交运规 交运规 交运规 交运规(2018)(2019)(2019)(2019)(2019)(2019)(2019)8号7号8号9号10号14号15号城市轨道交通运营管理规定城市轨道

6、交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法城市轨道交通设备设施运行维护管理办法城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法城市轨道交通行车组织管理办法城市轨道交通客运组织与服务管理办法财企 GB/T GB/T GB/T GB/T JT/T JT/T(2012)30012300133300038374105116号企业安全生产费用提取和使用管理办法城市轨道交通运营管理规范城市轨道交通试运营基本条件企业安全生产标准化基本规范城市轨道交通运营指标体系城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范14092022城市轨道交通运营应急能力建设基本要求T/URTA0

7、004-2021导轨式胶轮系统全自动运行线路运营管理规范T/URTA0005-2021导轨式胶轮系统全自动运行线路初期运营安全评估基本条件3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。21导轨式胶轮系统beam-guidingrubber-tyredtramsystem低运量城市公共交通的一种制式，车辆采用橡胶车轮走行于轨道梁上。车辆除走行轮外，在转向架的两侧尚有导向轮，内嵌在轨道梁的U型槽内侧运行。a9疏散通道emergencypassageway设置在区间轨道梁的“U”型结构中部的人行通道，用于乘客逃离列车后的疏散。独立路权线路Iinewithindependentrightofway采用全封闭

8、专用车道的导轨式胶轮系统线路。运营安全管理operationsafetymanagement以乘客安全和行车安全为中心的导轨式胶轮系统运营生产管理。安全风险评价safetyriskevaIuation指运用定性、定量或综合的方法，对运营单位或者运营管理过程中存在的危险因素和有害因素进行危险源识别、分析和评估等过程。16运营事故operationsIincidentsandaccidents在导轨式胶轮系统运营中，由于运营管理不到位或运营组织处置不当，造成乘客伤亡、车辆和设备损坏、中断行车及其他危及正常运营的情况。4基本要求A1运营单位是运营安全的责任主体，安全管理应贯穿运营服务全方位和全过程，

9、贯彻落实“以人为本”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。45导轨式胶轮系统规划涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等，与工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，加强运行维护管理。41建设单位应当会同运营单位组织导轨式胶轮系统试运行，发现存在质量问题和安全隐患的，运营单位应当督促建设单位及时处理。A4开通初期运营前，运营单位应与建设单位签订运营接管协议，明确土建工程、设施设备、系统集成等保修范围、保修期限和保修责任。dA运营单位应按照“管生产必须管安全”及“一岗双责”的原则，制定切实可行的安全管理程序。4 A运营单位应建立健全完善的安全生产管理体系，建立安全生

10、产所必须的各项安全生产管理制度。5 7运营单位应明确各岗位安全责任范围，全员签订安全责任状。AA运营单位对危害运营安全、妨碍运营服务或者扰乱运营秩序的行为应当予以制止，协助有关部门依法处理。d运营单位应采用先进的安全管理理念、方法、手段，推进现代科学技术在安全管理中的应用。Am运营单位应制定安全生产费用提取、使用和监督制度，按照财企（2012）16号相关规定，足额提取和使用安全生产费用，为运营安全生产提供可靠的资金保障。A11运营单位应建立健全完善的运营安全指标体系，并符合GB/T383742019的相关规定。5安全管理机构6 1运营单位应成立安全生产委员会，设立专门的安全生产管理机构，实行分

11、级管理，明确安全管理组织及各级管理职责，设置符合要求的专职安全管理人员。7 5运营单位安全生产委员会每季度至少召开一次安全工作会议。遇到较重大的安全问题，应随时召开专题会议，会议内容应有完整的书面记录。6安全教育培训A1运营单位应按照“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导”的原则，建立健全安全培训制度，认真落实安全培训工作OA9运营单位应加强安全文化建设，采取多种形式向社会公众宣传安全知识和理念，提高公众的安全意识和防范技能。A1运营单位应制定安全教育培训计划，落实培训资金，对从业人员进行安全培训和考核，培训内容切合实际，培训过程和考核情况要进行记录并存档，档案保管期不少于3年。8 4运营单

12、位从业人员须经过三级安全培训，培训时间不少于24学时。运营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。A4行车调度员、设备调度员、乘客调度员、司乘人员、维修工等岗位应持证上岗，未经安全生产培训教育合格的人员不得上岗作业。6A运营单位应对行车调度员、司乘人员、通号维修工等重点岗位人员进行安全背景审查。67特种作业人员须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业，并按规定定期复审。6 fl运营人员转岗或离岗6个月以上，以及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的，应重新经过考试，合格后方可

13、继续上岗。AQ运营单位应定期开展应急技能培训，及时组织典型事故案例分析和安全警示教育等活动，宜将事故案例编制成册。7安全管理制度7 1运营单位应建立健全安全管理制度，符合GB/T33000相关规定。75运营单位应结合自身特点，根据需要及时修订和完善安全管理制度体系。71运营单位应制订岗位安全操作规程或作业指导书，强化作业安全管理，定期督查其合理性、安全性与可执行性。8行车安全管理A1行车组织指挥工作应遵循安全第一、高度集中、统一指挥、逐级负责的原则。AJ运营单位应制定行车组织规则，明确线路的技术设备、行车原则、列车运行、设备维修施工、非正常情况下的行车组织、调车作业等有关规定和安全措施。A1运

14、营单位应对线路、供电、通信、信号、机电、土建、车辆等制定完备的安全技术标准和管理规定，加强日常养护和维修，保障设备设施环境符合安全行车条件。R运营单位应制定综合车场安全管理制度、维护检修规章和操作规程，明确全自动区域与非全自动区域限界、属地责任区划分和各项作业安全管理标准。A4运营单位调整运行图严重影响服务质量时，应向城市轨道交通运营主管部门说明理由，不得无故暂停或者终止线路运营。AA遭遇自然灾害、恶劣天气、重大疫情等严重影响运营安全的突发事件时，运营单位应及时启动相应的应急预案，需停运或者部分区段停运时，应报告城市轨道交通运营主管部门。fi7运营单位应建立关键岗位应急值守制度和每日安全巡查制

15、度。9客运安全管理91客运组织与服务工作应遵循安全第一、乘客为先、需求导向、持续改进的原则。0t）运营单位应按照年度运营服务目标作出服务承诺，向社会公布，编制年度运营服务目标实施方案和月度、年度运营管理信息，报送城市轨道交通运营主管部门。G2运营单位应定期开展车站安全检查、隐患排查等具体工作，并确保检查记录完备、清晰和规范。04运营单位应在车站站台、站厅、疏散通道、出入口、列车车厢及其他运营场所的醒目位置设置安全标志标识并保证完好。9A运营单位应设置报警、消防、防汛、应急照明、应急通讯等应急设施设备，并醒目地展示其使用条件和操作方法。0A运营单位应制定车站客流组织方案和应急预案，并定期组织桌面推演、跑位演练及实操演练。97车站客流达到或超过警戒线时,运营单位应适时采取限流、封站等措施。CA发生影响运营安全的事故时，运营单位应通过车站及列车广播系统、告示以及媒体等方式及时向乘客发布相关信息，做好乘客的疏散、转移工作。0。运营单位应维护车站及列车内客运秩序，发生险情时，及时引导乘客疏散。Q1。运营单位应及时