行政事业单位资产处置申报审批表.docx

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1、2022年部门整体支出绩效自评报告一老粮仓镇人民政府一、部门概况(一)部门基本情况1.职能职责(1)执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规。(2)制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。(3)承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任；保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，履行经济合同。(4)开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利；制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;加强社区管理工作，依法管理外来流动

2、人口，处理人民来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。(5)制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；组织实施义务教育和其他各类教育;加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作；做好劳动管理、科普、老龄及宗教、侨务等工作。(6)加强街道财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成;做好统计工作。（7）指导、支持、帮助居民委员会的组织制度建设和业务建设。（8）制定和组织实施社区建设规划；加强公用、市政设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境

3、和生态环境。（9）协助和支持设置在本行政区域内不隶属于街道的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。（10）承办市人民政府交办的其他事项。2.组织机构，人员编制：（1）宁乡市老粮仓镇人民政府部门共设三中心一所一机关一执法队。具体职能职责如下：（一）老粮仓镇社会事务综合服务中心。主要承担民政事务、社保保障、咨询、检查和提供计划生育技术指导服务、乡村规划、环保、建设、城管等管理和执法职责。（二）老粮仓镇农业综合服务中心。主要承担农林水等产业新技术、新品种的示范、推广；动植物防疫检疫、病虫害及疫情的检测、预报、防治和处理；畜禽与畜禽产品检疫、检验；森林资源管理、护林防火；水

4、资源管理、防汛抗旱、农田水利建设；农业机械管理；农产品质量安全监测等职责。（三）老粮仓镇政务服务中心。主要承担文化宣传、广播影视、法制教育、文艺演出、群众体育、科技推广、科普培训、安全生产监管、食品安全监管等职责。（四）老粮仓镇司法所。主要承担司法协调处理工作。（五）老粮仓镇综合执法大队。主要负责辖区内城管、综合治理等职责。（六）老粮仓镇机关。承担全镇税收收缴，财政资金收入、调度、使用和监管、主管政府全面工作。（2）老粮仓镇位于宁乡市中部，全镇有8个村民委员会，2个社区，全镇总人口7.12万人。乡镇财政供养实有在职112人，其中：行政编制41人，事业编制61人（其中差额事业人员29人）。退休人

5、员60人。（一）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。2022年部门决算部门决算总支出11064.68万元，其中按支出性质和经济分类：一般公共服务支出2208.5万元、国防支出0万元，公共安全支出5.34万元、教育支出75万元、科学技术支出0万元、文化旅游体育与传媒支出47.2万元、社会保障和就业支出436.75万元、卫生健康支出51.99万元、节能环保支出4.81万元、城乡社区支出35万元、农林水支出2451.08万元、交通运输支出710.56万元、资源勘探工业信息等支出0万元、商品服务业等支出0.2万元、住房保障支出60.82万元、粮油物资储备等支出0万元、灾害防治及应急管理支

6、出46万元，其他支出0万元、抗疫特别国债安排的支出0万元。整个2022年收支平衡，可持续发展，财政无结余。二、部门整体支出管理及使用情况1、基本支出基本支出是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。2022年财政拨款支出6911.24万元，其中基本支出2518.66万元，包括人员经费2361.88万元，公用经费156.78万元。人员经费主要用于干部职工工资福利支出以及对个人和家庭补助支出。“三公”经费支出情况：2022年度“三公经费”财政拨款支出共计14.96万元。同比下降2.22%

7、。其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费9.43万元，公车购置及运行维护费5.53万元。2、项目支出项目支出是指乡镇各部门为履行工作职能，完成工作任务，需要发生的经常事务性的项目支出和完成特定工作任务或事业发展目标而发生的项目支出（包括通过发改部门立项安排的项目支出）。3、项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。2022年全年项目资金共计支出8546.02万元，其中一般公共预算财政拨款项目支出7768.03万元，政府性基金预算财政拨款项目资金777.99o4、项目资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。2022年决算项目支出8546.02万元，其中一般公共服务支出1

8、352.71万元，主要是环境卫生整治及其他一般事务性项目支出；公共安全支出5.34万元，主要是综治维稳、禁毒等工作经费；教育支出97万元，主要是学校建设投入；文化体育与传媒支出50.00万元,主要是图书馆、文化馆及文物保护等经费；社会保障和就业385.39万元，主要是死亡抚恤、临时救济、高龄补贴等；卫生健康支出45.44万元，主要是新冠肺炎防控支出、计划生育支出；节能环保支出104.32万元，主要是环境卫生整治、垃圾站建设项目等；城乡社区支出702.33万元，主要是社区建设、土地成本返还等；农林水事务支出3689.00万元，主要是公路建设、水利建设、农村厕所改造、扶贫、村级一事一议项目及转移支

9、付等；交通运输支出1515.49万元，主要用于公路保洁及养护等项目；自然资源海洋气象等支出312.86万元，主要是自然资源利用与保护；灾害防治及应急管理支出81万元，主要用于冰雪灾害治理工程；商业服务业等支出5.2万元，主要是牲猪调出大县奖励;其他支出199.94万元，主要用于福利彩票支出等。5、项目资金管理情况分析。我镇项目资金全部按财政国库集中支付制度要求使用和拨付，通过财政直接支付方式拨给项目实施单位。在拨付过程中严把监督审核关，建立健全内部审批制度，财务做好项目专账，严格实行专款专用，保证资金及时足额用到项目中。三、部门项目组织实施情况建立健全乡镇、村（社区）财务制度，规范项目招投标管

10、理流程，落实政府采购政策，加强项目抽查巡查力度，确保项目建设规范有序，社会效益及群众满意率达标。坚持保正常运转，保重点支出，保民生支出，保障镇、村干部基本待遇稳步增长的工作原则，按月按季及时落实，全力确保社会大局稳定。财政支出继续向广大人民群众关心的民生问题和社区部门倾斜，较大幅度提高了财政支出用于社区基层设施建设、社区人居环境整治、社会保障、教育卫生事业Q村账务代理工作有条不紊，及时完成社区财务清理和互联网公开工作，增强社区财务的透明度。四、资产管理情况我镇固定资产的管理和使用坚持“统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用”的原则。镇财政所安排专人负责固定资产台账登记管理，加强资产管

11、理信息系统建设，及时登记资产变动情况,按时上报资产信息数据。2022年初固定资产净值1426万元，到年末固定资产累计折旧为592.64万元，无资产核销，2022年固定资产期末余额1403.1万元。所有资产的构建、购入、出租、报废等严格按照宁乡市行政事业单位过于资产管理暂行办法的规定，经镇领导审核同意后，报市乡镇财政监管中心以及国资局审批后执行。五、部门整体支出绩效情况（一）全面落实责任，党的建设迈上新台阶一是抓牢抓实主责主业，严格落实“一岗双责”，专题研究部署党建工作14次，组织理论中心组学习15次，抓牢意识形态工作责任制。成立流动党支部，打造“党员在线”微信小程序，破解流动党员管理难题。二是

12、提升基层党组织战斗力，发展党员3名，组织党员学习培训500人次，全镇“五化”党支部建设达标率100%,圆满完成村（社区）“两委”换届，新增储备人才35人，新一届班子平均年龄下降6岁，大专以上学历占比增加33.12%。三是融合党建工作与中心工作，深化党建与经济发展、脱贫攻坚、民生保障、社会治理等中心工作的融合，筑牢疫情防控“红色防线”，开展屋场夜话426场,完成率达100%,通过党建引领村级集体经济发展，设立发展中心党支部。四是全面推进党风廉政建设，全年开展党风廉政建设专题部署会9次，廉洁考试5次，班子开展日常廉政谈话162人次，提醒谈话3人，诫勉谈话2人，加强对重大战略举措落实情况的监督检查，

13、持续释放从严执纪的强烈信号。（二）全力应对经济下行压力，镇域经济展现新活力2022年，老粮仓镇在宁乡市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕湖南省“三高四新”战略部署和宁乡市“工业强市，幸福宁乡”的战略定位，坚持“稳住进好调优”工作总基调，坚持“三抓四治五提升”的有效治理路径，强化党建引领，统筹经济发展，推进基层治理，牢牢把握意识形态工作主阵地，持续抓好党风廉政建设,各项工作有序推进，全镇经济社会各项事业呈稳定向好态势。截至目前，实现地方一般公共预算收入410万元，完成比率117.14%；镇域生产总值17.3亿元，同比增长6.7%

14、；规模工业产值3.7亿元，同比增长5.7%；社会消费品零售总额1.26亿元。项目建设蹄疾步稳，排头山地质灾害治理项目、楚江流域生态综合治理项目、落道庵建筑用花岗岩矿项目、老粮仓卫生院消防通道建设项目、社会投资1.2亿打造“客莱谛”珠宝文创园项目正有序推进。多元赋能集体经济发展，升级做强“粮仓在线”产业发展平台，打造助农直播基地，邀请专业抖音直播团队入驻，今年营收额达600余万元，其中线上销售额占比65%o（三）先行先试先探索，集体经济取得新突破一是党建引领一盘棋，以镇党委为统筹，把全镇各村统一成一盘棋，成立老粮仓镇新型村级集体经济发展中心。按照村（社区）80%,镇商会12%,运营商8%占股比例

15、进行合作，优先保障村级集体获得固定分红。二是运营创收一平台，“粮仓在线”平台2022年总营业额达600万元。该项目被纳入长沙市新型村级集体经济发展典型案例集，各级媒体广泛报道，总浏览量达30万人次。三是集体经济超额完成任务，我镇10个村（社区）全部实现集体经济收入20万元以上，其中三个村收入达到50万元。（四）全心全意为百姓，民生福祉交出新答卷一是社会保障坚实有力，镇域范围危房基本实现动态清零，全年共计发放各类救助金2100万余元、养老保险金3400万余元，医保参保率达92%。二是污染防治扎实推进，以“五治”为抓手，全面落实河长制、路长制。成功创建文明单位、文明村镇、市级美丽乡村示范点。（五）

16、大力促进和谐稳定，社会呈现新面貌一是安全生产紧抓不懈，推进安全生产三年专项整治行动，常态化开展建筑、交通、消防、校车、旅游、环保、水务、林业等领域的安全生产检查工作。二是社会治理坚实有力，建立四级网格76个，微信群120余个，实现“党建+网格化”全覆盖，加强退伍军人事务服务站建设。三是矛盾信访调解有序，全年受理调解矛盾纠纷161起,同比下降40.5%,调解成功率达97.5%,综治民调连续三年均为全市一类乡镇。六、存在的主要问题1、部分项目资金支付进度滞后内控制度需进一步完善，随着资金管理改革的进一推进，我单位内部机构进行了相应的优化，建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度，但仍需进一步强化财务约束监督体制。2、改进措施和有关建议科学合理编制预算，严格执行预算。进一步提高预算编制到位率,做准做全基本支出预算，做全项目支出预算，加强预