关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况的报告.docx

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1、关于检查中华人民共和国残疾人保障法实施情况的报告根据青秀区人大常委会2023年工作安排，为推动残疾人保障法的贯彻实施，青秀区人大常委会组成执法检查组对残疾人保障法的实施情况进行了检查。通过听取汇报、实地察看、召开座谈会、查阅资料、现场交流等多种方式，深入了解全城区贯彻实施残疾人保障法的情况，现将执法检查情况汇报如下：一、青秀区贯彻实施残疾人保障法的基本情况2022年，青秀区有持证残疾人10538人，占城区总人口0.1%,其中：视力残疾865人、言语残疾88人、听力残疾847人、肢体残疾5892人、精神残疾1459人、智力残疾1117人、多重残疾270人；按户籍性质划分，有农村残疾人4842人,

2、占城区持证残疾人的45.95%,城镇残疾人5696人，占城区持证残疾人的54.05%o近年来，青秀区人民政府及有关部门、残联组织始终坚持以习近平总书记关于残疾人事业发展的系列重要讲话精神为根本遵循，认真贯彻落实中华人民共和国残疾人保障法，大力推进残疾人基本生活保障、劳动就业、医疗康复和教育文化体育等各项工作，城区残疾人事业发展态势良好。二、主要做法和成效（一）不断加强普法宣传，社会氛围逐步形成近年来，城区残联及有关部门结合全国助残日、纪念残疾人保障法实施周年等重要节日节点，广泛开展普法宣传活动。举办“友爱共融一起自在”等主题活动。共开展残疾人保障法宣传活动19场，发放相关宣传资料近3.5万份。

3、进一步提高了社会大众对残疾人保障法的认识，帮助更多的残疾人深入地了解与自身利益密切相关的法律知识和优惠政策。通过开展形式多样的扶残助残宣传活动，在全社会倡导扶残助残的良好风尚，营造关心、理解、帮助残疾人的良好氛围。（二）不断落实兜底保障政策，残疾人社会保障体系更为健全落实残疾人政策保障，积极推动残疾人托养项目，组织民政、人社、医保、残联等部门做好残疾人专项工作，按照规定标准给予政策扶持和补助，持续开展扶残帮困送温暖活动，实现“应保尽保”和“应帮尽帮”。一是开展“阳光家园计划”项目，为363名智力、精神或重度肢体残疾人提供居家托养服务。二是积极推进青秀区残疾人托养中心工程进度，在中央投资2240

4、万元的基础上，配套城区财政资金2021.774745万元，目前项目已完成主体结构封顶，正在进行墙体装修和室内设施安装。三是加强残疾人民生兜底保障,完成重度残疾人护理补贴发放48901人次、困难残疾人生活补贴发放32529人次，累计发放补贴资金651.44万元；截至2022年年底，已将2771名残疾人纳入最低生活保障。四是落实残疾人参保补贴政策，分别补贴7898名残疾人参加年度城乡居民基本医疗保险，2119名残疾人参加城乡居民基本养老保险、153名个体工商户和灵活就业残疾人按比例缴纳职工基本养老保险，共计发放资金328.85万元。在春节和中秋节前夕，慰问重度困难残疾人、各级残疾人工作者6900人

5、次，发放慰问物资138万元。五是持续实施“扶残维权”工程，整合法院、检察院、司法、信访、残联等部门工作力量共同做好残疾人维权，认真做好残疾人信访接待、答复工作。同时，大力推进基层残疾人组织建设，为城区各级残联、残协配备84名残疾人专职委员，形成横向到边、纵向到底的残疾人组织网络，真正做到了残疾人工作有人抓、残疾人事情有人管、残疾人困难有人帮，把残疾人矛盾化解在基层、问题解决在一线。（三）不断拓宽渠道，残疾人就业创业能力持续提升认真贯彻落实广西促进残疾人就业三年行动实施方案（2022年-2024年），通过分散就业、集中就业、自主创业等多种渠道，积极推进残疾人就业创业。按照5000元/人标准为4名

6、残疾人提供创业扶持资金，向3名残疾人发放创业贷款资金35万元，推荐37名残疾人应聘辖区18家企业单位，举办两期农村养鸡技术培训，培训残疾人150人。继续扶持城区残疾人辅助性就业机构，给予补贴45.12万元。（四）不断强化项目带动，残疾人康复服务水平持续增围绕“人人享有康复”的总体目标，推动残疾人康复救助服务。一年来，城区认真推进辅具适配、儿童康复救助、基本康复服务等工作，按照残疾人康复需求，为2167名残疾人提供各类康复项目服务，总计投入康复项目资金7234万元。加强残疾人康复和残疾预防宣传，不断增进社会公众和广大残疾人对残疾人康复工作的了解和支持。组织辖区各基层医疗机构开展儿童健康1次及以上

7、随访75277人次，适龄儿童脊灰疫苗4剂次接种37451人次。（五）不断完善教育帮扶机制，残疾人文化水平不断提高持续强化义务教育保障，开展控辍保学行动，帮助各教育阶段残疾学生解决就学难题。一是落实教育助学帮扶政策,给予32名残疾学生及残疾人子女中高等教育学费资助6.35万元，向辖区特教班21名残疾学生发放“阳光助学计划”助学金L47万元。二是开展教育评估，建立674名义务教育阶段残疾学生信息档案，逐一做好就学安置工作，推动残疾学生失学、辍学人数长期保持动态清零。三是推进普特融合，在城区现有的特教资源基础上，完成长塘镇、柳沙学校特教教室建设，配备专职特教教师。（六）不断强化措施，残疾人无障碍建设

8、稳步推进落实家庭无障碍改造项目，按户均4000元标准，组织施工单位对64户残疾人家庭进行入户设计和改造，尽最大限度地满足残疾人的日常生活需要。配合市政规划部门开展无障碍环境建设，在辖区内公共建筑、公共交通道路、居住建筑配套无障碍设施，设置有关标识指示，促进城市无障碍环境建设健康发展。三、存在问题（一）残疾人保障法宣传贯彻不够全面深入。一是助残扶残的社会氛围还不够浓厚。自觉主动关心和帮助残疾人的意识不强，对残疾人的偏见和歧视还一定程度上存在，全社会共同关爱、支持、帮助残疾人事业发展的力量还需进一步强化。二是优惠政策宣传广度和深度相对欠缺。部分残疾人对应该享受的权利和待遇知之甚少，特别是农村残疾人

9、对有关残疾人的法律法规和政策了解不够，运用法律维护自身合法权益的意识不强。（二）残疾人就业创业方面落实政策不够到位。一是按比例安排残疾人就业制度未充分落实。根据有关规定，国家机关、企业事业单位等按照一定比例安排残疾人就业，但实际执行效果并不理想，一些用人单位宁愿缴纳残疾人就业保障金也不愿招收残疾人就业。二是有部分单位、企业对残疾人就业政策不够重视，未能按有关文件要求和标准落实残疾人就业保障金政策，没能做到应缴尽缴。三是一些残疾人因自身身体障碍或文化水平不高，不能适应大部分中高强度的工作岗位，就业渠道偏少，根据2022年年度残疾人调查数据统计，我城区有就业年龄段残疾人3812人，在就业年龄段残疾

10、人中，已就业1537人，未就业2275人，就业率为40.32%。（三）残疾人公共服务不够全面残疾人康复服务不够充分，残疾人多元化个性化的康复服务难满足、部分农村地区康复服务难覆盖、残疾人居家康复服务难延伸，不能适应残疾人的康复需求。残疾人特殊教育设施建设还不够完善。受多方面因素影响，我城区目前仅有部分学校设立特教班和资源教室，配备特教编制教师，但尚未配建特殊教育学校。（四）村（社区）残协队伍贯彻执行上级残联工作部署方面不够有力。残疾人专职委员业务水平参差不齐，无法满足残疾人个性化、专业化需求。部分人员对残联的政策知识满足于一知半解，还未达到高质量、高水平、高标准的助残服务要求。四、有关建议做好

11、残疾人工作，事关民生福祉、事关和谐稳定，意义重大。为深入贯彻党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，聚焦残疾人的所需所盼，针对检查中发现的突出问题，提出如下建议。（一）强化宣传，全力营造爱残扶残助残的良好社会氛围要紧跟时代脉搏，聚焦社会普遍关注的民生热点问题,着眼于国家推动残疾人工作方面的新措施、新举措，与党心民意同频共振，充分运用主流媒体，主动作为，把党和政府的声音传播好、解读好，把广大残疾人的心声反映好，不断增强残疾人事业宣传的传播力、公信力和影响力。教育和引导残疾人树立坚定的理想信念，进一步增强法治意识，以主人翁的姿态，积极有序地参与社会活动，并善于依法行使权利、履行义务和维护自己的

12、合法权益。在全国助残日、全国残疾预防日、国际残疾人日等时间节点开展形式多样的主题宣传活动，进一步营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明社会氛围。（二）采取积极措施，全力促进残疾人就业创业一是做好残疾人就业需求登记，面向辖区政府部门、社会企业等单位征询残疾人用工意向，按照用工需求，为有就业意向的残疾人推荐与之匹配的就近岗位。二是切实优化残疾人职业技能培训。组织号召就业年龄段残疾人参加自治区、南宁市残疾人就业中心举办的技能培训班和就业援助月活动。开拓就业思路，坚定创业信心，为残疾人争取更多就业机会。三是积极推进按比例安排残疾人就业。做好按比例安置残疾人就业政策解读，动员单位、企业设置残疾人专岗，积

13、极安置残疾人就业，增强残联部门定残、核残职能，推动政策落实。（三）加强工作力度，全力提升残疾人公共服务供给质量一是提高残疾康复服务能力。完善残疾人基本康复服务目录，满足残疾人基本康复服务需求。加强基层康复机构建设，规范残疾儿童康复服务机构等监督管理。二是健全高质量特殊教育体系。加强学区制管理改革示范区建设，加大特殊教育师资队伍建设力度，落实教师待遇。提升特殊教育质量，多举措、多渠道安置适龄残疾儿童就学,依托青秀区残疾人托养中心场地，建设青秀区特教学校。（四）狠抓队伍管理，全力加强残疾人基层组织建设坚持“以人为本、服务至上”的理念，以满足残疾人个性化、多样化需求为目标，加强残疾人基层组织建设，配齐配强村（社区）残协工作队伍。不断加强残疾人工作者业务培训，进一步增强责任感，提升服务水平，打造一支充满爱心、活力、干劲的残疾人工作者队伍，努力开创全城区残疾人事业发展新局面。