郑州市大气污染防治办法-大气污染防治考核办法.docx

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1、郑州市大气污染防治办法:大气污染防治考核办法郑州市政府召开会议，部署对郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作，明确建筑 工地扬尘污染整治标准。下文是郑州市大气污染防治条例，欢迎阅读！郑州市大气污染防治办法全文第一章总则第一条 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社 会可持续发展，根据中华人民共和国大气污染防治法等有关法律、法规规定， 结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内大气污染防治工作适用本条例。第三条 市、县（市）、区人民政府对本辖区大气环境质量负责。市、县（市）、区人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划， 合理规划城市和工业布局，保证大气污染

2、综合防治资金的投入，采取防治大气污 染措施，保护和改善大气环境。第四条市、县（市）、区环境保护行政主管部门根据本条例规定，对本行政区域 内大气污染防治工作实施统一监督管理。城市管理行政执法机关根据本条例规定，对违反大气污染防治法律、法规、规章 规定的行为进行查处。公安、交通、发展改革、建设、城市规划、市政、农业、林业、工商行政、质量 技术监督等部门应当在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。第五条市人民政府应当组织环境保护、发展改革、城市规划等有关部门和县（市）、 区人民政府，根据本市城市总体规划和国家、省有关规定，编制本市大气污染防 治规划，划分大气环境质量功能区，并向社会公布。

3、县（市）、区人民政府可以根据本市大气污染防治规划，制定本县（市）、区的大气 污染防治详细规划，并组织实施。第六条各级人民政府应当加强生态防护林带和城市市区绿化建设，改善大气环 境质量。第七条 市、县（市）、区人民政府应当推广使用天然气、液化气以及沼气、风能、 电能、太阳能等清洁能源。市、县（市）、上街区人民政府应当制定优惠政策，鼓励单位和个人加入集中供热。 集中供热管网未覆盖的地区，应当逐步推广使用清洁能源。第八条 市、县（市）、区人民政府应当制订突发大气污染事件应急预案，建立突 发大气污染事件应急处理机制，及时有效地处理突发大气污染事件。第九条市环境保护行政主管部门应当定期发布本行政区域的大

4、气环境质量状 况，发布大气环境质量日报和预报，建立和完善大气环境监测网络。第二章污染物排放管理第十条大气污染物排放实行浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合 的管理制度。大气污染物排放浓度不得超过国家和省规定的排放标准。第十一条市环境保护行政主管部门应当根据国家、省核定的本市主要大气污染 物排放总量和大气环境容量，结合社会经济发展水平，拟订本市主要大气污染物 排放总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。县（市）、区环境保护行政主管部门根据本市主要大气污染物排放总量控制计划， 拟订本辖区主要大气污染物排放总量控制实施计划，经县（市卜区人民政府批准 后组织实施，并报市环境保护行政主管部门备案

5、。第十二条排放主要大气污染物实行许可证制度。排放主要大气污染物的单位，应当向市、县（市）、区人民政府提交申请材料，由 市、县（市）、区人民政府依照法定条件和程序，核定其主要大气污染物排放总量、 核发主要大气污染物排放许可证。市、县（市卜区人民政府可以按照中华人民共和国行政许可法的规定，委托 所属的环境保护行政主管部门核定主要大气污染物排放总量、核发主要大气污染 物排放许可证。第十三条未经主要大气污染物排放总量核定并取得主要大气污染物排放许可 证;任何单位不得排放主要大气污染物。第十四条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的建设项目，建设单位应当按照 国家规定向环境保护行政主管部门报批建设项目环境

6、影响报告书、环境影响报告 表或者环境影响登记表。需要办理营业执照的，应当在办理营业执照前报批。第十五条 在城市主导风向的上风方，严格控制大气污染物排放，禁止新建、扩 建严重影响大气环境质量的建设项目。已建成又不能在当地人民政府规定的期限 内达到治理要求的项目，应当按照当地人民政府的统一规划，限期搬迁。在前款规定的区域内，禁止新建、扩建可能因事故或者其他突发事件造成严重大 气污染的项目。第十六条对大气环境质量可能造成一定影响、应当编制环境影响报告书的建设 项目，在项目报批前，建设单位应当征求周围单位和居民的意见并认真研究。环 境保护行政主管部门可以按照有关规定举行听证会。第十七条 向大气排放污染

7、物的单位，应当配置大气污染物处理设施并保证正常 使用。拆除或者闲置大气污染物处理设施的，应当报市、县（市）、区环境保护行 政主管部门批准。国家、省、市环境保护行政主管部门重点控制的大气污染物排放单位，应当安装 污染物排放在线监测设备，并保证正常使用。排放单位的在线监测系统纳入市环 境保护行政主管部门的统一监测网络。第十八条向大气排放污染物的，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。第十九条 发生突发大气污染事件的单位，应当立即采取应急措施，通报可能受 到大气污染危害的单位和居民，并立即报告当地环境保护行政主管部门和人民政 府。突发大气污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、县（市）、区人民政府应当

8、 立即启动突发公共事件总体应急预案或者专项预案。第三章燃煤产生的大气污染防治第二十条市人民政府可以在本市市区建成区一定范围内划定无燃煤区并予以 公告。无燃煤区的范围,应当根据实际情况逐步扩大。在划定和扩大无燃煤区时， 应当充分听取该区域内单位和居民的意见。无燃煤区范围内禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和 个人，应当按照市人民政府规定的期限改用清洁能源。具备条件的县（市）参照前两款规定执行。第二十一条 本市市区建成区内，任何单位和从事经营活动的个人不得新建燃用 煤等高污染燃料的锅炉、茶（浴）炉及炉灶。已经建成使用的燃用煤等高污染燃料 的炉灶及额定蒸发量十吨以下的锅炉、茶（浴

9、）炉，应当在市人民政府规定的期限 内改用清洁能源或者拆除;额定蒸发量十吨以上（含十吨）燃用煤等高污染燃料的 锅炉，应当采取高效除尘和脱硫措施，并对产生的氮氧化物进行控制。第二十二条 在城市集中供热管网覆盖的地区，禁止新建燃煤供热锅炉。原有燃 煤供热锅炉应当在市、县（市）、上街区人民政府规定的期限内拆除或者改用清洁 能源。第四章 机动车船排气污染防治 第二十三条机动车船向大气排放污染物不得超过国家和省规定的污染物排放 标准。对不符合污染物排放标准的机动车船，公安机关交通管理部门、交通部门不予核 发牌证、办理年检手续。第二十四条 外地机动车船转入本市办理入户登记前，应当到取得检测资质的检 测机构进

10、行污染物排放检测，取得检测合格证书。第二十五条 污染物排放超过国家和省规定排放标准的机动车，不得上路行驶。环境保护行政主管部门可以利用遥感检测设备对在本市市区道路上行驶的机动 车污染物排放情况进行监督抽测。抽测不合格的，公安机关交通管理部门可暂扣 其机动车行驶证;经治理并检测合格后，及时发还。第二十六条在用机动车排放污染物实行年度检测制度。在用机动车应当按照市、 县（市）、上街区环境保护行政主管部门规定的时间到已取得公安机关资质认定的 承担机动车年检的单位，进行机动车排气污染的年度检测。在用机动车排放污染物年度检测合格的，由市、县（市）、上街区环境保护行政主 管部门发给检测合格标志，并将检测合

11、格标志张贴于机动车前窗右上角;检测不 合格的，责令限期治理。第二十七条 市、县（市）、上街区环境保护行政主管部门可以在机动车停放地， 对在用机动车污染物排放情况进行监督抽测;抽测不合格的，责令限期治理。第二十八条鼓励本市行政区域内用于营运的机动车选用符合环保要求的车型。生产、进口、销售的机动车车用燃料应当符合国家规定的环保标准。鼓励推广使 用车用清洁燃料。拥有机动车船的单位和个人，应当逐步采取使用燃气和其他清洁能源或者安装排 气净化装置等措施，使机动车船排放污染物符合国家和省规定的排放标准。第五章 废气、尘和恶臭污染防治第二十九条在城市居民区和其他依法需要特殊保护的区域内，不得开办产生恶 臭、

12、粉尘污染的修理、加工等服务企业，不得贮存、加工、制造或者使用产生恶 臭气体的物质。在其他区域向大气排放恶臭等刺激性气体的，应当采取措施防止 污染影响周围居民。对城市旱厕应当进行改造，对流经城市市区的河流应当进行治理，防止产生恶臭 污染环境。第三十条 储存、运输、装卸和使用有毒有害气体的，应当采取防范措施，防止 突发性污染事故发生。单位和个人在生产过程中应当采取措施，禁止无组织排放废气、烟尘和粉尘。 第三H一条 城市市区建筑施工、市政工程施工、房屋拆迁施工、爆破施工等现 场，施工单位应当设置不透视围挡，并采取喷淋、遮盖等措施，有效防止扬尘污 染。第三十二条 露天堆放可能产生扬尘的货物或者物料，应

13、当采取遮盖、设置围挡 等防止扬尘污染的措施。装卸、运输可能产生扬尘的货物的车辆和施工车辆，应当配备专用密闭装置或者 采取其他防尘措施，防止产生扬尘污染。施工车辆进入城市市区建成区、驶出施工现场，以及运输车辆进入城市市区，应 当采取措施，消除车身及车辆轮胎携带的泥土。在城市道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当遵守郑州市城市环 境卫生管理条例的规定。第三十三条 城市市区、风景名胜区、自然保护区、文物保护区及其他需要特别 保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有 毒有害烟尘、恶臭气体的物质。第三十四条 除市、区人民政府划定的特定场地外，禁止在本市市区建成区内设

14、 置露天烧烤饮食摊点。在划定的特定场地内设置的露天烧烤饮食摊点，不得使用高污染燃料。第三十五条餐饮服务场所应当采取设置专用油烟排放通道、安装油烟净化装置 等治理措施，做到污染物达标排放。专用油烟排放通道设置的高度和位置不得影 响周围居民的生活环境。本市市区建成区的居民住宅楼内禁止新开办产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服 务经营场所;在商住综合楼内开办的餐饮、洗浴等服务经营场所，必须具备防治 污染的条件，符合环境保护的要求。第三十六条 禁止露天焚烧农作物秸秆、落叶以及罚没物、违禁物、废弃物等产 生烟尘污染的物质。第六章法律责任第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区环境保护

15、 行政主管部门依照管理权限按照下列规定予以处罚：（一）违反本条例第十五条规定,新建、扩建严重影响大气环境质量的建设项目的， 责令停止建设，恢复原状，处十万元以下罚款； （二）违反本条例第十七条规定，未安装污染物排放在线监测设备或者不能保证正 常使用的，责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；（三）违反本条例第二十一条规定，建设、使用燃用煤等高污染燃料的锅炉、茶（浴） 炉的，责令限期拆除或者改用清洁能源，逾期不改正的，对锅炉使用者处一万元 以上三万元以下罚款，对茶（浴）炉使用者处一千元以上三千元以下罚款；（四）违反本条例第二十九条第一款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处三千

16、元以上一万元以下罚款；（五）违反本条例第三十条第二款规定的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚 款；（六）机动车停放地管理单位和机动车驾驶人员拒绝环境保护行政主管部门对机动 车污染物排放抽测的，对个人处二百元以下罚款，对单位处一千元以上三千元以 下罚款；前款第（五）项规定的行为，经处罚后继续违法排放污染物情节严重的，依法报请 市、县（市）、区人民政府责令其停产停业。第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，在本市市区建成区及市人民 政府确定实行城市管理相对集中行政处罚权的特殊区域内，由城市管理行政执法 机关按照下列规定予以处罚;其他区域内的，由市、县（市）、区环境保护行政主管 部门按照下列规定处罚：（一）违反本条例第二十条第二款规定，在市人民政府规定的期限届满后仍使