2023年于城镇居家服务照料养老中心运营项目招标文件.docx

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1、2023年于城镇居家服务照料养老中心运营项目竞争性磋商文件目录第一章招标采购公告1第二章招标需求4第三章投标人须知6第四章评标办法17第五章海盐县政府采购合同20第六章投标文件格式22第一章招标采购公告项目概况2023年于城镇居家服务照料养老中心运营项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（）获取（下载）招标文件，并于2023年8月4日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXHY-2023-CG046项目名称：2023年于城镇居家服务照料养老中心运营项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：950000最高限价（元）：950000采购需求：标项一数量：不限预

2、算金额（元）：500000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：标项二数量：不限预算金额（元）：450000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1、2,合同签订之日起1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：无3 .本项目的特定资格要求：【标项1、2】无三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年8月4日，每天上午00：00至12:00,下午

3、12：00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http：/）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年8月4日14:30（北京时间）地点（网址）：在线递交，通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应五、响应文件开启开启时间：2023年8月4日14:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采

4、购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）惠企政策：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：https（2）电子交易相

5、关事项：1）本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2）投标保证金：免。3）投标注意事项A.投标文件提交注意事项a.供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。b.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。B.在线投标响应（电子投标）说明a.本项目通过“政府采购云平台（https：/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客

6、户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。（3）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1

7、日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（4）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章招标需求根据关于印发海盐县镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）

8、居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行）的通知（盐民（2022）112号）文件精神，于城镇积极推进城乡社区居家养老服务照料中心社会化运营工作，采取政府购买服务方式，通过抱团采购向社会力量购买专业养老服务。一、采购主体：海盐县于城镇人民政府二、采购金额：项目预算总金额95万元，其中县级财政补贴45万元，于城镇人民政府配套资金50万元，按照要求示范型养老中心年运营经费20万元，5A级16万元，4A级12万元，3A级10万元，3A以下2.5万元。实际运营经费按照实际等级评估再确定，预算金额是按照最高等级金额包括今年要提等级的两家养老中心，最后实际总金额不高于95万元。三、项目期限：12个月。四、

9、运营方式：确定承接运营服务单位2家，原则上为纳入政府购买服务的社会组织以及具有养老服务资质的企业。五、服务内容：按照关于印发海盐县镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行）的通知（盐民（2022）112号）规定的人员配备、服务内容和标准实施。1.老年人口信息登记：老年人基本信息采集、整理和档案管理，推进数字化管理，建立电子档案，积极推进无感化设备的使用。2 .养老服务需求评估：协助评估老年人的身体状况、收入状况及服务需求。3 .生活照料：为需求老人提供托老服务。为困难老人提供送餐服务，完成镇政府要求的助餐指标数量。可开展低偿、有偿上门服务。4 .健康保健

10、服务：提供健康义诊、安全教育、疾病防治、心理卫生等服务。5 .文体娱乐服务：为老年人提供有益身心健康的文体娱乐活动，包括知识讲座、节日活动、趣味游戏、琴棋书画活动等服务。6 .精神慰藉服务：为老年人提供聊天谈心、心理疏导、协助交友等服务。7 .法律维权服务：提供法律咨询、法律援助，维护老年人赡养、财产、婚姻等方面的合法权益等服务。8 .志愿服务：为老年人提供无偿、有组织的志愿者服务和邻里守望、老年人互助服务。9 .家庭支持服务：开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。10 .开展辖区60周岁以上老人走访服务全覆盖，重点关爱高龄、空巢、独居、孤寡老人。IL开

11、展老年电大教学，为老人提供学习平台和资源，逐步推进线上学习，积极申报省、市、县级示范教学点。12 .开展老年学堂教学活动，有教学计划，培育适合本地特色课程，鼓励引导老人参加各类志愿服务、参与老年教育工作。13 .民政条线要求提供的其他服务内容六、资金拨付：合同签订之后拨付总金额的30%,尾款于合同期满后根据县民政局的等级评定结果和年度综合考核情况支付尾款。七、标项运营等级及人员安排：标项1于城镇居家养老服务照料中心运营服务序号村社等级运营费工作人员数量（估算）1八字村居家养老中心3A级50万至少7人，具体人员配置参照关于印发海盐县镇（街道）居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行）的通知（盐

12、民2022112号）2鸳鸯村居家养老中心3A级3何家居家养老中心3A级4镇级（庄家）养老中心示范标项2于城镇居家养老服务照料中心运营服务序号村社等级运营费工作人员数量（估算）1吕冢村居家养老中心2A级45万至少7人，具体人员配置参照关于印发海盐县镇（街道）居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行）的通知（盐民【2022】112号）2三联村居家养老中心2A级3构滕村居家养老中心4A级4枫桥社区4A级5江渭村居家养老中心5A级备注：根据等级考核情况，每个村社等级降一级减少运营费的5%。未运营完整年度的，按实际运营时间和考核分数折算费用。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年于

13、城镇居家服务照料养老中心运营项目2招标编号：JXHY-2023-CG0463投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4最高限价金额：标项一50万；标项二45万。5磋商保证金：无6现场踏勘：自行前往踏勘7演示时间及地点：无8答疑与澄清：供货商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应于采购公告有效期过后七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有

14、权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供货商。9投标文件组成：资格文件、资信商务及技术文件、报价文件。10投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台，的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。11投标文件的签章：电子签章。12投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）：13投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：以介质（U盘）存储的数据电文形式的，纸质投标文件一份。密封包装后（EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）14投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。15电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后3